杜建伟

摘要：进入二十一世纪以来，煤矿企业不断朝着大型化、现代化、科技化的方向迈进，越来越多高学历、年轻化、技术精的骨干人员加入了煤矿企业的大军中。而作为始终将安全生产作为生产经营工作重中之重的煤矿企业，如何在现代企业管理理念的引领下，不断加强企业安全文化建设，形成安全生产的氛围，在干部职工中形成一种自觉的意识和行为，确保企业安全生产工作的顺利进行，成为了摆在各级管理者和安全管理部门面前亟待解决的问题。

关键词：市场经济;煤矿企业;安全文化建设;思路及方法

安全文化的核心内容是生命安全，其本质要求是体现以人为本的思想。煤矿企业安全文化建设突出了煤矿行业的特色，本质要求是保护职工的生命安全。安全文化建设是煤矿安全管理的最高境界，是一项长期、连续性的系统工程。笔者在长期实践工作中归纳总结认为，新形势下煤矿企业安全文化建设应当从如下几个方面做起：

一、煤矿企业干部职工要充分认识到安全文化建设的重要性

安全文化对很多煤矿企业的干部职工来说并不陌生，长期以来开展的各种安全宣传教育活动，制定的各种安全管理制度等，都是安全文化建设的有效载体和煤矿安全文化的表现形式，其潜移默化和熏陶作用是显而易见的。首先，各级管理干部，要认真学习煤矿安全文化建设的理论，了解掌握煤矿安全文化建设的基本知识，深刻认识煤矿安全文化对煤矿安全管理工作的积极作用，克服一些煤矿企业安防设备齐全、设备先进、管理制度漏洞小等盲目乐观的麻痹思想，转变以往传统的安全管理方式方法，树立以人为本、精细化、人性化的安全管理新思路。

其次，直接参与安全生产工作的工人要通过学习安全生产知识，接受安全宣传教育，充分认识到安全事故对煤矿工人生命安全的危害和对社会、家庭的影响。使工人理解开展煤矿安全文化建设是为了增强职工的安全意识，提高职工的安全生产技能，规范职工的安全行为，维护职工的生命权、生存权。最后，要充分发挥广播、电视、报纸、黑板报等宣传媒体和宣传阵地的作用，加大安全文化建设理论知识、必要性的宣传力度。通过学习宣传，使广大干部职工真正了解安全文化知识，掌握安全文化建设的工作方法，为进一步加强安全文化建设奠定坚实的思想基础。

二、强化培训，夯实安全文化建设基础

近年来，一些煤矿企业通过兼并重组等形式走上了集团化发展的道路。在这样一个过程中，必然会出现一些老职工离职、转岗、分流，并且投入一些新设备，招募大量高学历技术职工的情况。这样一来，职工培训任务非常繁重，加强职工的安全技能培训势在必行。首先，要建立健全职工培训的长效机制，将职工的培训纳入企业管理范畴。每年要制定职工培训计划，落实培训资金，配足配强职工培训专兼职教师;制定详细的职工培训考核激励制度，真正把职工安全培训作为煤矿企业安全管理的重要环节抓紧抓好。其次，要摸清底子，掌握实情，有的放矢地开展安全培训。各单位要对本单位的职工进行详细的摸底造册，弄清本单位职工的基本情况，了解掌握本单位职工的知识结构、文化程度和业务技能层次。同时要根据生产作业现场对于安全技术的要求，分工种、分岗位、分批分期进行有重点、有针对性的培训学习。坚持干什么学什么，缺什么学什么的培训原则。最后，要创新培训形式，注重培训效果。煤矿安全知识技能培训内容比较单一，专业性较强，要结合实际，努力创新培训形式，做到职工安全培训与岗位练兵技术比武相结合;职工安全培训与“创争”活动相结合，职工培训与岗位传、帮、带相结合;职工培训与外出参观学习相结合;职工安全培训与工资奖金分配相结合。只有做到这五个结合，才能调动职工培训学习的积极性，激发职工自觉学习安全知识、安全操作技能的热情，最终达到提高职工安全素质的目的。

三、不断深化安全宣传教育活动，丰富安全文化建设内涵

开展安全宣传教育活动，是安全文化建设的有效载体和表现形式。今后必須在安全宣传教育的时效性、连续性、可操作性上下工夫。一要加强安全文化理念的宣传灌输。各单位要把宣传灌输安全文化理念作为安全文化建设的基础性工作来抓。一方面要组织政工人员到基层区队宣讲安全文化理念，让职工理解安全文化理念的深刻内涵;另一方面，要把安全文化理论、企业精神、安全警句、安全祝语、安全操作规程等制作成图文并茂的宣传牌板、灯箱悬挂在矿区的各个角落，营造浓厚的安全文化氛围，使职工随时随处接受安全文化的熏陶。二要不断创新安全宣传教育活动。各单位要结合岗位安全生产实际，重点抓好班前安全教育和区队的准军事化管理。以逐步规范职工的行为，增强职工的安全意识，提高职工的安全生产技能。三要扎实开展丰富多彩的安全文化活动。要把规范职工安全行为，增强职工安全意识，提高安全效率贯穿于安全生产的全过程。使安全文化建设逐步走上经常化、规范化的轨道。

四、推行精细化管理，提高矿井安全现场管理水平

煤矿企业安全工作的重点在井下工作现场，在安全还没有完全成为职工的自觉行为之前，加强安全现场管理是搞好安全工作的重要环节和有效手段。各单位在认真学习领会党和国家有关安全生产法律法规的基础上，要结合实际制定有针对性、可操作性的各项安全管理制度，使安全管理有章可循，有规可依，做到以法治安。在贯彻落实各项安全制度过程中，企业的各级管理人员要以身作则，率先垂范。要严格落实领导干部带班跟班作业制，严格监督检查区队干部跟班情况和安检员、质量检查员、瓦斯检测员的在岗情况。采取有效措施，激励青安岗、群监员和班组长充分发挥现场监督、现场管理作用，真正把各项安全措施贯彻到位、把各项安全制度落实到位、把各种安全隐患消灭在萌芽状态，逐步实现安全成为职工的自觉行为这一安全管理的奋斗目标。

五、结论及建议

综上所述，任何一种文化的形成都不是一日之功，煤矿企业安全文化也不例外，煤矿企业安全文化的形成需要反复的宣传教育，需要正确理念的灌输和引导，需要扎实的安全培训和长期的安全实践，需要人性化的管理和严格的制度约束，需要煤矿人长期不懈的努力，才能形成人人向往安全，处处体现安全的生产经营新局面。