李晓波

宁波市轨道交通工程于2009年6月开工建设，已开通运营1号线一期、二期和2号线一期三个项目，目前正在稳步推进3号线一期、2号线二期、4号线、5号线一期和宁奉城际铁路等5个项目工程，在建里程110公里。在省市总工会、市发改委的大力支持下，集团公司党委及工会紧紧围绕轨道交通工程建设这一中心，动员、团结和组织各参建单位，连续10年在工程建设全线全方位开展劳动竞赛，充分调动了广大建设者的积极性和创新性，为推动工程建设顺利开展、打造精品轨道交通工程作出了积极贡献。

一、健全运行机制，助推中心工作

轨道交通工程建设是一项涉及规划、审批、设计、施工、监理、征地拆迁、交通导改、管线迁移等多方面单位和部门的复杂系统工程，集团公司聚焦“建一流工程、塑一流精神、创一流管理、育一流人才”主题，强化竞赛顶层设计，通过建立劳动竞赛规范运行机制，确保劳动竞赛始终贯穿于工程建设全过程，有力推动工程建设任务如期、安全、优质完成。

1.建强组织保障体系。宁波市轨道交通工程作为宁波市重点工程建设项目，为确保劳动竞赛各项工作顺利推进，在市总工会、市发改委的高度重视和大力支持下，由集团公司牵头成立了以市总工会、市发改委和轨道交通工程建设指挥部（集团公司）为成员单位的劳动竞赛委员会，负责劳动竞赛的组织领导，下设劳动竞赛委员会办公室（设在轨道交通工程建设指挥部），负责劳动竞赛活动日常工作，初步形成了“一级抓一级、层层抓落实”的组织保障体系。

2.完善竞赛组织网络。按照“工程到哪里、竞赛活动就开展到哪里”，“全员、全过程、全方位”的竞赛理念，集团公司根据参建单位的不同性质和作业内容，设置了7个竞赛单元，将涉及工程建设的土建、机电、设计咨询、车场工程、机电设备集成商等参建单位均作为参赛对象纳入到竞赛组织网络体系中，确保了劳动竞赛的广泛性和普遍性，同时将参建单位党组织和工会负责人作为劳动竞赛的第一责任人。

二、丰富竞赛形式，激发干事热情

劳动竞赛需要随着实践的变化不断创新发展，使其不断适应工程建设的需要，更好地发挥出工程建设加速器作用。面对不同性质和内容的参加单位、配合单位、协作单位，集团公司围绕“工程进度、安全生产、工程质量、科技创新、文明施工、和谐共建”六个方面内容，对劳动竞赛有针对性地进行创新，确保赛之有物、赛出成效，激发全员干事热情。

1.分领域竞赛。根据工程建设过程中参建单位、配合单位、协作单位等不同领域的工作特点，在劳动竞赛中设置相对应的竞赛内容，并分别制定竞赛活动内容与考评规则，形成科学完善的竞赛内容体系，确保竞赛活动具有可比性。如：在施工单位领域主要侧重其在赛控制和赛文明方面的成效，组织开展“六比六看”活动，即比安全生产、看安全规范管理水平;比工程质量，看单位工程优良率和合同率;比工程进度，看施工计划完成率;比文明施工，看施工管理水平;比和谐推进，看平安工地创建水平;比科技进步，看新技术、新工艺的创新和应用。

2.分阶段组织。轨道交通工程建设项目建设期一般为五年，在不同阶段具有不同的施工内容和特点，集团公司结合工程进度实际情况，采取以常规综合赛为主线，阶段性竞赛、专项竞赛、节点赛等为支线的竞赛组织模式，有效促进项目各阶段重点任务和关键任务的顺利完成。如：在项目前期和中期开展包含安全、质量、进度、文明施工、和谐共建和科技创新等内容的常规综合赛，以促进工程管理全过程全方面提高;在土地征用和拆迁、管线迁移、设计攻关等难点卡点上组织阶段性竞赛和专项竞赛，集中力量攻克难点卡点问题;在项目后期和关键节点任务中组织开展节点赛，助推工程项目争速。

