刘凌林

猫尽职，鼠患便不会肆虐；猫偷懒，老鼠就会横行。制度流于空转、审核浮于形式，一群监管的“懒猫”又哪能看得住偷吃的“硕鼠”！

唐朝舒元舆写过一篇《养狸述》，讲述了自己养猫除鼠的经过。起初，家中老鼠“常白日为群，虽敲拍叱吓，略不畏忌”“穿巾孔箱之患，继晷而有”“什器服物，悉已破碎”。留着灯点到早晨，驱赶呵斥，身心疲累；灭灯闭眼，老鼠又会从脸上跑过。但蓄猫仅半年，老鼠不见了，连鼠洞口都结了蜘蛛网，遂发出“鼠窃而不知用狸而止遏，纵其暴横，则五行七曜，亦必反常于天矣，岂直流患于人间耶”的感慨。意思是，有鼠患却不知道用猫遏止，放纵它们横行和暴戾，那么日月五行的运行，都必然会逆转，岂只是仅仅祸害人间啊！

明代薛瑄也有一篇文章讲养猫，可他家的猫非同一般，既懒又馋，不捉鼠还吃鸡。初来，群鼠“闻其声，窥其形”，害怕得屏住呼吸不敢出洞。但后来看它“饥哺饱嬉，一无所为”的懒样，又出洞像以前一样横行了。猫的结局可想而知，主人知道了它是“天下之弃材”，只好将它“笞而放之”。

猫能灭鼠，这本是世所共知的常识。猫尽职，鼠患便不会肆虐；猫偷懒，老鼠就会横行。那么，一个逆命题成立了：家有硕鼠，定有懒猫。

近日，有媒體报道：广东某地一名股级干部11年间作案500余次，累计虚报冒领扶贫资金3500多万元。按照当地规定，该资金申请提出后，镇社会事务局和财政分局负责人、分管镇党委委员、镇长、镇党委书记要逐级审核签名确认；银行对收款人及账户逐一核对后进行发放；镇财政分局对发放明细清单进行对账核实。审批、核发一整套制度和流程，不可谓不严格，而该干部作案手法相当粗糙，竟躲过了层层审批审核，事后连他本人都不敢相信：“不知道为什么没有人发现。”

事情真是有点诡异。原来在实际操作中，监管者人人都认为前面有人审核过，草草签名了事。“政府部门认为银行核过，不会出错；银行认为政府部门提供的信息不会有错，也不去核对”。

制度流于空转、审核浮于形式，一群监管的“懒猫”又哪能看得住偷吃的“硕鼠”！执行制度靠人，人是决定因素。若人没有了使命担当，再好的制度也形同虚设。

“天下之弃材”理应“笞而放之”，“懒猫”不治，“硕鼠”难灭。