宋永军

4月12日，美国总统特朗普和联邦通信委员会（FCC）宣布了几项加速5G在美国部署的计划。特朗普称：“5G竞赛已经开始，美国必须赢。”特朗普指出，到今年年底，美国将有92个5G城市准备就绪，超过韩国的48个城市。美国为何要大力发展5G并在5G上一路抢跑？在与美国5G的竞争中中国要如何做？美国5G政策是否会倒逼中国5G加速？

对于美国而言，之所以如此重视5G主要是出于几个原因：

一是吸取原来通信技术2G竞争失败的教训。此前美国国内在2G制式选择上不统一，直到后来高通主导的CDMA成为2G标准，但为时已晚，欧洲GSM标准迅速蔓延全球，远远把美国抛在身后。1994年12月，德国GSM渗透率约为71%，而当时美国的2G渗透率仅为0.1%。

二是5G巨大的投资效应和对经济的拉动作用。5G由于高频率的技术特性，采用的是毫米波基站，这将使得基站的数量大幅增加，5G基站数量以及投资大约是4G的1～2倍，预计在美国投资将超过1万亿美元，这笔巨大的投资将有效拉动美国GDP的增长。同时，5G的业务也能带动新的就业机会，5G将进一步推动超高清视频、AR/VR、物联网、工业互联网、产业互联网的快速发展，促进经济升级转型。

三是国家信息安全的考虑。5G未來将更多在企业、政府、军队发挥作用，尤其是超低时延、高可靠通信等技术特点。特朗普希望5G能完整地掌控在美国的手上。

对于中国而言，一方面我们要高度保持战略定力，秉承5G引领的战略方针，按照自己的节奏推动5G的发展。另一方面，要从政策引领、业务示范、规模发展、商业模式变革等维度，引导运营商制定成熟的5G发展策略。同时，要站在“一带一路”的高度，以沿线国家为重点，推动5G相关产业链尤其是华为、中兴等网络设备厂家拓展海外市场。

至于美国的政策是否会倒逼中国5G加速，影响应该不会很大。2019年是中国5G建设元年，从这个角度来说，中国5G是和世界同步的。现在美国推出的还是基于5G的FWA服务，韩国也是如此，尽管推出时间早，但是遭遇一系列的问题。因此，我们没有必要盲目追求5G网络的建设速度，而是要按照市场规律，按照客户需求稳步、快速推进5G建设。