□ 文/本刊记者 丁兆威

平安城市大项目是安防市场尤其是视频监控市场的晴雨表。那么，2018年全国平安城市建设大项目市场情况如何？雪亮工程大项目占多少从份额？哪个省市平安城市大项目最多？ 与去年相比，平安城市建设项目市场都有哪些变化？

平安城市建设是近年来驱动中国安防产业快速发展的最强引擎。我国自2005年开展平安城市建设以来，为安防行业带来千亿甚至万亿级规模的商机，给中国安防产业发展带来前所未有的“黄金十年”。

平安城市建设一向以政府大项目为主，往往都是城市级项目。因此，平安城市项目一直都受到行业的极大关注，平安城市项目市场也是安防企业竞争最激烈的市场。

那么，2018年我国平安城市大项目有多少？哪个省市是热点市场，平安城市项目最多？下面让我们一起来梳理一下，对2018年平安城市工程市场进行一次大盘点，并对整个平安城市建设市场进行粗浅分析，但愿能对企业有所裨益。

由于项目众多，平安城市项目我们只分析具有代表意义的4000万元以上项目（截至2018年12月31日未开标或招标结果未公布的项目不计入）。

2018年亿元平安城市大项目市场大幅下滑

据不完全统计，2018年全国平安城市建设千万级项目多达800多项，其中亿元级项目39项。

2018年平安城市2亿元以上项目共13项，项目总金额42.17亿元，平均每个项目3.24亿元。其中项目最多的是上海，3项；其次是广东、河南，各2项；山西、新疆、山东、河北，各1项。如果按项目总金额排序，排名依次是上海7.74亿元、山西6.68亿元、河南4.94亿元、广东4.75亿元、北京4.6亿元、安徽2.92亿元、新疆2.90亿元、山东2.85亿元、河北2.69亿元。

2018年平安城市建设2亿元以上项目一览

2018年平安城市建设1亿元-1.99亿元项目一览

2018年，1亿元-1.99亿元平安城市项目共26项，项目总金额36.83亿元，平均每个项目1.41亿元。如果按项目分布统计，项目最多的是贵州省，共5项；其次是安徽、湖北、陕西、上海、广东、浙江、山西、新疆，各2项。如果按项目总金额排序，排名依次是：贵州7.01亿元、广东3.34亿元、山西2.98亿元、浙江2.91亿元、上海2.86亿元、安徽2.84亿元、新疆2.83亿元、陕西2.69亿元、湖北2.66亿元。

与2017年相比，2018年平安城市亿元级项目市场规模出现大幅下滑。2017年亿元级平安城市大项目共85项，项目总金额265.42亿元。其中5亿元以上项目9个，而2018年5亿元以上项目只有一个。

2018年平安城市建设4000万元-9999万元项目一览

湖北省襄阳市公安局襄州区分局“雪亮工程”建设项目 6998.40万元 苏州金螳螂怡和科技有限公司上海市2018年平安闵行二期工程采购云存储项目 6900.93万元 上海三吉电子工程有限公司赣州市南康区“雪亮工程”监控设备购买服务项目 6726.00万元 江西省广电网络传输有限公司南康区分公司广东省公安厅2017-174视频云（一期）项目 6688.82万元 佳都新太科技股份有限公司山西省长子县政法委“雪亮工程”工程综合治理系统集成工程（一期）EPC总承包工程项目 6573.25万元 北京通建泰利特智能系统工程技术有限公司上海市浦东新区雪亮工程一期项目（包件六） 6468.32万元 上海市浦东新区保安服务总公司山西石楼县“雪亮工程”项目总承包 6426.00万元 中华通信系统、北京时代凌宇甘肃平凉市公共安全视频监控建设联网应用市级平台采购项目 6418.02万元 中国电信股份有限公司甘肃分公司天津市宁河区（雪亮工程）智慧平安社区系统建设服务项目 6373.02万元 天地伟业技术有限公司安徽泗县立体化信息化社会治安防控体系工程前端视频监控类硬件建设部分项目 6322.53万元 杭州海康威视系统技术有限公司河南鹿邑县公安局千村万星平安城市建设系统工程项目 6321.66万元 东华软件股份公司、北京东华合创科技有限公司辽宁苏家屯区2018年“雪亮工程”建设项目 6195.00万元 沈阳移动浙江省慈溪市雪亮工程“人脸+”智能分析应用中心项目 5990.89万元 中国移动通信集团浙江有限公司宁波分公司武汉市公安局黄陂区分局“平安城市”视频监控六期建设项目 5962.55万元 武汉烽火众智数字技术有限责任公司江西省九江市公共安全视频监控建设联网应用EPC（设计、采购、施工一体化）项目 5938.40万元 江西省通信产业服务有限公司、 江西省邮电建设工程有限公司（联合体）沈阳于洪区“雪亮工程”视频监控系统服务项目 5749.00万元 沈阳宝誉信息系统集成有限公司佛山市公安局应急作战指挥大厅信息化建设项目 5935.89万元 方正国际软件（北京）有限公司山东省济南高新区“雪亮工程”暨天网工程三期建设项目 5669.43万元 山东中安科技股份有限公司山西蒲县公安局蒲县“雪亮工程”标准化建设项目 5651.59万元 山西亿地信息技术有限公司江西省龙南县公安局“平安龙南”服务项目 5557.87万元 中国电信股份有限公司赣州分公司广西玉林市城市数字防控系统（四期）项目 5528.60万元 广西广播电视信息网络股份有限公司湖北省武汉市江夏区社会治安视频监控系统三期建设项目第一标段5448.91万元 金鹏电子信息机器有限公司贵州省遵义市习水县乡村公共安全视频监控建设联网应用雪亮工程项目5275.25万元 贵州省广播电视信息网络股份有限公司山东滨州经济技术开发区管理委员会综治中心暨“雪亮工程”采购项目5209.35万元 海南易建科技股份有限公司江西省新余市雪亮工程智慧天网二期建设项目 4694.86万元 新余市中保比讯保安服务有限公司山西襄垣县雪亮工程设备采购施工项目 4625.68万元 宏基城通科技有限公司山西分公司重庆市永川区公安局永川区“雪亮工程”一期建设项目采购 4620.00万元 普天和平科技有限公司广东省东莞市南城重点工程建设办公室南城街道社区高清视频监控系统—西平、篁村及白马派出所辖区项 4580.34万元 广东省电信工程有限公司

