石菲

2019年即将过半，回顾这半年来，信息化领域风起云涌。人工智能应用持续深入，智能+的提出更是将信息技术与实体经济的融合进一步扩展。

而新形势下工业转型升级，加速实体经济与虚拟经济的融合，促进新旧动能转换，依然是信息化领域的头等大事。

二十二年前，在中共十五大报告中，“两个一百年”的奋斗目标被首次提出，分别是：到建党一百年（2021年）时，使国民经济更加发展，各项制度更加完善；到世纪中叶建国一百年（2049年）时，基本实现现代化，建成富强民主文明的社会主义国家。在实现这个目标的过程中，工业要发挥主要支撑和带动作用。

正如不同时期经济发展面临的具体情况不同，工业转型升级也是一个长期的过程，每个时期的侧重点也不尽相同。

那么，什么是工业转型升级？工业转型升级的目的和实现手段又是什么呢？

首先，让我们尝试回顾在国民经济发展过程中，工业的地位及其主要发挥作用的变迁，作为解读工业转型升级概念、涵义、目标和实现手段的基础。

工业转型升级的“前世今生”

2012年左右，工业转型升级的基础是工业现代化。

中国共产党第十八次全国代表大会提出，坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。

报告提出推进经济结构战略性调整，改善需求结构、优化产业结构，牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，实行更加有利于实体经济发展的政策措施，强化需求导向，推动战略性新兴产业、先进制造业健康发展，加快传统产业转型升级，推动服务业特别是现代服务业发展壮大，合理布局建设基础设施和基础产业。

作为影响力巨大的基础产业，国民经济发展需要工业和其他基础产业共同构建一个坚实的基础。可以说，发展先进制造，优化产业结构是这一阶段工业转型升级的发展重点。

五年之后，中国共产党第十九次全国代表大会提出新型工业化概念。

要发挥政府作用，推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，主动参与和推动经济全球化进程，发展更高层次的开放型经济，不断壮大我国经济实力和综合国力。

而建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，把提高供给体系质量作为主攻方向，显著增强我国经济质量优势。加快建设制造强国，加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域培育新增长点、形成新动能。

这个阶段，新型工业化成为壮大我国经济实力和综合国力的重要抓手，工业转型升级成为我国主动参与和推动经济全球化进程的重要支撑。在全球化竞争中，我国工业生产供给侧存在不足，柔性制造能力不强等缺点进一步显现出来。

因此，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，加快发展先进制造业成为这个阶段工业转型升级的重点。

以“鼎新”带动“革故”

到了2019年，在新的时代和经济形势下，工业的发展被注入了新的期许，转型升级发挥新价值成为工业发展的新目标。

政府工作报告中提到全面推进“互联网+”，运用新技术新模式改造传统产业。要发挥我国人力人才资源丰富、国内市场巨大等综合优势，改革创新科技研发和产业化应用机制，大力培育专业精神，促进新旧动能接续转换。

推动传统产业改造提升。围绕推动制造业高质量发展，强化工业基础和技术创新能力，促进先进制造业和现代服务业融合发展，加快建设制造强国。打造工业互联网平台，拓展“智能+”，为制造业转型升级赋能。

从“互联网+”到“智能+”，工业转型升级被注入了新的活力，运用新技术新模式改造传统产业是新阶段工业转型升级的重点。

如今，作为实体经济主要代表，工业早已经成为传统产业升级转型的风向标。从两化融合到“互联网+”，从“互联网+”到“智能+”，工业转型升级的手段也发生了变化。

可以看出，加速技术创新，促进先进制造业和现代服务业融合发展，以工业互联网平台带动行业和经济发展，进一步拓展“智能+”，利用先进的呈指数级发展的信息技术为制造业转型升级持续赋能是现阶段我们必须要完成的任务。

当前我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，迫切需要新一代信息技术添薪续力，为基础产业高质量发展提供新动能。

正如国家主席习近平在中国科学院第十九次院士大会、中国工程院第十四次院士大会上的讲话所说，世界正在進入以信息产业为主导的经济发展时期。我们要把握数字化、网络化、智能化融合发展的契机，以信息化、智能化为杠杆培育新动能。要突出先导性和支柱性，优先培育和大力发展一批战略性新兴产业集群，构建产业体系新支柱。要推进互联网、大数据、人工智能同实体经济深度融合，做大做强数字经济。要以智能制造为主攻方向推动产业技术变革和优化升级，推动制造业产业模式和企业形态根本性转变，以“鼎新”带动“革故”，以增量带动存量，促进我国产业迈向全球价值链中高端。

目前，新一轮科技革命和产业变革正在创造历史性机遇，催生了众多新科技、新经济、新业态，其中蕴含着巨大商机。面对世界经济与科技发展的新趋势，世界主要国家纷纷加快发展新兴产业，加速推进数字技术同制造业的结合，力图抢占未来科技和产业发展制高点。我们应该通过信息技术汇集社会资源、集合社会力量、推动合作创新，共同打造新技术、新产业、新模式、新产品。

因此，认清新形势下的工业转型升级的重点，厘清制造业发展的新模式，是制造业发展的重要一环，更是建设制造强国的核心要素之一。