何洪流

摘 要：随着国家的发展，小型水利工程项目的建设受到广泛关注与重视，为国家水利工程的发展提供支持。然而目前在小型水利工程建设过程中，经常会出现安全问题与质量问题，严重影响整体项目的稳定性与可靠性。因此为了确保小型水利工程的建设安全与质量符合要求，应做好监督工作，制定完善的监督方案，通过合理的监督方法，及时发现工程建设中是否存在质量、安全问题，督促施工部门采用合理的措施解决问题，为小型水利工程的合理建设与发展夯实基础。

关键词：小型水利工程;安全与质量;监督工作

中图分类号：TV512 文献标识码：A 文章编号：1671-2064（2019）06-0137-02

小型水利工程监督工作部门应遵循科学化的工作原则，根据工程项目的建设特点与需求，创建科学化的监督管控体系，通过合理的监督方式及时发现小型水利工程项目建设的安全问题与质量问题，全面提升整体项目的监督管理工作水平，达到预期的工作目的。

1 小型水利工程建设安全与质量监督重要性

对于小型的水利工程而言，项目建设的涉及面很广，属于较为复杂的工作流程，含括很多影响因素，例如：设计因素、材料因素、机械因素、地形因素、地质因素、水文因素、气象因素、施工技术因素、管理制度因素等等，都会对工程建设的质量与安全造成影响。例如：在原材料管理的过程中，未能精细化的进行管控，缺少检测与检验环节，没有及时发现原材料的质量问题，导致工程的建设质量降低，诱发安全事故问题。在相关工程项目建设工作完成以后，如若发现有质量问题，需要针对建筑结构进行拆卸、解体与重新建造，导致工程成本增加，经济效益降低，对进度也会产生影响。与此同时小型水利工程建设质量与安全，直接影响整体工程的使用寿命与经济效益，对后期的维修成本也会产生直接影响，一旦出现质量问题，将会出现连锁反应，抢修困难增加，工作安全性受到影响。由此可见，在小型水利工程建设工作中，对其安全与质量等因素进行管控，根据工程的建设特点与具体形式，探索最佳的质量、安全管理形式，全面提升小型水利工程的建设水平，充分发挥质量与安全监督管理工作的重要作用。

2 小型水利工程建设过程中常见的安全与质量监督问题

在小型水利工程实际建设期间经常会出现安全以及质量监督问题，不能保证各方面监督工作符合要求，严重影响其长远发展与进步。具体问题表现为：

2.1 安全监督容易发生的问题

第一，临时用电安全监督问题。小型水利工程建设期间经常使用切割机以及电锯、电焊机等机械设备，需要电源支持，于工程建设现场周围搭设临时的电线，然而，在实际监督过程中，未能全面分析架线与用电安全性，没有针对其规范性进行严格的管控与协调。与此同时在临时用电设施附近并未合理的进行防护处理，也没有贴上警示标志，加之监督人员未能合理检查，很容易诱发触电安全事故问题。

第二，围挡结构的安全监督问题。对于小型水利工程而言，与大型工程相较具有分散性的特征，封闭式的进行施工难以符合现实工作要求，但是，在主要的通道以及人员流动量较高的区域之内，需要设置临时的围挡结构，预防行人错误的走入到施工场地中出现不必要的伤害。然而，目前很多企业在施工建设的过程中未能严格按照要求工作，缺乏正确的观念意识，尚未针对围挡结构的安全性进行合理管控。监督部门在工作中也没有根据工程安全性的监管需求，针对围挡结构的建设安全性进行合理管控。

第三，工作人员缺乏安全观念意识，未能形成正确的安全监督思维模式，在小型水利工程建设期间没有采用科学合理的监督方法开展工作，严重影响各方面工作的合理实施，甚至会诱发安全事故问题。

2.2 質量监督问题分析

在工程质量监督管理的过程中，目前还存在一些问题，难以通过合理的方式进行工程质量的监督管理，严重影响各方面工作的实施效果。

第一，未能合理进行工程建设质量的监督，没有做好现场工程建设结构的抽样检查以及全面检查工作，难以及时发现其中存在的质量问题，也无法采用正确措施解决问题。在工程监督工作中未能全面分析设计方案与工艺技术内容，没有针对各个工程结构的建设技术进行分析，导致监督工作流于形式。

第二，缺乏完善的质量监督管理体系与机制，未能结合合同内容与质量监督需求等创建完善的管控制度，严重影响各方面工作的实施效果。在监督工作中，未能结合目前小型水利工程的建设特点与标准进行综合研究，没有根据工程建设需求开展各方面质量监管活动。

第三，工程监督部门未能与施工部门、业主方进行沟通交流，在缺乏交流的情况下，难以结合施工情况、业主方要求等进行合理的监督管理，导致工程质量管理工作效果降低。

3 小型水利工程建设安全与质量的监督措施

3.1 质量监督措施

第一，合理开展质量监管活动。对于小型水利工程而言，由于需要进行停水间歇期的处理，建筑结构数量很多，工程建设周期很多，施工的环境较差，完成施工工作之后就要使用，因此，在工程质量监督的过程中，需要重视建设方与监督方之间的协调与衔接，加大监督工作力度。例如：在梁系改造的工作中应当进行招投标处理，正确针对标段进行划分，使得相关局部工程的建设可以满足整体工程质量需求。此时监督部门需要安排专业工作人员到施工现场抽样检查与整体检验，明确是否存在质量问题，督促施工部门尽快解决问题，以此提升工程建设质量。

