梁宏

【摘 要】在有效研究高校政府采购过程，要重视落实“放管服”要求，这样不仅能够提高高校政府采购效率，同时也保证了高校各项工作顺利开展。本文基于有效的工作实践，对其进行了具体研究。希望进一步分析能够为高校政府采购工作提供有效建议。

【关键词】高校；政府采购；放管服；分析

通过严格准守“放管服”要求，高校政府采购工作效率得到提高，从而进一步保证了教育事业发展，作为相关研究人员，要积极提高对于“放管服”的深入理解与研究，以此才能为高校政府采购工作有效开展提供助力，下面具体分析。

一、“放管服”的具体含义

所谓“放管服”，就是在简政放权的基础上对相应事物进行管理，但是，这种“放”并不意味着只放下了权力，同时也放下了一部分的责任，但这对管理工作进行了深度加强，而“服”则是在技术和政策得到保障的同时提供相应的服务，对于已经出现的一些违规行政府采购行为进行及时的纠正。高校在对“放管服”进行深层次的理解的同时，也尽可能的从中认识到了高校在规范政府采购行为的同时要注重机制的变化性，不能够墨守成规，只有不断完善和规范政府采购行为，才能够为教育教育提供更多的支持，也能够进一步促进学校事业的发展。

二、加强高校政府采购过程中“放管服”实践的措施

（一）加强政策制度建设，强化制度管理

在加强招标采购制度建设的工作上，高校应该在结合自身实际的基础上，充分结合国家相关部分所颁布的各项政策规定，然后制定出一套相对比较完善的采购管理制度，但是，一定要保证该项管理制度既能够适应国家政策的相关变化，还能够适应政府的结构变化。同时，还要建立相对完善的招标采购配套制度，比如，对于制定采购设定指定采购管理办法，分散采购有分散采购的管理办法，这样部门对部门的管理方式，能够最大限度的保证资源得到合理利用，得到较好的监督管理效果。最后，要加强廉洁教育，避免在采购活动中出现腐败问题，如此才能最大限度的提供制度保障。

（二）依法依规实施采购，提高政府采购效益

想要保证高校政府采购项目的顺利进行，应该从以下几个方面进行，首先，要加强预算管理，这能够有效的提升资金的使用效率，对于一些毫无预算和甚至超出预算的物资不进行采购；其次，在招标采购工作中，要在招标工作正式开始和进行之前做好相应的调研工作，这主要是为了制定出更加科学合理的采購需求，也能够避免出现项目申报时间过长的问题；再次，高校的资产管理部门要最好验收工作，在明确相关招标条件的基础上对相关项目进行验收；最后，高校要充分利用政府采购电子信息化平台，尽可能实现档案化管理，电子档案管理功能具有很多有点，比如在合同到期之前具有提醒功能，这能够尽可能避免出现逾期问题的发生。

（三）理顺采购机制运行，合理配置人员数量

高校财务部门是有着严格预算编制和经费编制的具有管理职能的部门，所以，招标采购环节也是在其管理范围之内，在进行采购工作之前，要做好需求论证工作，对于需要采购的物品进行档案记录，在招标采购方面，国有资产管理部门要对招标采购进行资产入账登记，只有将招标采购部门、资产管理部门和实现财务部门相互结合起来，才能够帮助高校管理好政府采购工作。同时应该重视合理配置人员数量，加强员工教育与培训工作。高校政府采购工作进行的过程中，会涉及到许多的相关工作人员，所以，在人员的安排上也应该进行合理配置，如此能够尽可能的避免到资源浪费，也能够简化相关的工作环节，同时，加强员工的教育与培训也是十分重要的，因为员工的个人素质直接关系着工作质量，高校要经常安排相关人员进行政府采购业务方面的学习和培训，不断提升员工的业务能力。

（四）加强采购内部控制管理

想要加强高校政府采购工作的内部控制工作，学校应该将政府采购信息进行全面公开，其中包括中标结果、合同信息以及所有涉及到财务问题的相关信息，也可以将这些信息发布到统一的媒体中，要做到全面的采购信息公开制度，保证所有信息有源可溯，只有加大信息公开力度，才能够保证内部控制工作的严格执行。同时，也应该完善相关的专家管理制度，目前，部分高校已经启用了语音自动应专家抽取系统，该系统能够杜绝一切人为因素的干扰，就目前的运行效果来看，该系统是具有一定的优越性的。所以，高校可以在该系统的基础上对其进行深度的有优化和完善，不断开展新的专家评标工作，不断完善学校专家库，使所有政府采购行为都能够得到进一步的科学化管理。

在此过程中应该重视建设政府采购预算与计划系统想要进一步提升高校政府采购工作的工作效率，就要建立起相关的采购预算系统，以此来实现“无预算不采购”的政策要求，目前，有部分高校已经开始建立政府采购预算与计划系统，该系统能够将学校的各种采购类型都归纳到统一的管理平台中，能及时的将预算项目进行记录和整理，在采购工作进行的过程中能够进行实时监督，也能够最大限度的将预算的执行情况展现在人们面前，可见，信息化的管理手段是具有一定的优越性的。

三、结束语

总之，随着高校的发展，必然要通过政府采购工作引入先进的设备以及资源，那么在充分研究高校政府采购过程，为了进一步促使高校发展，在高校政府采购过程要严格遵守“放管服”相关规定，要积极进行深入理解，并且要结合完善的“放管服”规定制定符合高校采购工作顺利开展的策略，从而才能为高校各项建设提供有效保证。

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