燕存睿

【摘 要】在后金融危机时代，具有中国特色的社会主义市场经济体制不断完善，多种所有制经济协调发展，中央政府相关部门颁布多项优惠政策助力新兴企业成长。在发展的同时，国家也更进一步地强化监管，修订会计准则、实行减税新政、发布内控指引，为企业的健康发展提供指导和监督。会计监督作为现代企业管理的一个重要手段，是提高企业经济效益的重要保证，更是降低企业风险的有效工具。然而，在现实的经济生活中，许多企业的会计监督工作并不能达到既定目标。理论上，会计监督弱化在企业内外部条件的相互作用下可以进行优化改善和效果增强，企业只有认识到自身存在监督弱化的客观风险，才能积极地应对风险，形成常态化的监督制度。文章在广泛收集管理学理论资料的基础上，结合企业自身的会计管理制度，对会计监督弱化的原因进行分析，希望能够为企业完善自身的监督管理制度提供参考。

【关键词】会计监督;弱化原因;对策

【中图分类号】F275 【文献标识码】A 【文章编号】1674-0688（2019）10-0227-02

1 研究背景

随着社会主义市场经济的高速发展，管理信息技术的普及应用，AI技术的更新进步，会计信息使用者对信息质量也有着更加准确、全面的要求。充分发挥会计对经济活动核算和监督的功能，提高会计信息质量，全面进行业财融合是企业当下面临的较为严峻的挑战。生产力发展导致所有权和经营权分离，为了规避经营者的道德风险和逆向选择，实现股东财富最大化的业绩目标，会计监督便显得尤为重要。传统的会计监督理念和制度已经无法满足现代企业经济管理的需要，因此本文通过对会计监督弱化的原因进行探究并提出改进思路，对企业构建会计监督体系有着重大的现实意义。企业是国家经济市场中的基本单元，也是全民生存和生活的寄托，它的存续发展直接影响国计民生。完善会计监督有利于规范企业正确反映自身的经济状况和经营成果，有利于更好地发挥会计的监督职能，为管理层提供科学的决策依据，同时有利于加强经营管理、创造社会价值、推动经济发展。因此，完善会计监督对企业的经营发展意义重大。

2 企业会计监督弱化的表现和原因

2.1 企業会计监督弱化的表现

目前，企业会计监督弱化主要表现在企业缺乏必要的会计监督制度、会计监督制度设计不合理或者是会计制度设计有效但是制度从未真正落地抑或是缺乏执行效果等。会计监督弱化会导致会计信息失真、收入舞弊风险提高、偷税逃税严重等情形。首先，企业会计人员在企业领导、管理层的指示下对会计相关信息进行“技术处理”或“特殊处理”;为了IPO或是上市后的业绩表现，进行业绩粉饰。例如，2017年轰动财经界的乐视事件，乐视高层为了掩饰资金链断裂，没有及时进行披露，母子公司间虚构往来，虚增盈利，造成会计信息虚假等问题。其次，会计监督弱化容易导致管理层为了降低税负进行不合规的纳税筹划，虚增费用，不合规地进行会计估计、不在正确期间记录收入，缩小利润空间，造成偷税漏税。再次，会计监督弱化会使得一些管理层缺乏职业道德，招标管理中把控不严，“情义成分”高于标的质量成分，这将对企业经济建设和廉洁建设带来负面影响。近年来，国家接连颁布新修订的会计准则和税收改革方案，部分企业片面理解新政策，没有根据最新的准则要求进行账务处理，在准则过渡期也没有对财务层的工作进行更新完善。例如，大多数企业还没有采用新收入准则的“五步法”收入确认模型、没有按照新金融工具准则对金融资产和金融负债进行确认计量。管理层内部监督方观念陈旧、执行意识薄弱，放松甚至放弃管理工作，出现问题的时候就可能权责不清，互相推诿。事实表明：会计监督弱化会造成企业管理混乱，不利于企业的平稳运行，缩短生命周期，降低市场竞争力。

2.2 企业会计监督弱化的主要原因

导致企业会计监督弱化问题的原因其实非常多，探究其原因先要认知进行会计监督的目的。前文已述，会计监督源于现代企业的两权分离，所有者为了维护自己的合法权益，需要第三方对经营者实行必要的监督。会计监督有助于实现保障股东权益的目的，现实生活中会计监督弱化的原因主要有以下几个方面。

（1）企业的经济环境和会计环境复杂多变。现代企业立足于瞬息万变的市场环境中，交易数量大，交易方式多样化，客观上使得会计监督不能全面地对每一项交易进行论证和监管。

（2）企业的会计监督存在一定的成本，监督管理必然会消耗企业自身的人力资源、物力资源、财务资源，部分经营者片面遵循自身理解的成本效益原则，只重视短期利益不重视长期发展。

