黄玉龙

摘 要：东南亚国家作为“一带一路”沿线国家的重要组成部分，促进中国与东南亚各国的区域经济合作对提升整个亚洲经济发展水平以及实现区域经济共同发展的重要举措。但是，不可否认，由于当前区域经济合作的不用主体之间的交流不畅，“五通”建设不健全直接影响了区域经济合作水平的提升。基于此，本文从落实“五通”建设、构建高标准自由贸易区以及立足重点合作区域等多个维度为如何提升中国与东南亚各国区域经济合作质量提出政策建议。

关键词：“一带一路”;东南亚国家;区域经济

当前，随着我国国际综合影响力的不断提升以及“一带一路”战略的推进和落实，我国与东南亚国家之间的经济合作关系更密切、合作范围更广阔、合作规模更大，不仅有利于我国经济发展，而且有利于东南亚各国充分利用本国资源优势提升整体经济发展水平，实现“一带一路”战略提出的实现沿线国家经济发展的目标。为了更好地研究如何在“一带一路”建设的前提下实现我国与东南亚各国区域经济的合作，本文首先对“一带一路”提出的背景进行介绍;其次，对当前“一带一路”背景下中国与东南亚各国区域经济合作过程中存在的问题进行系统分析;最后，从落实“五通”建设、构建高标准自由贸易区以及立足重点合作区域等多个维度为如何提升中国与东南亚各国区域经济合作质量提出政策建议。

一、“一带一路”的提出

近年来，随着国际经济合作的日益密切以及区域经济合作组织的日益增多，不同区域之间的经济合作水平得到不断提升，但是，不可否认美国作为世界第一大经济体，其在区域经济发展中具有很强的影响力，为了进一步的规避TPP、TTIP等对我国经济的发展。我国根据区域经济发展的要求和相关国家的经济发展状况，提出要加快中国周边国家和区域之间的经济合作以及其他基础设施之间的互联互通，通过“一带一路”的构建实现全方位开放的新的亚洲区域经济合作新格局。

“一带一路”作为一个将中国与周边国家紧密联系在一起，通过有效的双多边机制促进各个国家区域经济合作的关键举措，对于进一步实现我国与其他国家之间的政治互信、经济发展都具有十分重要的意义。经济发展作为衡量一个国家和地区发展水平的重要指标，“一带一路”愿景也提出了促进沿线国家经济发展和战略合作的目标。由此可见，加强中国与沿线东南亚国家之间的区域经济合作对实现构建全方位开放的新的亚洲区域经济合作新格局的关键环节和重要举措。

二、“一带一路”下中国与东南亚各国区域经济合作存在的问题

当前，由于东南亚不同国家和区域的经济发展水平以及对外开放程度并不相同，直接影响了中国与东南亚各国区域经济合作水平的提升，主要体现在以下三个方面：

（一）东南亚欠发达国家在区域经济合作的过程中参与程度不高，参与能力不足。东南亚国家和区域除了新加坡等极少的国家经济发展水平较高，其他很多国家的经济发展较低，尤其是柬埔寨等国家，因此，在区域经济合作的过程中，这些经济欠发达国家很难在这一机制中取得经济合作的机遇。

（二）“五通”建设不健全。“一带一路”背景下提出的“五通”建设主要是指为了更好地促进沿线国家经济、政治、文化的共同发展与合作而提出的“政策沟通”、“设施联通”、“贸易畅通”、“资金融通”、“民心相通”。但是由于东南亚不同国家和区域的对外开放程度不同，直接影响了“五通”建设，进而阻碍了区域经济合作水平的提升。

（三）整个“一带一路”沿线国家之间并没有一个完善的区域贸易自由区。区域贸易自由区的建设是直接影响区域经济合作水平的关键。当前，整个亚洲区域虽然存在许多自由贸易区，但是整体质量较低，并不能真正实现自由贸易区构建的目的，也不利于不同国家之间的经济合作。

三、“一带一路”下促进中国与东南亚各国区域经济合作的路径

针对“一带一路”背景下中国与东南亚国家区域经济合作存在的问题，认为促进中国与东南亚各国区域经济合作应当从落实“五通”建设、构建高标准自由贸易区以及立足重点合作区域三个问题进行完善：

（一）落实“五通”建设。中国与东南亚各個国家之间要不断通过政策沟通构建起一个互相信任的机制，从而为设施联通以及贸易、资金的融通提供基础，也为不同国家之间的区域经济合作打下基础，实现中国与东南亚各国之间的贸易自由和资金流通，各个国家凭借自身优势在区域经济合作的过程取得收益。

（二）构建该标准自由贸易区。高标准的自由贸易区可以有效的为中国与东南亚国家的经济合作提供一个良好的贸易活动，各个国家应当不断地放开一些经济领域之间的限制，将其他国家的先进技术引进到自己的国家，通过联合投资等形式实现资金、贸易之间的流通。

（三）立足重点合作区域。中国与东南亚各国在区域经济合作过程中应当不断地完善和加强重点区域的合作，这里的重点区域主要是指各个国家能够充分发挥自身优势在经济合作的过程中取得利益，结合共同的利益点共同选择出重点经济合作区域。

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