陈文森

习近平总书记在重庆考察并主持召开解决“两不愁三保障”突出问题座谈会时强调，各地区各部门务必高度重视，统一思想，一鼓作气，顽强作战，越战越勇，着力解决“两不愁三保障”突出问题，扎实做好今明两年脱贫攻坚工作，为如期全面打赢脱贫攻坚战、如期全面建成小康社会作出新的更大贡献。酉阳土家族苗族自治县是全市贫困程度最深、贫困人口最多的县，脱贫攻坚任务艰巨，责任重大。党的十九大以来，我们深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和党中央决策部署，坚持以脱贫攻坚统揽全县经济社会发展全局，紧扣“两不愁三保障”，突出“六个精准”“五个一批”，严格落实“双组长制”，脱贫攻坚成效显著。截至2018年底，全县累计实现34817户143229名贫困人口脱贫、121个贫困村销号，贫困发生率从2014年的17.4%降至2018年底的3.08%。当前，脱贫攻坚进入决战的关键时期，我们将深入学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话精神，牢记嘱托、不辱使命，保持决战决胜精神状态，紧紧围绕“两不愁三保障”突出问题，在四个方面下足“绣花”功夫，解决突出问题，掀起攻坚高潮，举全县之力大力度高质量如期打赢打好脱贫攻坚战。

坚持领导带头，压实工作责任，尽锐出战、合力攻坚。习近平总书记强调，要围绕脱贫攻坚目标和任务，按照尽锐出战要求切实履职尽责、合力攻坚。今年是我县脱贫攻坚决战决胜之年，我们将坚持领导干部带头，切实强化思想武装，对全县各级干部开展拉网式培训，用心学习、用情领悟、用力落实，学懂弄通做实习近平总书记重要讲话精神。切实强化抓党建促脱贫攻坚，扎实开展县乡村三级党组织书记遍访行动，充分发挥县乡村各级党组织作用和各级各部门党组织负责人带头带领作用，构建起书记抓、抓书记，一级抓一级、层层抓落实的脱贫攻坚格局。切实强化作风建设，坚持从我做起，一线办公、一线推动、一线落实，示范带动全县各级干部一鼓作气、顽强作战，不获全胜决不收兵;深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理行动，强化扶贫项目和资金监管，坚决杜绝形式主义、官僚主义，确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。

坚持问题导向，逐村、逐户、逐项把“两不愁三保障”突出问题查真查实查全查准。习近平总书记指出，解决“两不愁三保障”突出问题，摸清底数是基础。酉阳建档立卡贫困人口数量较大，且情况各异，要确保所有贫困户都稳定实现“两不愁三保障”，必须逐户摸底、逐项查看，才能真正把情况搞清、把问题找准。去年以来，我们先后开展两轮问题大排查，户户见面、人人见面，精准查找和解决“两不愁三保障”方面存在的具体问题，取得良好成效。但问题产生是一个动态过程，我们将始终坚持问题导向，扎实开展解决“两不愁三保障”突出问题专项行动，以已脱贫户、未脱贫户、临界对象为重点，采取县级领导入户抽查、行业部门专项核查、帮扶责任人全覆盖调查等多种方式，逐户、逐项查找“两不愁三保障”方面存在的突出问题、具体问题，确保底数清、情况明;同步建立常态化发现问题的工作机制，对查找出的每一个具体问题分类建立台账，认真分析研判，落实工作责任，推动问题解决。

坚持脱贫标准，解决具体问题，确保“两不愁三保障”各项措施精准落实到户到人。习近平总书记强调，要坚持现行脱贫标准，既不拔高也不降低。对照脱贫标准，酉阳贫困群众“两不愁”已基本解决，但“三保障”方面仍有不少薄弱环节。比如，我县属喀斯特地貌，有的地方还存在资源性缺水问题;有的地方“一方水土养活不了一方人”，需要實施易地扶贫搬迁，等等。针对这些具体问题，我们将严格对照脱贫标准，因人因地制宜，加大工作力度，逐项逐户对账销号，确保所有问题不漏一项解决到位。对能够立即解决的，我们将第一时间精准解决到位;对需要一个过程进行解决的，我们将科学制定时间表、路线图，建立完善县扶贫开发领导小组统筹、相关分管县领导牵头、行业部门主抓、乡镇（街道）为主体的工作机制，拿出过硬举措和办法，确保贫困群众不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障，获得感、幸福感、安全感全面增强。

坚持统筹兼顾，探索建立稳定脱贫长效机制，全力提高脱贫质量。习近平总书记提出，脱贫既要看数量，更要看质量;要多管齐下提高脱贫质量，巩固脱贫成果。我们在精准解决贫困群众“两不愁三保障”问题的同时，将始终把产业扶贫作为稳定脱贫的根本之策，坚持绿色、生态、有机方向，采取国企示范引领、多类市场主体参与的方式，因地制宜、因势利导发展青花椒、油茶、茶叶等特色产业，推动农业“接二连三”，完善利益联结机制，把贫困群众联结到产业链上去，让他们有岗位、有事做、有收入，实现高质量脱贫;突出路、水、电、讯、房、环境，加快基础设施提档升级，夯实脱贫基础平台;扎实开展村容村貌提升、农村垃圾污水治理、“厕所革命”等农村人居环境整治工程，打造干净、整洁、有序的农村人居环境;加强扶贫同扶志扶智相结合，完善激励政策，加大培训力度，促进转移就业，教育引导贫困群众有一颗感恩共产党的心，切实增强贫困群众内生动力和自我发展能力。

打赢脱贫攻坚战是一项光荣而艰巨的历史任务。我们坚信，有习近平总书记的亲切关怀，有党中央、国务院的坚强领导，有市委、市政府的大力支持，我们有信心、有决心、有能力高质量如期打赢打好脱贫攻坚战，与全市人民一道迈入全面小康社会！

（作者系中共酉阳土家族苗族自治县委书记）