陈昊

什么样的生活是“最美丽”的？“呼吸上新鲜的空气、喝上干净的水、吃上放心的食物、生活在宜居的环境中。”这是广大人民群众对美好生活环境的热切期盼，如今，深圳朝向这一美丽目标又迈进一步。

日前发布的2018年深圳环境状况公报显示：2018年深圳环境空气质量优良率为94.5%，在全国169个重点城市中排名第六。其中，PM2.5平均浓度为26微克/立方米，为有监测数据15年来历史最佳。水环境质量总体改善，跨界河流水质实现历史性转折。

臭氧浓度5年来首次下降

公报显示，全市环境空气质量指数（AQI）达到国家一级（优）和二级（良）的天数共 345 天，占全年监测有效天数（365 天）的 94.5%，比2017年上升0.5个百分点。

值得一提的是，2018年，臭氧日最大8小时平均浓度第90%分位数为137微克/立方米，较上年下降10微克/立方米，臭氧浓度实现近5年来首次下降，成为珠三角9市唯一一个达标也同比下降的城市。

“主要得益于深圳开展机动车污染防治，特别是12.9万辆老旧车淘汰、近2.2万辆出租车电动化等措施，对VOCs和氮氧化物減排做出了重大贡献。”深圳生态环境局大气环境处相关负责人介绍，根据深圳大学城超级站2018年观测报告分析，机动车减排对2018年的颗粒物浓度下降贡献3成以上，同时燃气电厂和锅炉的降氮改造也减少了氮氧化物排放。

为深入推进大气污染综合治理，2018年，深圳积极推进港口船舶污染治理，靠泊深圳港的远洋集装箱船舶已全面转用硫含量≤0.5%m/m的低硫油，岸电覆盖泊位数量提高至25个，位列全国第一。在工业源治理方面，妈湾电厂实现超低排放，7家燃气电厂已完成11台燃气机组低氮燃烧器升级或烟气脱硝改造，氮氧化物排放达到世界最优水平。

“今年，深圳将严格落实各项污染控制措施，深化本地机动车污染减排，继续落实‘7个100%扬尘治理措施，推动船舶码头污染治理，确保2019年空气质量保持稳定、PM2.5年均浓度在26微克/立方米以下。”大气环境处相关负责人表示。

饮用水源地水质100%达标

日前记者在福田河看见，河水潺潺，鱼虾浅底，沿岸绿草茵茵，不时有沙鸥低旋……欣欣向荣的美丽景象让人印象深刻，而在两年前它还是市民避之不及的臭水沟。

公报显示，2018年，深圳全年治水投入392亿元，比2017年增加98%，创下历史之最;新建污水管网2855公里，是2017年的1.42倍，提前两年补齐历史缺口;完成正本清源小区改造7146个，是2017年的4.9倍，超过历史改造数量的总和。

与2017年相比，2018年深圳主要河流中，盐田河水质保持为Ⅱ类，大沙河和王母河水质保持为Ⅳ类，布吉河水质保持为Ⅴ类;沙湾河（罗湖）和福田河水质明显改善;茅洲河干流污染程度显著减轻，深圳河干流污染程度明显减轻，新洲河、观澜河和坪山河污染程度有所减轻。

在饮用水水源方面，2018年，深圳全市主要集中式饮用水源地水质达标率为100%。与2017年相比，全市所有水库水质保持稳定。

为筑牢饮用水安全“堤坝”，深圳经过近2年努力，于2018年底完成一级饮用水水源保护区全部1069栋违法建筑和1432宗违法建设项目整治任务，完成自查发现的461栋建筑的拆除处置工作。全市一级饮用水水源保护区共拆除违法建筑90.32万平方米，累计投入拆除资金100多亿元，迁移人口3.7万人。

为进一步改善水环境，深圳将2019年定为“水污染治理决胜年”，计划投入近500亿元，力争茅洲河共和村断面水质年底达地表水V类、深圳河口断面水质全年稳定达到地表水V类，年底全面消除黑臭水体。此外，完成沙湾河、布吉河支流整治，完成约900个小区正本清源改造，完善污水管网建设，确保管网建设和正本清源改造两个“全覆盖”。

环境处罚金额2.98亿元

公报显示，2018年，深圳对全市2938宗环境违法行为实施了行政处罚，处罚金额2.98亿元，同比上升23.1%，其中，对3家企业实施按日连续处罚，累计处罚金额440万元。实施查封扣押139宗，限产停产146宗，移送公安行政拘留105宗，移送涉嫌环境污染犯罪38宗，公开道歉承诺490宗，监督执法工作成效显著。

实行最严格的制度，最严密的法治，是深圳保护生态环境的有力武器。据了解，为落实中央精神，深圳从顶层设计上下功夫，充分利用特区立法权优势，紧密联系特区生态环境保护工作实际，完成了《深圳经济特区环境保护条例》《深圳经济特区建设项目环境保护条例》《深圳经济特区饮用水源保护条例》等7部条例修订，并于2018年12月27日施行。

在高环境风险行业企业试点环境污染强制责任保险，制定《深圳市环境污染强制责任保险条款》等9部技术规范。2018年，全市共774家企业投保，保费1946.07万，保额11.52亿元，企业数量、保费及保额大幅度增长，位居全国前列。初步构建了“风控+保险+理赔”全过程风险管理模式，承保前风控服务覆盖率达100%。

此外，还完成不符合生态环境保护、不符合“放管服”、不利于民营经济发展等营商环境改善等6部规范性文件的清理。

深圳市环境监察支队相关负责人介绍，今年深圳将以茅洲河、深圳河、龙岗河、坪山河和观澜河等五大流域为重点，以排污口管控为主线，以联合执法、交叉执法、异地执法、科技执法为手段，聚焦各类涉水污染源，开展“利剑三号 ”环保专项执法行动，全力以赴打好污染防治攻坚战。