3.全覆盖推进。劳动竞赛是推进安全生产的重要手段之一。为进一步树立全员“安全第一”理念，实现“要我抓安全”向“我要抓安全”的“化学反应”，集团公司组织在各参建单位间开展劳动竞赛的同时，要求各参建单位成立自身竞赛领导机构，在单位内部组织开展安全生产专项赛（根据合同金额，参建单位项目部中层以上管理人员以个人缴纳安全生产风险抵押金的形式参与安全生产专项赛，对实现安全生产目标的予以一定的奖励，对发生安全事故的依据事故等级扣罚相应的抵押金）和安全生产自主竞赛（以项目部为单位，组织全体建设者参加），推进劳动竞赛向纵深发展，形成竞赛全覆盖格局。

三、搭建考评模型，形成长效机制

成功的劳动竞赛离不开科学有效的考评机制。集团公司按照“公开、公平、公正”的原则，结合轨道交通工程建设实际，建立了一套“程序规范化、形式多样化、奖惩实效化”的劳动竞赛考评模型，确保竞赛考评的真实性和有效性，实现劳动竞赛长效运行。

1.程序规范化。成立由建设分公司为主体，集团公司相关职能部门、业主代表及监理等人员组成的考评小组，制定《宁波市轨道交通工程立功竞赛活动实施办法》、《宁波市轨道交通工程安全生产专项竞赛实施办法》等制度办法，量化考评内容，明确考核办法，做到竞赛考评有据可循、有规可依，规范劳动竞赛管理。同时，与宁波大学合作开发劳动竞赛考评信息管理系统，充分运用“互联网+”手段，实现劳动竞赛考评网上运行、网上管理，增加工作透明度，规范考评程序，提高竞赛考评效率。

2.形式多样化。考评过程中注重把竞赛考评与参赛单位的日常管理相结合，根据竞赛形式的不同，采用日常打分、季度检查等形式多样的考评方式，对参赛单位进行定期检查考评，充分发挥考评在勞动竞赛中的“四两拨千斤”作用。如常规综合赛采取季度检查打分考评，每季分析通报成绩和问题，考评突出重点，主攻难点;阶段性竞赛、专项赛、节点赛考评采取日常检查打分、到期验收形式，既考核工程进度的完成情况，又把安全、质量、文明施工等过程管理作为考核的重要因素。

3.奖惩实效化。合理的奖惩机制是推进劳动竞赛持续高效开展的“催化剂”。宁波轨道交通工程建设劳动竞赛活动将项目工程总投资的0.5%作为劳动竞赛奖励经费，根据竞赛形式和竞赛考评情况，常规综合赛进行年度评比表彰，阶段性竞赛、节点赛实行一赛一奖。建立《宁波市轨道交通工程信用评价管理办法》，将劳动竞赛考评成绩与工程管理信用评价考评得分相挂钩，作为影响施工、监理企业信用评价等级的一项重要内容。同时，将参赛单位历年来的劳动竞赛成绩与下一轮建设项目招投标相挂钩，作为招投标评判的依据之一。

劳动竞赛贯彻于工程建设全过程，是凝聚广大建设者斗志和热情的向心力，更是推动工程建设又好又快进行的高效加速器。经过多年来的探索和实践，宁波轨道交通集团有限公司形成了一套“有组织、有方案、有考评、有成效”的劳动竞赛长效机制，在工程全线营造了“你追我赶抢进度、比学赶超建精品”的良好氛围，有力保障了轨道交通工程建设的顺利推进。2号线一期工程荣获国家优质工程奖，实现浙江省轨道交通工程国优奖零的突破。下阶段，集团公司将通过实践不断完善劳动竞赛机制，持续放大劳动竞赛能量，引领广大参建者安全、优质完成各项工程建设任务，在实现宁波轨道交通“一环两快七射”建设目标中发挥更大作用，在实现宁波“六争攻坚、三年攀高”决策部署中争当表率。

（作者单位：宁波市轨道交通集团有限公司）