洪申启

摘要：在营改增项目全面开展的过程中，对高速公路建设施工单位带来了一定的影响，必须顺应时代的潮流，结合市场发展的趋势，制定出相应的对策。必须明确营改增的真正含义，对其特点进行详细分析，与高速公路施工建设中的具体环节进行有效结合，针对各方面的影响，采取科学合理的方式，应对营改增带来的风险和挑战。本文详细分析了营改增对高速公路建设中财务管理的影响，并提出了针对性的对策，具有一定的借鉴意义。

关键词：营改增;高速公路建设;财务管理;影响;对策

简单来说，营改增指的是把营业税转变成增值税，调整与更改营业税中的应税项目，在降低征税重复性的基础上，使企事业单位的税负压力得到降低，能够有效调节财务管理的实践应用，促进社会有序循环。在高速公路建设不断进步的背景下，必须重视施工单位财务管理的实效性，将营改增的相关内容和特点进行有效结合，使整个管理流程和各个监督步骤能够顺利实施，增强其实践性和适应性，提高单位的经济效益，促进国民经济的健康稳定发展，因此，研究营改增在高速公路中的应用，具有非常关键的意义。

一、营改增的真正含义

营改增政策将社会的各行各业纳入试点范围，将原本的缴纳营业税改为缴纳増值税，能够全面覆盖增值税社会中的流通货物和相关服务行业，同时使税务管理方式在实践的过程中不断完善和优化，在强化税务工作效率的基础上，提高增值税税制在国民经济中的地位，保障社会的高效稳定运转。在营改增政策下，企事业单位的税负能够有效降低，不仅能够增加经济效益，还能促进内部的协调运转，协调整个社会各个行业之间的关系，增强我国的综合国力。营改增的实施有利于降低企业税负，对其经济效益的增长和进一步发展有非常重要的影响。这一政策的实施对高速公路行业产生了重大影响，必须对造成的冲击进行详细分析，调整和改善税务管理制度，优化税务工作流程，不断适应营改增带来的各方面影响，促进社会的稳定进步。

二、营改增对高速公路建设财务管理的影响

（一）计税方式和计税依据影响

在营改增运行后，对高速公路影响产生了重大影响，其中最明显的是计税方式和计税依据。作为劳动密集型产业，高速公路运行成本中，施工人员的工资占据着很大的比例，以往可以通过简单的方式直接开工资，营改增的实施使增值税发票的开具出现一定的困难，不利于成本的抵扣，最终造成施工成本的增加。另外，虽然部分高速公路单位的税负呈现出下降趋势，必须对不同单位的实际施工情况进行分析，找出运行中的规律，详细分析纳税人的基本特征和行业整体的适用税率。严格遵守新的规定，在核算人员工资和日常运营成本的过程中，使用新的税率，对高速公路行业中的税负情况进行详细计算，使各项支出有切实可行的依据，对日常运行中的各项成本进行控制。

（二）纳税形式影响

在实行营改增政策之后，高速公路行业的纳税主体发生变化，从传统的营业税纳税主体转变为增值税纳税主体，营业部门的增值税税点发生变化，由原来的5%上升到6%，减少了税务抵扣的金额。另外，营改增后，高速公路建设行业的相关项目会受到影响，主要表现在服务项目的成本和维修费用增加，降低了最终的收益和经济效益，如果高速公路施工单位没有及时对税收金额进行调整，忽略了政策的制定和执行，会严重影响整体结构的发展，阻碍项目的正常实施和行业的整体进步。在营改增的影响下，流转税也受到影响，对施工单位的应对水平和反应能力提出了严峻挑战，在财务监督机制的缺乏下，造成资金链条的紊乱。

