王东京：稳增长要立足于供给侧

“习近平总书记提出供给侧结构性改革以来，政府推出的经济举措皆是从供给侧发力。可近来有一种声音，说当前为了防止经济下行政府应重点扩需求。扩需求有必要，但不能动摇供给侧改革。”近日，中央党校（国家行政学院）副校长（院长）王东京这样表示。

“一个国家稳增长，重点在结构平衡;而解决结构问题，着力点在供给侧。习近平总书记提出了解决结构问题的中国方案：供给侧结构性改革。供给侧结构性改革有三个关键词，一是结构性，即重点解决结构问题;二是供给侧，即改革从供给侧发力;三是改革，即主要用市场机制解决结构问题。”王东京说。

“过去我们只是学习借鉴国外经济理论而缺少理论原创。近几年，大家公认‘供给侧结构性改革是一项重大的理论创新，不仅是稳增长的中国方案，也是解决结构问题的全球方案。”王东京强调。

刘世锦：中速增长的潜力在什么地方

由高速增长转向中速增长，中国经济呈现出新常态。对此，国务院发展研究中心原副主任刘世锦表示，中国经济进入“中速平台上的高质量发展”阶段，这个阶段有五大增长来源。

“第一，低效率部门的改进。中国经济效率低的行业领域还是不少，很大程度上是因为这些领域存在着不同程度的行政性垄断，缺少充分竞争，导致效率低、成本高。第二，低收入阶层收入提高和人力资本的提升。部分人群之所以收入低，是因为人力资本没有得到充分培育和发挥。这方面将有巨大增长潜能。第三，消费结构和产业结构的转型升级。中国下一步的发展重点是知识密集型服务业。第四，前沿性创新。过去我们的创新大都是适应性创新，近些年在一些领域进入到前沿性创新。前沿性创新就是走到全球创新的最前面，也就是所谓的无人区。第五，绿色发展。绿色发展包括但不限于环境保护、污染治理，还包括绿色消费、绿色生产、绿色流通、绿色创新和绿色金融。绿色发展能够带来新的消费动能、创新动能和增长动能。”刘世锦认为。

蔡继明：放宽落户不是盲目抢人，更不是放松房地产调控

近年来，各类城市落户门槛普遍降低，取消落户限制的步伐在逐步加快。户籍制度改革事关广大群众切身利益，备受社会各界关注。对此，清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明认为，既不能把这一轮改革误解为抢人大战，也不能理解为放松房地产调控。

“首先，放宽落户条件并非意味着要放松房地产调控，恰恰相反，只有加强房地产调控，使住房价格保持在合理水平，才能降低外来人口特别是农业转移人口进城落戶的住房门槛。其次，户籍制度改革要惠及各个阶层，不能搞选择性改革，只盯住所谓的高端人才。要把已在城镇就业的农业转移人口作为重点落户群体。最后，放宽城市落户条件并非放弃因城施策，超大特大城市要在扩大落户规模的前提下，优化积分落户政策，既要留下该留下的人口，又要立足于城市功能定位、防止无序蔓延，合理疏解中心城区非核心功能，继续‘减量发展，优化人口结构、防治‘大城市病。”蔡继明说。

刘守英：土地活才能城乡融

党的十八大以来，我国农村土地制度改革取得了不少新突破。对此，中国人民大学经济学院院长刘守英表示：“土地活才能城乡融。要建立集体经营性建设用地入市制度。加快完成农村集体建设用地使用权确权登记颁证，并按照国家统一部署，在符合国土空间规划、用途管制和依法取得的前提下，允许农村集体经营性建设用地入市，允许就地入市或异地调整入市;允许村集体在农民自愿前提下，依法把有偿收回的闲置宅基地、废弃的集体公益性建设用地转变为集体经营性建设用地入市等。”

同时，刘守英强调，要稳慎改革农村宅基地制度，放活宅基地和农民房屋使用权，鼓励农村集体经济组织及其成员盘活利用闲置宅基地和闲置房屋;在符合规划、用途管制和尊重农民意愿前提下，允许县级政府优化村庄用地布局。“但是，城里人到农村买宅基地这个口子不能开，按规划严格实行土地用途管制这个原则不能突破，要严格禁止利用农村宅基地建设别墅大院和私人会馆。”