彭佳景

今年“两会”期間，李克强总理在政府工作报告中再次为教育划上解决“大班额”的重点，他强调，要“推进城乡义务教育一体化发展，加快改善乡村学校办学条件，抓紧解决城镇学校大班额问题”。本期我们刊发《看他们如何啃下“硬骨头”——永州市化解大班额工作写真》一文，介绍永州市解决大班额问题的经验。近年来，永州市把化解大班额作为高位推进的“一把手工程”，创新建设机制、协同机制，从而啃下大班额这块“硬骨头”，最终促进城乡教育均衡发展。他们的实践和探索给我们提供了有益借鉴。

随着我国进入全面建成小康社会的决胜阶段和新型城镇化发展的关键时期，统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展成为当前义务教育发展的重中之重。在这一进程中，如何化解大班额，不仅成为关键环节，也成为摆在农村教育可持续发展面前的一块“硬骨头”。如何突破这一关键环节，啃下这块“硬骨头”，不仅需要教育工作者本身的努力和付出，也需要社会各界的理解和支持，更重要的是，政府要发挥主导作用，站在中心位置，唱好“主角”。从这个层面来说，永州给我们树立了标杆，值得点赞。

永州可赞在于政府把主体责任扛在肩上。2017年底，永州市是全省大班额的“重灾区”，也是全省大班额数量多、化解任务最重的一个市（州）。然而短短一年时间，永州市化解大班额工作的成效便跃居“全省第一”。这其中最根本的推动力是永州市委、市政府把化解大班额作为了“一把手工程”：为解决用地难题，永州市舍得“下血本”，多渠道增加学位供给，采取盘活一批、新建一批、配套一批、租赁一批、提质一批、社会力量建设一批等方式建设学位；为解决资金难题，永州市委、市政府采取“市级出资、区级建设”模式，由市金融办协调市城投集团、市经投集团共同融资建设冷水滩区的新学位。这种“唱主角”式的高位统筹方式，正是教育发展中政府主体责任和基础性作用的集中体现，也凸显出永州市委、市政府的勇于担当与主动作为，以不坐等、不观望、不扯皮的姿态，齐心协力解决中小学大班额问题。

永州可赞还在于政府强化统筹，充分调度，让各职能部门联动起来。新时代的改革，不是单兵突进、零敲碎打，而是各领域的联动、协同。可以说，任何一个部门不积极，改革都难以有成效。只有做到前后呼应、相互配合、良性互动，才能形成更强大的整体合力。永州市在化解大班额工作中，将教育发展规划与其他经济社会发展同步规划，多规合一，并统筹协调教育、人力、规划、财政等多个部门，从教师编制、教育用地、教育投入、教师流动、学校建设、学生分流等方面系统推进大班额治理。正是这种综合施策，让永州市的化解大班额工作有了“加速度”，驶上了快车道。

自古潇湘多硬气。扎硬寨、打硬仗更是湖湘的精神底色，这在永州的做法上再次得到印证。教育改革已经进入“深水区”，剩下的都是难啃的“硬骨头”。这是新时代赋予教育前所未有的重任。面对这些“硬骨头”，我们要像永州那样，敢做敢闯，与时代和人民同频共振。只有这样，才能让教育改革持续深入，从根本上破解教育难疾、顽疾。