摘 要：针对地质勘查单位会计制度转轨为事业单位会计制度进行分析，介绍了地质勘查单位会计制度转轨为事业单位会计制度，同时还对地勘单位会计制度和事业单位会计制度进行对比，总结了几点差异，分别为：会计核算原则上的差异，会计科目设置差异，财务成果表达手段方面的差异。结合这些内容，总结了地质勘查单位会计制度转轨为事业单位会计制度的建议，内容有：提高信息质量，规范会计核算，加强资产管理，推进信息化管理，规范编制、提高信息披露透明度。

关键词：地质勘查单位；会计制度；事业单位；会计制度

传统地质勘查单位，使用地勘单位会计制度，但是经过长期发展后，地勘单位会计制度已经难以满足地勘单位的发展需求，因此需要对其进行转轨，对事业单位会计制度进行应用。

一、地质勘查单位会计制度转轨为事业单位会计制度概述

地勘单位多数是依靠国家地勘费预算拨款而运行的，该行业国家定为生产型全额预算事业单位，而实质是事企并行的非全额预算事业单位，事业经费不足需要通过生产经营从市场找。《地质勘察单位会计制度》能够反应出地勘单位事业单位性质，同时还体现了地勘单位从事经营活动以及专业特点方面的需求，但确无法同国家近几年来的对事业单位改革接轨。地勘单位会计制度在会计核算口径和会计预算资料、会计决算资料方面存在口径不一致的现象。因此，需要对地勘单位作为事业单位一般性质进行强化，对地勘单位从事地勘生产经营特征进行剥离；对地勘单位改革过程中的资产负债、经营收支管理与核算进行弱化；对地勘单位人员和人员经费管理、核算方面的工作進行进一步细化。

在这一环境下，地勘单位会计制度转轨事业单位会计制度，不但要分析相关政策的基本构架以及普遍指导意义，并且还需要适当扩大其包容量，其内容包含全部地勘单位当前执行原制度所涉及的全部会计业务问题。

二、地勘单位会计制度和事业单位会计制度对比

（1）会计核算原则上的差异

结合《地质勘察查单位会计制度》要求，发现地质勘察单位对于不同业务对象而言，分别借助“权责发生制”以及“收付实现制”核算原则，同时地勘单位参与社会生产经营活动过程中，出现收入、支出方面，借助“权责发生制”原则，地勘单位针对财政拨款以及预算内项目，主要借助的是“收付实现制”原则。这种情况下，能够让地质勘查单位，不但可以对国家项目进行继承，同时还能够在一定程度上加强成本管理、提高成本核算动力。

地勘单位长期处于事企混营的状态下，从而促使地勘单位在财务管理方面比较松散，所使用的会计核算原则交叉，会计信息与国家统计口径不一致，所提供的会计资料无论从事业或企业角度单方面看质量都不高。《事业单位会计制度》财务会计核算当中，主要使用的是“收付实现制”，新制度执行，会促使会计核算工作更加规范化，进一步加强地勘单位的财务管理工作以及成本的核算，促使会计信息质量得到有效提高，但也给地勘单位经营核算带来了困难，实行“权责发生制”的经营收支和相关资产核算无法完全和事业会计制度衔接，解决这一矛盾只有进一步推进地质勘查单位的改革。

（2）会计科目设置差异

《地勘单位会计制度》当中科目设置主要表现在地质行业特色当中，对于地质勘查工作而言，主要内容有：地勘生产、未完地质工作、已完地质工作等。而对于地质工作来说，最终产品设置“地质成果”。与此同时，在具体发展过程中，多种经营企业对企业会计科目进行大量引进，例如经营收入方面的内容，这一内容充分适应了当地的地勘单位发展多种经营企业会计核算需求。而《事业单位会计制度》缺少相应的相关核算科目。

（3）财务成果表达手段方面的差异

《地勘单位会计制度》当中的财务报表所包含的主要内容主要有资产负债表、结余、收益方面的分配表、地质项目拨款明细表等，同时还包含其他经费支出方面的明细表。而在《事业单位会计制度》当中主要使用的是“收付实现制”，但对部分经济业务或者事项财务会计要求将“权责发生制”作为基础性内容，对资产负债表进行编制，同时还有收入费用表以及净资产变动表等。此外，还需要结合预算会计方面的需要，对财政拨款预算收入支出表、预算收入表等进行编制。

三、地质勘查单位会计制度转轨为事业单位会计制度的建议

（1）提高信息质量，规范会计核算

相关负责人员需要进一步加强地勘单位预算支出以及经营支出的分类核算，其中财政支出需要严格按照预算会计进行相应核算，严格遵循“收付实现制”相关原则，同时财政资金以及相应经营项目之间不能出现混合现象，要做到专款专用，对人员经费核算进行进一步细化，对地质成本管理进行强化。有效加强探矿权等方面的地质成果财务核算，对实际勘查成本进行合理归纳，针对这一资产化的地质成果，同时要做到合理入账价值，遵循谨慎性原则。对于那些已经资产化的地质成果类资产，需要进行定期价值测试，对地质成果进行客观评价。

（2）加强资产管理，推进信息化管理

长期运行过程中，地勘单位和事业单位混合经营，其管理理念与时代发展不相适应，在资产管理上，水平角落后，导致资产管理工作存在较多问题，这种情况下，促使财政资金形成资产处置不当、行为不够规范的现象，并且导致资产账务和实际不符现象。《事业单位会计制度》财务会计对于财政资金形成一定资产要求，需要结合“权责发生制”原则开展会计核算，进一步完善资产财务管理。新时期背景下，地勘单位应当推动资产管理向信息化方向发展，在资产的购置上、验收工作中和保管方面，行程一种比较有效的动态化监控，此后借助信息化方式，促使地勘单位资产管理水平得到进一步提升，避免国有资产流失。

（3）规范编制、提高信息披露透明度

《事业单位会计制度》主要面向不同业务，对财务报表进行编制，其中财务会计地勘单位主要是要结合“权责发生制”，对负债表、净资产变动表等进行编制，这样能够促使地勘单位财务报表系统变得更加完整，促使地勘单位资产管理和实际财务情况之间更加适应。与此同时，地勘单位必须结合预算会计制度，对财政拨款预算收入支出表、预算收入表进行编制，对地勘单位财政资金的应用情况及时反映出来。对于这些类型的报表进行科学编制，会促使地质单位信息披露透明度得到大大提升，进而从源头上避免出现腐败现象。

（4）符合新时期经济要求，实现制度创新

为了适应当前市场化进程，相应地质勘察单位需要进一步加快事业单位的分离进程，始终坚持先进经营理念，不断对管理机制进行改革和创新。市场化进程当中，地质勘察单位可以分为工艺性地质勘察工作部门以及商业性质地质勘察部门，结合不同业务部门类型，需要选择与之相使用的制度。例如，工艺性地质勘查部门，选择会计制度转轨具有较高可信性。要高度遵循事业单位会计准则，促使财务会计核算和财政部门达到一致水平。

四、结束语

自从《地质勘查单位会计制度》发布以后，社会环境发生一定变化，旧有制度难以适应改革，因此要求地质勘查制度转轨事业单位制度。新制度的充分应用，对地质勘查单位资产管理工作进行有效规范，同时也对地勘单位财政资金方面的财务收支管理、会计核算进行强化。对《事业单位会计制度》进行应用，为地勘单位提供有利契机，有效 提升地勘单位预算管理水平以及财务管理水平。

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作者简介：刘青松，男，本科，（1972-），籍贯：四川合川，邮编：553004 主要从事：财务管理