（3）会计监督程序复杂影响企业的经营效率。会计监督需要建立审批流程，流程冗长，牵制繁琐，在降低经营风险的同时也会降低企业的经营效率。

（4）会计监督容易被人为因素影响。我国的社会环境深刻影响企业的经济环境，管理者的价值观念也会使得监督弱化。中国社会“礼仪之邦”“待人友善”的观念深深地根植在国人心中，部分企业的监督参与者容易因为侥幸心理绕过一些必要的会计监督。

3 解决企业会计监督弱化问题的对策

3.1 制定完善的小微企业会计制度

国家要完善小微企业的财务管理制度，就必须根据小微企业的实际情况，完善内部组织构。国家、社会层面要做好小微企业财务制度设计的规范引导工作，充分调研小微企业账务处理过程存在的困难和问题，深度挖掘小微企业账务混乱的深层次原因，从不同的角度规范会计处理流程。进一步加强企业在对财务会计、管理会计上的积极引导。小微企业账务处理不规范的其中重要的驱动因素在于小微企业面临着激烈的市场竞争和短暂的生命周期，小微企业作为混合所有制经济中极具活力的一部分，国家层面、政府部门层面、社会层面要充分关注和重视小微企业在民营经济中的地位和作用，为小微企业提供便利的融资渠道，与此同时要加强小微企业的用资监管，银行、税务、工商等多部门建立综合监督评价体系，内部监督和外部监督相互配合维护股东权益，创造企业价值。

3.2 通過内外监督强化监督效果

企业会计工作的合规开展既需要在企业会计准则的规范下建立健全完善的会计制度，也需要严格完整的内部控制制度，两套体系互相搭配、互为补充。设计清晰明确的岗位制度，落实岗位内职权责任，严格划分收款、记录、授权、审批的岗位权限，避免出现一岗兼任数个不相容岗位的情形，做到权责清晰、执行有力。为此，要从识别企业内外部环境为起点，拟定企业发展战略，构建企业组织框架，优化财务流程，提高组织效率，设置内部控制委员会，起草内部控制方案，做好关键节点的管控，制定内控评价指标，以定量考核确定定性评价，切实地发挥好内部控制对于财务流程的监督，降低舞弊风险。

加强企业会计监督是政府监管部门的责任，也是企业的法定义务。企业会计监督弱化的风险起因纷繁多样，环境多变复杂，只有将内外监督结合起来，才能有效控制企业财会风险，提高企业经营管理效率。因此，国家财政、税务、审计等部门在对企业进行会计监督时，一方面要按照制度规定做好企业会计监督，另一方面要加强横向交流和沟通，对企业会计监督进行集中管理，避免因为政出多头、信息无法共享导致的监管职能交叉、监管空白等问题。企业内部会计监督的重点：设立内部监督机构，如设立内审部门，由其负责企业内部财会审计监督工作;对企业重大投资决策、资金调度等问题进行监督和控制，定期进行财产清查，对企业库存现金、债权债务等进行实地盘点，确保企业财产安全，力求会计账实相符，资料齐全;对企业负责人、财会人员进行监督，要求单位负责人、财会人员以身作则，严防决定权、监管权过于集中，避免权力腐败。

3.3 提高会计人员的综合素养

加强会计从业人员的思想道德建设，加大会计人员的职业培训力度，延长会计人员的职业生涯，强化会计人员在信息时代的学习意识，响应中央政府建立学习型社会的号召。加大继续教育的投资力度，特别对新准则下特别会计要素的计量和确认要做好充分关注。例如，收入确认“五步法”的指导、新租赁准则的指导，请相关部门专家进行个税调整的优惠申报的指导，及时调整新准则下的规范账务处理。鼓励会计人员参与全国性的相关专业职称考核，培养专业技能，提升业务能力，提高财务工作的运行效率。

4 结论

企业经济业务的计量离不开会计的核算监督，企业要通过战略识别和战略规划，制定适宜的会计核算体系，并且建立相应的会计监督制度，只有这样，才能及时、准确、高效地完成相关的会计工作，从而使会计核算在企业的发展中发挥最大的作用，提高企业经济运行的效率和速度，使企业的发展更加稳定。

参 考 文 献

[1]赵鑫.企业会计监督弱化原因及对策思考[J].商业经济，2017（6）.

[2]费晶.浅谈会计监督弱化原因及治理措施[J].经贸实践，2015（6）.

[3]张思璐.试析企业会计监督弱化的原因及对策[J].商业经济，2018（1）.