李宛芝

摘要：随着我国经济的不断发展和企业规模的不断扩大，出现了各种组织形式的企业集团，而在发展的新阶段集团本部如何对子公司进行相关方面的管理成为了发展过程当中一个需要首要解决的问题，只有科学的管理子公司，才能形成合力，做到集团的整体进步，而对子公司的财务管理和控制就是其中重要的一环。本文立足于集团本部的角度，通过对集团本部管理控制子公司财务进行分析，探索新阶段的发展措施。

关键词：集团本部;子公司;财务管理与控制;问题与措施

财务管理在整个企业的管理当中占有核心位置，而随着集团规模的扩大和事务的增多，财务管理逐渐呈现复杂化和多元化发展。现阶段的集团管理存在着很多方面的问题，管理失控、资金使用率过低以及监控不当等等都成为集团本部对子公司财务管理与控制的阻碍。本文通过具体的分析，从而提出集团本部对子公司财务管理与控制的方法。

一、集团本部对子公司财务管理与控制的重要意义

首先需要从意义的角度出发进行研究，只有先行了解集团本部对子公司财务管理与控制的重要性，才能在后续问题的分析上面更加谨慎、更加深入、更加全方位。

通过对我国集团和子公司的关系调查以及相关的资料分析可以发现，在现阶段的母子公司关系当中问题频发，无论是在母子公司之间和子公司互相之间都存在着各种各样的问题像是资金运作方面的问题、利润分配方面的问题、定价和信息等等各个方面。而在几个方面当中，母公司对子公司的财务管理有着重要作用。首先，可以平衡集团本部和子公司之间的资金联系，使资金输送以及资金的来往更加安全便利，并且保证日常的资金规划不会出现大的方向性的问题，子公司的资金可以充当母公司备用资金的角色，而母公司也可以为子公司提供必要的资金保障;其次是可以保证集团本部和子公司合力发展，集团本部在很多方面的发展并不是没有阻碍的，也需要子公司的资金保障，而加强子公司之间的资金管理则能够对子公司的资金进行更加全方位的把控，做到母公司和子公司的共同健康发展，这种合力发展的状态会使整个集团不断壮大，并且能够在遇到一些发展问题的时候更加便利的进行解决;再就是集团本部对子公司财务管理能够使子公司在财务方面的运作更加具有科学性和高效性，集团本部有着更加优秀的资源，能够在财务管理方面展现出自身的优势，在集团本部的管理之下子公司的财务管理水平能够更上一个层次，避免了日常财务工作错误的出现;最后就是集团本部对子公司的财务管控能够营造出良好的工作氛围和企业文化，企业文化的发展使现代集团所看重的重点之一，而这种管控行为和帮助行为正是为企业文化增加正能量的表现，能够在整个集团当中形成一种较好的工作氛围，激励每一位员工在工作方面努力奋进。

二、集团本部对子公司财务管理与控制的几个问题

虽然现阶段各集团已经意识到对子公司进行财务管控的重要性，但是其中还存在着几个方面的问题，这些问题阻碍着实际的母子公司之间的财务工作，主要表现在以下几个方面。

（一）全面预算管理体系不健全

现阶段一些企业集团存在着意识方面的失误，导致在全面预算方面无法取得大的进步，再加上每一个处于不同发展阶段的企业存在着明显的差距，无法制定统一的标准的要求进行实际的预算管理，在这种情况之下很多的企业集团只是制定相关的预算管理文件，而并没有将其进行具体的实施，或者是在实施的过程当中没有达到预期的目标。预算编制的不够科学，会计审核的不够精准，在对预算管理文件进行实际执行的时候无法在目标文件的基础之上对支出进行控制，所以很多情况之下会出现超预算的情况，甚至无预算的情况也时有发生。预算的执行没有得到完善及时的监督和反馈，预算执行的结果没有完善的评价考核机制，这些都是全面预算管理体系不健全的表现。

（二）监督方面缺陷

现阶段企业集团的相关财务管控由于监督方面的缺失或者缺陷，导致子公司的一些财务工作和相关的财务活动无法被集团本部进行全面的掌握，没有监督的财务信息无法保证精确，并且信息的传递和反馈不够及时，在这种情况之下集团本部就无法在财务信息的基础之上做出相关的决策和发展方向的判断，一些企业发展当中的风险无法控制，对集团的实际利益造成损失。监事会作为集团当中的重要治理机构，应当与董事会并行才能发挥其实际效用，其负责对象使集团的董事大会，其职能是对董事和经理进行监督。但是资料中显示的很多集团当中的理事会都形同虚设，处于从属地位的理事会居多，甚至理事会成员空职的现象也频频出现。