（三）财务成本影响

执行营改增之后，原有的资产负债表会出现相应的变化，虽然在短期内没有影响，但是在长期下去，会提高负债率，影响流动资产的数额，最终增加高速公路建设单位的施工成本，减少最终的利润，不利于单位经济效益的实现。在高速公路项目建设过程中，需要大量使用各种施工材料，在自然因素和环境因素的影响下，成本的控制往往变得比较灵活，能够采取相关措施对施工流程进行优化。在条件便利的情况下，可以就地取材，通过网络平台进行资金的交易，从而造成增值税专用发票的空白，税项的抵扣工作受到一定程度的影响。由于进项税抵扣不能正常进行，成本核算的精确性大大降低，逐渐增大了高速公路建设中财务管理的成本支出，难以在规定时间内实现既定的经济效益。

（四）发票使用影响

传统的市场管理中，企事业单位在纳税时，会通过一些手段进行逃税，影响了税收工作的正常进行。营改增的实施，能够弥补营业税发票的漏洞，以更加严格的方式监督和管理增值税发票，增加管控环节，提高整个操作过程的严密性和科学性。必须在研究会计法的基础上，结合权责发生机制，建立起科学完善的监督机制，遵守零税率规则，使税负工作能够自规定的范围内有序开展。在高速公路建设中，承办方必须在规定施加内完成既定的工程任务，因此会采取招标的方式进行分包处理，营改增政策的实施，没有严格约束高速公路建设项目的工程预付款，忽略了增值税专用发票的开具，与理论中收到预付款后，纳税义务即刻生效的规定相矛盾，产生了新的问题。

三、营改增背景下高速公路建设财务管理的优化措施

（一）建构完善定价方案

营改增运行之后，相关部门必须在结合实际情况的基础上，对监督管控机制进行健全，使其能够与实际的税收相符合。同时安排专业人员，对管理流程进行整合，详细分析市场变化的特点和规律，制定出合理的价格，增强定价机制的合理性与适应性。对公路建设体系进行完善，在监督的过程中，将各种影响因素进行整合，制定有效措施进行管控，不断优化高速公路财务管理的各个环节和整个过程。并且完善公路建设体系的实效性，有效整合管控措施和管理策略，确保高速公路建设财务管理工作得以优化。

（二）简化增值税工作流程

在营改增背景下，高速公路建设的增值税流程相对复杂，因此，必须在针对实际情况的基础上，不断简化增值税工作流程，使财务管理的工作效率稳步提高。在开局预付款增值税发票的过程中，必须结合高速公路建设施工的具体要求，详细分析业主方的工作流程，遵照制定的合同，使发票的开具更具针对性。如果业主付出预付款的时候，要求对方及时出警增值税发票，此时，需要将质保金和预付款进行扣除，剩余的款项为实际应支付发的金额，这一点需要着重考虑。另外，财务管理人员需要详细分析现有的工作流程，找出其中的不足和需要改进的地方，并且定期对相关工作者进行考核。

（三）完善成本分析管理

提高高速公路建设财务管理工作的水平，必须对营改增带来的改变进行详细分析，将各个关键点进行掌握，找到两者之间的契合点与相似点，结合施工方和财务管理人员的实际情况，将成本控制在合理范围内，实现税务管理的有序进行。必须使监督管控措施在执行的过程中不断完善，逐渐形成针对性的体系，使管理流程能够对实际的财务管理工作提供有效借鉴。陎和施工方必须对专用供应商进行合理选择，选择的时候需要确保对方能够及时开具出真实有效的增值税发票，对成本进行有效管理，使其能够与规定预期相符合。

四、结束语

总而言之，营改增政策的实施，对高速公路建设造成了严重的冲击，在税负水平、纳税形式、财务成本、发票使用等方面产生了相应影响。必须详细分析营改增的特点，结合高速公路建设中的相关问题，将两者进行有效结合。在财务管理的过程中，必须优化管理体系，加强监督和管理，营改增的相关要求，建构完善定价方案，强化纳税抵扣管理，完善成本分析管理，优化发票管理机制等，通过一系列切实有效的措施，促进高速公路建设财務管理体系全面发展。

参考文献：

[1]吕敏.高速公路施工企业营改增之后的财务管理[J].现代企业文化，2015 （11）.

[2]许莲.营改增税务改革对企业财务管理的影响分析[J].商品与质量，2016 （51）.