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秦皇岛市体育产业和健康养老产业融合发展策略研究

2019-05-08杨景丽

当代旅游 2019年11期
关键词:秦皇岛市体育产业京津冀

杨景丽

我国十分重视体育产业和健康养老业的协同发展, 2014 年国务院出台 46 号文件《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》,明确提出积极拓展业态,促进康体结合,发挥体育锻炼在疾病防治及健康促进等方面的积极作用。而“十三五”规划纲要中也明确提出: 实施全民健身战略,加快发展体育产业培育扩大体育消费新增长点,既利当前又利长远。在促进健康养老业方面,国务院在 2015 年 11 月印发了《关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意见》,其中指明要以满足日益长的养老服务需求为重点,完善服务设施,加强服务规范,提升养老服务体系建设水平,鼓励养老服务与相关产业融合创新发展。为促进二者融合发展,国家发展改革委、体育总局等 12 部门在 2015 年印发了《关于进一步加强新形势下老年人体育工作的意见》通知,旨在充分发挥体育运动在在健康养老中积极作用,促进养老事业的科学和快速发展。这些都为体育产业与健康养老业的融合发展提供了政策指导和理论依据。

本文分析了在京津冀协同背景下,秦皇岛市体育产业和健康养老产业融合发展的可行性和存在问题,探讨了相应的发展策略,以期为地方经济发展提供参考。

一、京津冀老龄人口数量巨大,国家政策鼓励,养老产业协同发展前景广阔

国家统计局数据显示,截止2018年底,我国60岁及以上老年人口约2.49亿,占总人口的17.9%。京津冀地区60岁以上的老年人口总数已经高达2104.33万人,其中,北京市60岁以上老年人口为349.1万人,占全市户籍人口的25.4%;天津市60岁以上老年人口为259.08万人,占全市户籍人口的23.97%;河北省60岁以上老年人口为1496.15万人,占全省户籍人口的19.8%。

国际上对人口老龄化的定义:65岁及以上人口占比达到7%,即为人口老龄化,而65岁及以上人口达到14%,即为深度老龄化。也就是说,我国已经进入老龄化阶段,很快步入深度老龄化。数据预测显示,到2050年,1/4的中国人口将超过65岁。老年人口数量在2055年前后达到最高峰。人口老龄化将为我国大健康产业带来发展契机,随着服务业的蓬勃发展和老百姓收入增加,养老产业将迎来井喷式发展。

随着京津冀协同发展战略的深入推进,《京津冀养老工作协同发展合作协议(2016—2020年)》、《京津冀区域养老服务协同发展实施方案》等政策也相继出台,京津冀全面养老服务实现基本协同和融通。三地还将进一步加强制度衔接和资源共享,加快加深养老服务协同发展。相较于长三角、珠三角城市群,京津冀地区养老需求更加旺盛,供给体系相对完善,随着北京疏解非首都功能的实施,京津冀养老产业协同发展将进一步加快。

二、、秦皇岛市地理条件得天独厚,体育资源丰富,具备发展体育健康养老产业的基础

秦皇岛市南临渤海,拥有162.7公里的海岸线,是中国北方最优秀的海水浴场,北戴河是我国滨海避暑度假的发源地,更是中国近现代旅游业的发祥地,青山绿水、碧海金沙的生态环境一直是秦皇岛的发展优势,集阳光、海滩、森林、湿地、温泉等多种优质生态资源于一身的秦皇岛,成为人们向往的健康养生之城。秦皇岛是滨海旅游休闲度假城市,成功协办北京奥运会后,更是将体育事业纳入全市整体发展规划,明确提出了创建体育名城的新目标,其中重要一点就是建立休闲之都,大力发展沙滩、海水、徒步健身休闲运动,目前,该市实施的“一带两线”全民健身工程 已初见成效,全市体育人口比例越来越大。每年都定期承办大量国际、国内赛事,像秦皇岛国际马拉松、山海关山地自行车赛、北戴河国际轮滑大赛、帆船比赛、国际台球九球大赛、国际徒步大会等在国际和国内有着很大的影响。奥体中心、森林体育公园、奥林匹克体育公园等体育场所星罗棋布,群众性体育活动非常活跃。加上秦皇岛市内高校众多,体育设施完备、参与人数众多,使秦皇岛市成为名副其实的体育名城,每年都会吸引大批的体育爱好者前来观看和参与。

秦皇岛市的生态环境、旅游资源和体育发展在京津冀区域享有很高的声誉,政府已经将发展大健康产业做为地方经济新的增长点,因此,在秦皇岛市的体育产业和健康养老产业必将迎来宝贵的发展机遇。

三、秦皇岛市体育产业和养老产业融合发展的可行性

(一)体育和养老产业的有效融合,能显著提升老年人的健康水平和生活质量

为保证老年人具有良好身体素质和健康的心理,养老产业应积极与体育健身产业有效融合,为老年人提供完备的健身条件和环境,促他们养成良好的运动理念。在体育和养老有效融合下,养老机构与体育行业开展有效合作,积极开发老年人运动健身活动场所,为老年人提供完善的运动场地和设施,营造良好运动环境,来满足老年人的运动和健身需求。同时,通过政府的政策引导,鼓励企业根据老年人的身体特点,积极开发球类、自行车、户外扩展、太极拳等各项运动项目,在保证老年人养老服务的同时,积极开发适合老年人的休闲体育锻炼服务项目,提高老年人的身体素质和心理健康,从而大大提升养老质量。

(二)体育和养老具有高度的关联性,两个產业的融合发展有其可行性与必要性

养老产业与体育产业有着高度的关联性,很多方面有着重合和交叉,两者融合的可行性很大。两者同属服务产业,有着极其相似的特征,其最终目的都是为社会提供服务。养老产业为体育产业提供广阔的养老服务市场,使其相关服务得到延伸;体育产业为养老产业提供多元化的体育健身项目,让养老产业产品及服务拥有更大利润空间和更高附加值。再者,体育产业的大部分内容都与健康养老密切相关,特别是体育比赛及健身休闲活动、体育场馆和设施服务、体育用品生产与销售、体育健身指导等更是健康养老的主要资源。通过与养老产业的融合能实现体育资源的保值、增值和创新。可以说,体育产业和养老产业有着天然的耦合性。融合能使两者的优势互补,实现双赢,从而产生良好的经济和社会效益。

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