第二，监督管理部门需要树立正确观念，建设完善的质量监督管理体系，根据合同的要求，做好每个项目的质量监督工作。在此期间监督部门需要结合项目特点、合同签订质量等级等，制定完善的责任制度，明确各个区域之内的质量监督管理职责，一旦发现区域之内出现工程质量问题，就要对负责人进行惩罚，以此提升其质量监督管理积极性，为各方面工作的实施夯实基础[1]。例如：四川巴中平昌县渔业新村建设中池塘、山平塘、供排水（底排污）等方面的设计、质量控制的过程中，应制定完善的监督管理方案，根据各个质量管理与设计工作要求、规律等等，探索最佳的监督管理方式，明确设计与质量控制职责，在监督过程中一旦发现其中存在问题，必须要采用合理的措施解决问题，达到预期的监督管理工作目的。

第三，需要加大业主方、监督方与施工方之间的合作力度，协调各方面之间的关系，在合理合作的情况下，充分发挥监督工作的积极作用。监督管理部门在实际工作中应当明确自身工作重要内容，与业主方、施工方相互沟通交流之后，设定具体的质量监督方式与方法，更好的完成质量监督任务。例如：原材料与机械设备采购、配置环节需要进行质量的监督，检验质量是否符合工程建设标准，在保证质量符合要求的情况下，才能将其应用在工程建设中。在每个工程施工环节建设完成之后，需要对其质量进行监督与检查，在发现有质量问题之后，要求施工方进行整改，只有保证质量合格才能进行下一个施工环节的施工，以免影响整体工程的建设效果与水平，充分发挥各方面质量监督方式的积极作用。在竣工环节中，监督部门应当制定完善的质量监督方案，如图1所示，需要根据工程的建设特点与具体情况，合理的进行工程质量监督与管控，以此促使整体工程建设效果以及综合质量水平的提升，达到预期的监督管控目的[2]。

3.2 小型水利工程建设安全监督措施

第一，制定完善的现场安全监督管控制度。在工程建设安全性实际管理的过程中，需要创建较为完善的现场安全监督管控制度，在开展相合理关安全管理工作的情况下，遵循安全第一以及预防性的工作原则，采用综合治理的方式开展相关工作，结合我国相关标准与水利行业的安全生产规范等，创建相关的安全监督制度[3]。

第二，需要做好安全教育以及培训等工作。在实际工作中应当制定较为完善的安全生产教育培训制度，加大工作人员安全教育力度，阶段性为其讲解关于小型水利工程建设安全方面的知识，尤其是爆破工作人员、设备安装拆卸工作人员、运输工作人员、起重信号处理工作人员等，都需要掌握安全操作技能。在此过程中，监督管理部门需要阶段性的召开安全事故案例分析会议、岗位工作会议等相关活动。与此同时还需针对监督管理工作人员进行安全知识的教育，使其掌握安全法律制度要求，在工作中更好的进行现场安全监督处理[4]。

第三，做好现场的监督检查工作。监督工作人员需要重视现场施工安全性的检查，例如：针对临时用电系统架设安全性、临时围挡结构安全性进行全面检查，在发现有安全隐患之后，督促施工部门进行整改，规避安全事故问题。在此过程中，相关监督部门在发现有严重安全隐患之后，需要上报到建设单位，要求暂时停止施工，整改安全问题，在确保工程安全性符合要求之后才能继续施工。在此过程中应遵循科学化的施工管理原则，编制完善的计划方案，通过监督管理的方式，全面提升工程建设安全性水平[5]。

4 结语

在小型树立工程建设监督的过程中，监督部门应树立正确观念意识，正确开展工程建设安全性与质量的管控工作，明确最终的安全、质量管控目标，根据具体的管理目标进行多元化的协调管控，统一标准开展安全以及质量的管控工作，确保可以满足当前的小型水利工程建设监督管理需求。在此过程中应当进行小型水利工程的建设安全特点与质量监督特点进行处理，编制较为完善的工程安全以及质量管理的计划方案，统一标准进行监督。

参考文献

[1] 丁华.小型水利工程建设安全、质量监督的实践与思考[J].城市道桥与防洪，2016，4（4）：146-148.

[2] 海一舟.宁陕县小型水利工程建设质量与安全监督管理体系浅析[J].低碳世界，2017，25（12）：111-112.

[3] 付尧.小型水利工程质量存在的问题及对策[J].科学技术创新，2016，33（6）：178-178.

[4] 孙磊.水利工程建设质量与安全监督管理体系[J].技术与市场，2016，23（7）：293-293.

[5] 唐國庆，唐国庆，朱小磊，et al.水利工程建设质量与安全监督管理体系研究[J].建筑工程技术与设计，2017，14（8）122-134.