（三）财务机构和人员缺陷

在很多企业当中还存在着财务机构的配备问题和相关人员的专业素质问题，这两个问题的主要表现就是缺乏全面性。在很多集团当中或是因为对财务工作人员的不重视而导致财务工作人员专业能力较低，或是相关的财务工作人员无法在对子公司的管控方面发挥出实际作用，无论是沟通能力还是专业知识都与企业发展极大的不匹配。并且由于财务人员职位过低，在集团当中往往不受重视，在这种情况之下其实际财务管理工作只能受到子公司相关领导的限制，更不要说是财务的管理和掌控，集团本部的财务工作人员和子公司的财务工作人员之间没有实际的交流与沟通，达不到配合工作的效果，于是集团本部对子公司的财务管理工作就难以进行。所以如何是财务机构更加完善，使财务工作人员发挥出其专业能力，在集团本部与子公司之间的财务管理当中非常重要。

三、集團本部对子公司财务管理与控制措施

通过上文的分析，现阶段集团本部与子公司之间财务管理的问题已经非常明显，无论从哪个角度来说这些问题都需要及时的解决才能够对整个集团发展产生推动作用，下面将围绕这些问题提出几点解决措施。

（一）全面预算管控

上文中已经大致叙述过现阶段我国集团当中全面预算管控的缺陷，而应对这些缺陷首先要做的就是建立全面预算管控机制，并且需要规定全员都参与到全面预算管控当中来，并且需要结合公司的实际经济状况而制定预算目标，通过以上的行为可以使集团的经济效益与企业成本进行实际的紧密关联;再就是对企业预算目标进行实际的执行，预算文件的制定绝对不能只是流于形式，集团需要全面的考虑自身状况，并且对市场的实时变化情况进行结合，最终全面开展各期预算编制;最后就是将预算管控分散到每一个子公司当中，并且保证作为利益个体的子公司不会出现利益方面的不利影响，要运用科学的分解方法和完善的监督保障机制来完成。

以某城建集团公司为例，2008年成立集团公司后，即推行全面预算管理，每年末要求各级企业结合自身实际情况，按预算单位编制次年预算，并逐级汇总后，形成集团公司年度总预算，指导集团公司及下属企业次年的生产经营，同时也便于从收入、利润、成本费用总额上对子公司进行绩效考核及管控。

（二）财务机构和人员管控

部分集团当中的财务人员人微言轻，有时不能在企业当中发挥出实际的作用，并且由于专业素质差距过大等问题而在很多方面都做不到科学化和规范化，所以在这里要做的就是对财务机构和财务人员进行管控。首先是财务人员专业素质的提升，要通过培训、招聘等形式对集团本部和子公司的财务人员专业能力进行提升;其次是提升财务人员地位，不能使财务人员为一些部门领导甚至是子公司领导服务，要直接服务于董事会，尽可能的使财务人员在对子公司财务工作进行管理的时候不会受到过多的阻碍;最后就是促进财务人员的沟通与交流，处理集团本部之间的财务人员互相沟通之外，集团本部与子公司之间的财务人员也需要相互沟通，只有这样才能使财务信息的掌握更加全面更加明确。

此外，集团公司应对二级子公司财务人员进行纵向管理，将二级子公司的人员招聘、任命、考核收归集团公司财务部管理，同时子公司财务人员将在集团公司范围内进行轮岗。

（三）加强集团内部的审计

集团应该通过各种方式使审计部门的职能发挥出来，对子公司的各个方面，如子公司经营是否合规、子公司财务数据的真实性以及子公司内部控制实际效果等等。首先，集团本部需要对审计部门的职能进行进一步的强化和明确，保证审计部门能够在实际的审计工作当中发挥自己的工作效果;其次是离任审计，通过对集团当中的离任者的工作进行总结而为下一任工作者提供工作经验;最后就是评估，在财务管理方面主要是对内部控制效果进行评估，从而对集团本部对子公司的实际管理效果进行及时的反馈，以保证控制效果。

以某城建集团公司为例，集团公司审计部定期对各级子公司进行内控穿行測试，或不定期开展各类专项审计工作。

本文分析了集团本部对子公司财务控制和管理的重要性以及现阶段存在的问题，从而提出了几点解决措施。总之，想要使实际的财务管控更加高效，就必须完善相关机制，提高人员素质，改善财务机构以及加强审计效果，也只有这样才能在应对上述问题的时候更加游刃有余。

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