张晓辉

摘 要：经济的飞速发展使得我国企业面临竞争逐渐加剧的市场环境，随着经济全球化进程的深入，企业的发展目标、发展战略都需要做出一定的调整，以在不断变化的市场大环境中寻求稳定发展的途径。预算管理是企业管理中的重要内容，关乎企业经济效益的实现和竞争力的提升，因此本文重点分析全面预算管理的体系框架和主要功能，仅供企业借鉴参考。

关键词：全面预算管理;体系框架;预算控制

全面预算管理指的是对企业的财务情况进行全方位管理的一种制度，能够帮助管理者了解企业的实际经营情况、资金利用情况、预算执行情况等，给企业制定发展目标、完善发展战略提供理论依据。全面预算管理对于现代企业的发展进步至关重要，因此需要对其体系框架和主要功能进行深入研究，本文对相关内容展开了探讨，具有一定的积极意义。

一、全面预算管理的体系框架

全面预算管理服务于企业发展方向的选择和发展战略的制定，使得企业具备更明确的发展目标。目前，全面预算管理体系框架主要包含预算规划、预算编制、预算执行、预算控制、预算考核五个部分。进行全面预算管理之前，企业要对近期内的经营状况、财务情况等进行充分的统计和分析，为预算编制提供最真实、最可靠的数据信息。然后进行预算编制工作，要严格依照预算规划的结果执行，提高预算控制的有效性。为保证这种有效性的实现，企业要将全面预算管理体系中的各个步骤进行合理协调，制定以人性化为核心的奖惩制度，进一步提高企业预算管理工作的完善程度。

全面预算管理提出至今，仍面临一些非议与怀疑。其中一个重要的原因就是全面预算管理是一项非常有效的财务管理措施，像企业管理者手握利刃，可以实现对预算和员工的双重控制，其中的关键就在于全面预算管理要实现的目的是什么，实施的方法又是什么。为解决这一问题，全面预算管理的体系框架被分成五个部分，通过各部分间的紧密结合，使得企业预算控制工作更加深入、具体，能够将预算管理真正落实到具体工作当中。

二、全面预算管理的主要功能

（一）战略规划

进行全面预算管理规划能够帮助企业分析目前的经营状况和财务情况，并以此为依据制定进一步的发展战略。有效开展全面预算管理工作，能够帮助管理者及时发现企业运营发展中存在的漏洞与不足，制定改进计划进行完善。同时，还能对企业未来的发展空间和发展机遇进行预测，判断可能出现的安全风险，从而及时对企业的发展计划和战略进行调整，并制定相应的应急预案，寻求正确、有效的发展途径，最大限度的降低企业受到额外损失的概率。全面预算管理的目的不是为了帮助企业消除风险，当然也不可能实现风险的消除，但其能够帮助企业进行自我认定、自我审查，发现问题并及时解决问题，减少问题造成的损失。

（二）过程控制

过程控制功能是全面预算管理最重要的功能之一。企业运营管理的主要任务是对企业的各种有效资源进行合理规划，从而实现获得最大化的资本增值的目的。全面预算管理能够对这一目标达成的过程进行有效的控制，帮助企业更好实现既定目标。在进行全面预算管理时，要始终贴合企业实际的发展情况，践行预算管理的目标和计划并建立完善的管理体系。要求相关人员始终保持较高的工作觉悟，保证企业各项经营活动都服务于整体战略目标，将与目标的偏离程度控制在允许范围内，当发现较为严重的偏离时要马上采取调整措施。过程控制功能还能有效减少企业经营发展中的资源浪费，保证各种资源的合理利用率。

（三）有效沟通

有效沟通指的是企业内部人员间保证紧密的联系与配合，共同参与到全面预算管理当中，借助人员间的高度配合和共识，促进企业发展目标的实现。有效沟通工能还能帮助企业的管理者随时掌握员工思想发展和工作动向，并反过来让员工了解管理者对企业的贡献和期望，形成积极的企业氛围。

（四）资源分配

资源分配功能体现的是全面预算管理的协调性特点，将企业的人力、物力、财力资源进行协调分配，加强各部门间的有效合作，共同推动企业向前发展。经济全球化进程中，为使企业跟上时代发展的步伐，需要管理者具备统筹兼顾、审时度势的眼光，调整企业各项经营活动以高度匹配市场的需求。该功能还能实现各部门间的有效配合，合理分配各种资源，通过科学有效的运作使得有限的资源创造出更多附加价值。现代信息技术的应用使得全面预算管理能够在动态环境中对企业的运作进行跟踪管理，从而及时发现其中不利因素，防止企业发展受到影响。

（五）激励功能

激励功能指的是通过制定绩效奖金、晋升等激励制度，催化员工进行自我增值，提高員工的工作积极性和企业责任感，努力工作、积极进取，将个人利益与企业利益牢牢绑在一起，并最终实现双赢。绩效考核能够让企业管理者直观的了解到每位员工的个人能力高低和自身优势，从而进行岗位、职级的有效调整，提高员工与职位的匹配度，实现人力资源的最优配置，降低企业经营风险。以企业的内部控制为例。为实现财务管理的高效率，降低成本及额外损失，企业可借助全面预算管理，将预算管理的责任和义务落实到每个岗位上，提高员工预算管理意识、重视自身职责，借助员工集体的力量，保证企业全面预算管理工作发挥出实际作用，强化内部控制，为企业带来更多经济效益。

结语

综上所述，全面预算管理是实现企业战略发展目标、保证企业可持续发展的重要举措，能够为企业的各项活动和决定提供可靠的现实参考。因此，需要将全面预算管理与企业的实体经营有机结合，充分发挥全面预算管理的各项功能，为企业发展贡献更多力量。相信，通过不断地探索与实践，全面预算管理的功能将愈加显著，将为企业的发展提供可靠的保障。

参考文献：

[1] 孔祥建.全面预算管理实践与思考[J].现代经济信息，2019（01）：214.

[2] 董  琦.全面预算管理的体系框架和主要功能[J].时代金融，2018（06）：176+179.