邓燕

摘要：基层图书馆地处中国最为广泛的基层地区，在传播社会先进文化和推动乡镇经济快速发展方面担任着极其重要的角色。然而随着互联网的迅猛发展，它受到了人们的冷落，因此一些问题也逐渐暴露了出来。面对当前基层图书馆所处的窘状，更好地建设与管理基层图书馆成为了我们首要考虑的问题。

关键词：基层图书馆;发展现状;建设;管理

中图分类号：G258.23;G251 文献标识码：A 文章编号：1005-5312（2019）06-0245-01

图书馆作为文化与信息的传播设施，为我国各项事业的发展提供了重要信息。基層图书馆作为图书馆的一名大将，在提高基层群众的文化素质以及营造良好社会氛围方面做出了极大的贡献。我国基层图书馆除了具有普通图书馆的特点外，还具有数量大、分布广、藏书多等特点。

一、基层图书馆的作用

1.具有提升乡镇文化水平的作用。基层图书馆作为文化与信息设施，为乡镇“软实力”的建设提供了坚实的保障。

2.让孩子们更好地接受教育。随着我国经济水平的发展，人民的温饱问题已经解决了，然而孩子受教育难的问题仍未解决。对于大多数经济收入低的农民来说，让孩子接受良好的学校教育力不从心。基层图书馆作为偏远乡镇地区先进文化传播的摇篮，成为了偏远地区的孩子们汲取文化知识的天堂，为其提供了全面发展的平台。

3.丰富农民的精神生活。在当前经济快速发展的中国，农民的物质生活水平得到了极大的提高，但精神文化生活相对单调贫乏，这大大地降低了农民的“生活幸福感”。基层图书馆通过开展丰富多样的文化教育活动，对农民进行法制宣传和文化教育，使农民真正体会到幸福感。

二、基层图书馆的发展现状

首先，基层图书馆正常经营所需的经费不足。基层图书馆作为利国利民的公益事业，必须保证充足的经费来维持和发展。但是，经费不足成为了阻碍基层图书馆发展的严重问题。许多基层图书馆因长期资金欠缺而无力添置新书，使得馆内藏书过于陈旧，不能满足广大基层读者的需求。其次，基层图书馆管理人员素质较低。随着读者人数的增加，网络和硬件设备频繁故障，工作人员的积极性逐渐降低，在繁忙时很容易烦躁，甚至出现暴粗口的现象，严重影响了读者在馆阅读的兴趣，制约和阻碍了基层图书馆职能的发挥。最后，基层图书馆信息网络建设相对滞后。随着网络信息时代的到来，图书馆传统的服务方式受到了强烈冲击。当前基层图书馆的信息设备还比较落后，有的图书馆只有几台破旧的老式电脑，上网速度更不用提了。

三、建设和管理基层图书馆的措施

第一，增加经费投入，提供基层图书馆建设保障。基层图书馆作为公益性事业，不仅需要长期、持续的投入，还需要技术设备和经费的支持。首先，政府应该发挥其宏观调控的职能，合理配置社会资源，加大对基层图书馆的投入力度，保证基层图书馆持续健康发展。其次，图书馆要积极发展社会赞助，设立基层图书馆基金会，面向社会广大人民群众进行募捐。

第二，加强基层图书馆馆员培训。基层图书馆馆员素质的高低，对读者来图书馆的兴致有直接的影响。加强基层图书馆馆员培训工作首先要对基层图书馆馆员进行岗位培训，使馆员树立全心全意为读者服务的思想，同时进行职业道德教育，使基层图书馆馆员发扬爱岗敬业的精神，从而提高基层图书馆的活力。其次，设立合理严格的规章制度，使其形成良好工作习惯。基层图书馆规章制度要随着基层图书馆工作的不断发展和客观实际情况的变化而及时修改并逐渐完善。与此同时，对于不遵守规章制度的馆员要给予相应的惩罚。

第三，加强基层图书馆网络信息服务。一要加强基层图书馆的网络设施建设，引进充足的计算机，以满足读者的需求。二要建立图书信息数据库和检索系统，将所收藏图书、报纸、期刊杂志正确编号入馆，从而使读者能够快速、准确地找到所需资料。三要提供跨馆、跨网搜索下载服务，同时建立在线信息交流平台，为用户提供及时、快捷的服务。

当前，受网络发展的影响，人们更倾向于网络阅读，普通县城群众去图书馆看书和学习的人越来越少。如何才能提高图书馆管理的有效性，吸引更多的人民群众参与到纸质版书籍阅读中来，如何充分发挥基层图书馆的作用，提高民众文化素质，推动社会进步，都是值得深入探究的问题。

四、基层图书馆面临的问题

1.图书馆服务机制不够健全。很多基层图书馆不重视群众意愿，服务质量较低。图书管理员学历不高，服务水平有待提高，图书馆的日常管理工作不够完善。

2.图书馆经费不足，资源匮乏，以至于基层图书馆的书籍不能满足读者的阅读需要，从而使图书馆的读者日益减少，图书馆的利用率低，没有充分发挥图书的作用;同时图书馆开放时间不够完善。

3.图书馆的宣传力度不够。

五、提升基层图书馆有效服务的策略

（1）建立健全的服务机制;（2）扩大图书馆服务的覆盖面;（3）加大服务的宣传力度;（4）政府加大对图书馆的投入。

总之，要提高基层图书馆的有效性，需要积极面对上述问题，在管理上下功夫，完善制度，开拓创新，采取切实有效的具体措施，提高服务质量，使其发挥积极的作用，这样才能提高人口素质，推动社会经济的发展。