（为便于统计，所有金额四舍五入保留小数点后两位）

2018年，4000万元-9999万元平安城市项目共54个，项目总金额34.31亿元，平均每个项目6355万元。如果按项目分布统计，项目最多的是广东省，6个；其次是上海、湖北，各5个；江苏、山东、江西、山西，各4个；云南，3个；广西、贵州、辽宁、浙江、甘肃、重庆，各2个。

2018年平安城市亿元项目市场分析

相比2017年，2018年平安城市亿元级项目下滑较为严重。2017年平安城市亿元级项目多达85项，项目总金额达265.42亿元。因此去年在统计平安城市大项目时，1亿元以下项目基本是忽略不计的。但今年不得不把统计项目金额拉低到4000万元。

出现这种情况的因素有很多种，有市场原因，也有政策原因。其中影响最直接的原因，可能跟财政部叫停PPP项目有关。

2017年11月，财政部发布《关于规范政府和社会资本（PPP）综合信息平台项目库管理的通知》，要求各地2018年3月31日前要完成本地PPP项目库的集中清理。《通知》一出，多地提出整改意见并积极开展项目退库工作。其中，新疆多地暂停PPP项目建设，湖南八成左右项目退库。

叫停PPP项目对平安城市项目市场的影响。因为平安城市项目，基本是以政府大项目为主的。

据统计，在2017年85个亿元平安城市大项目中，PPP项目20个，约占23.53%，由此可以看出，叫停PPP项目对平安城市项目市场的直接影响。

从中标企业情况看，电信运营商是最大赢家，三大运营商及所属公司，中标项目最多。此外第一梯队还增加了广电系，广电系占尽了雪亮工程项目市场的先机。

除了中国移动、中国电信、中国联通、广电外，佳都新太、武汉烽火信息、讯飞智元、中星电子、大华系统工程、中电兴发、四创电子、东方网力、海信网络科技、易华录等传统安防、智能交通企业表现较为抢眼。

2018年，尽管千万级平安城市建设项目总量不少，但超过5000万元的大项目相对明显减少。但蚊子也是肉，因此2018年平安城市大项目市场竞争更加激烈。2018年多家企业联合中标（联合体）和多家企业同时中标一个项目的极为常见。

2018年全国雪亮工程建设亿元级项目一览

雪亮工程已占平安城市项目市场半壁江山

值得注意的是，2018年雪亮工程项目增长迅速。在亿元以上平安城市项目中，雪亮工程项目达15项。

从表中可以看出，2018年雪亮工程亿元级大项目共15项，约占平安城市亿元级项目的45.7%，几乎占了半壁江山。而2017年这一比例才占到占比9.41%。这说明，对安防企业来说，雪亮工程正在成平安城市建设市场的主战场。

随着雪亮工程建设的深入推进，2019年雪亮工程大项目在整个平安城市建设大项目市场所占份额将有可能超过60%，成为最肥的一块肉。因此，2019年雪亮工程建设将会受到越来越多的安防企业的重视。