梁燕妮

摘要：工程造价的计价依据是工程项目设计以及投资等方面的重要基础，是工程造价管理的前提。本文分析了工程的造价计价依据以及造价计价依据的作用，并根据我国工程造价管理方面存在的问题就造价计价依据的工程造价管理方法提出建议，仅供参考。

关键词：工程造价;计价依据;造价管理;方法

中图分类号：TU723.2

文献标识码：A

文章编号：1674—3024（2019）06—0114—01

1 工程造价的计价依据及作用

1.1 工程造价的计价依据

工程造价的计价依据是指对工程造价进行计算的基础性资料的总称，工程造价的计价依据主要包括三个方面的内容，即计价政策、计价定额、造价信息。就计价政策而言，其主要包括造价管理的相关规程规范、规章制度以及相关的法律法规等;就计价定额而言，其主要包括施工预算定额、各类材料的定额、机械消耗定额以及劳动定额等;就造价信息而言，其主要包括人工方面的信息、机械设备方面的信息以及施工材料方面的信息等。根据我国计价依据的产生、发展以及计价依据的内容来讲，造价依据是由政府制定的工程计价资料的总称，造价依据是管控工程计价活动的手段和工具。

1.2 计价依据在工程造价中的作用

计价依据在工程建设过程中发挥了至关重要的作用，计价依据会贯穿于工程建设的整个过程。计价依据不仅能能夠反映出工程项目的资源消耗、设计要求以及施工内容等方面的内容，而且可以反映出整个市场的情况以及各方的主体的利益。就造价依据的作用而言，其作用主要体现在为施工图的预算、工程投资的估算、合同价、竣工估算等提供了可靠的依据。除此之外，计价依据在投资决策阶段也发挥出了重要的作用，是投资决策的重要依据之一。为提升投资活动的科学性，投资人员可以根据计价依据对投资活动进行预测，并通过计价依据对工程项目进行科学的财务评价，这样可以在很大程度上提升投资活动的科学性，有效避免投资风险。造价依据还可以作为政府部门进行宏观调控的重要依据，使政府部门可以更加合理的对投资规模等进行调控。

2 工程造价管理过程中存在的问题

2.1 工程造价管理中的计价体系不完善

由于受传统计划经济的影响，使得我国目前的工程计价体系具有一定的计划经济色彩并且“下令定价”的现象普遍存在，这在很大程度上制约了我国工程造价管理的发展，为改变这种状况，我国的工程造价管理部门作出了巨大的努力，出台了一系列的政策法规，其目的是对工程计价体系进行调整，但实际的效果并不理想，部分造价行政的主管部门采取政府定价，这使得工程造价缺乏有效的竞争，企业自主定价的计价体系并不完善。

2.2 缺乏对前期工程造价管理的重视

在工程造价管理过程中，人们往往只是关注施工阶段的造价管理和决算阶段的造价管理，反而忽略了前期阶段的造价管理，但前期阶段的造价管理不仅会对工程项目的投资产生一定的影响，而且会直接影响到整个工程项目的经济效益，尤其是设计阶段的造价管理更应受到人们的重视，否则会导致工程出现超出投资以及工程项目的经济收益降低等问题。在我国传统的造价管理过程中，人们往往会将关注的重点放在施工环节，这使得工程造价管理出现了“重施工，轻决策”、“重技术，轻经济”以及“先建设，后结算”等不良现象，工程造价基本上都是事后算账，而且工程造价只能被动的反应出工程设计和工程施工。

3 基于造价依据的工程造价管理方法

3.1 完善计价体系

要想提升工程造价的合理性，必须要有科学的造价计价依据。计价依据的内容比较广泛，其主要包括工程造价定额、指数、指标以及工程基础单价等。因此，要想完善计价体系，应科学的控制工程的造价活动，要注重审核工程量清单、招投标价格、工程的投资估算以及工程的初步设计等方面的内容，要调整和约定合同价款。要及时的处理工程结算、工程决算以及工程索赔。除此之外，还应注重制定工期定额、人工材料价格表、地区基础价格表、投资估算等方面的管理制度。要编制出科学合理的工程计价依据，并且要确保工程计价依据能够充分发挥出其自身的作用，进而达到工程造价管理的目的。

3.2 加强工程前期阶段的造价管理

要摆脱传统工程造价管理过程中只注重施工环节的影响，要做到不仅注重施工环节的造价管理，而且也注重工程前期阶段的造价管理，特别是要注重设计环节以及项目决策阶段的造价管理。要确保造价管理能够贯穿于工程建设的整个过程。首先要在做出投资决策之后，加强设计环节的造价管理，设计阶段会对工程造价产生较大的影响，注重设计阶段的造价管理，可以在很大程度上提升投资的效果。要想做好设计环节的造价控制，应以计价依据为基础，进行设计方案招投标活动，设计方案要经过相关专业人士的评审，在评审工作完成后，实施限额设计，并以投资估算以及设计任务书为依据进行初步设计控制，然后再以初步设计为基础来对施工图的设计进行控制，投资限额要分解到各个专业，进而使各个专业能够在保障工程质量的前提下，依据造价限额来进行工程设计。

4 结束语

综上所述，工程造价的计价依据是工程造价计算的基础性资料，其主要包括造价定额、费用定额以及造价指标。我们要充分认识到计价依据在工程造价中的作用，并针对工程造价管理中的计价体系不完善以及缺乏对前期工程造价管理的重视等问题，积极采取有效措施不断加强工程造价管理，要注重完善计价体系并加强工程前期阶段的造价管理，进而使造价计价依据的作用得到充分的发挥，提升企业造价管理水平。

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