姚琳

摘 要 在我国高等教育全面深化双创教育改革的浪潮下，双创教育质量评价体系的建立已成为夯实改革举措，保障改革成效的重要理论依据，也是政府部门及教育管理者关注热点。本文在全面分析双创教育质量内涵和体系内容的基础之上，提出评价体系的核心指标，供政府和高校在充分考虑本校办学特色、人才培养模式和培养目标的前提下，建立适配的双创教育质量评价体系以保障双创教育质量。

关键词 双创教育质量 内容体系 评价体系

中图分类号：G640 文献标识码：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkx.2019.02.013

Abstract Under the tide of deepening the reform of double-innovation education in China's higher education， the establishment of double-innovation education quality evaluation system has become an important theoretical basis for consolidating reform measures and ensuring the effectiveness of the reform， and also a hot spot for government departments and education managers. On the basis of a comprehensive analysis of the connotation and content of the quality of double-venture education， this paper puts forward the core indicators of the evaluation system， which can be used by the government and universities to establish an appropriate evaluation system of double-venture education quality in order to guarantee the quality of double-venture education， taking full account of the school's characteristics， personnel training mode and training objectives.

Keywords double creative education； content system； evaluation system

2015年李克強总理在政府工作报告中提出“大众创业、万众创新”后，各高校在国务院办公厅《关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》的指导下，正全面开展深化双创教育的改革实践。双创教育是高等教育强国的必然要求，应成为高等教育改革的风向标，但目前高校长期关注双创教育开展结果，质量控制处于薄弱状态，质量评价体系尚不科学、规范。本文通过分析双创教育质量的基本内涵和内容体系，提出质量评价体系的核心指标，并建议政府主管部门和高校加强双创教育质量评价体系标准建设和质量保障。

1 双创教育质量的基本内涵

联合国教科文组织表示“教育质量的本质指帮助学生学会认知、学会做事、学会共处、学会生存”，教育的核心目标是促进学生认知能力的提升与正确价值观的培养。在此基础上，充分考虑双创教育以“大众创业、万众创新”理念为核心的特殊背景，众多学者对双创教育质量内涵的界定展开了探讨。区别于创新教育与创业教育的简单叠加与单一结合，双创教育指进一步培养学生的创新创业意识、创新创业素养、创新创业思维以及创新创业能力，促进高等教育深化改革，切实培养符合新时代发展需要的实践型、创新型、创造型人才，是经济新常态下我国为适应国际人才竞争、智力竞争、创新竞争发展趋势的重要教育模式与高教改革创新。而双创教育质量则是对其发展水平与实施结果的评价与阐述，有质量的双创教育指通过教育与学习，大学生创新精神、创业意识以及创新创业能力的全面提升，强调学生创新创业素养及知识实际运用能力的培养，而非简单的知识灌输与信息传递，其最终目标是实现可持续发展导向的学生综合素质的全面增强与提升。

2 双创教育质量的内容体系

以联合国教科文组织对教育质量分析框架的探索与构建为参考，结合双创教育的时代特色，充分考虑中国高校人才培养实际与高等教育发展需要，围绕学习者与教育体系两个层面，应按照“组成结构——实施过程——外部环境——运行目标”的基本思路，构建双创教育质量内容体系框架。其中，学习者作为教育领域最为重要的“人才”要素，是影响双创教育质量的关键因素，也是双创教育质量内容体系框架构建的核心组成部分；而教育体系则代表政府相关部门提供的外部服务系统，是双创教育质量内容体系框架的重要支撑部分，强调双创教育政策体系的完善与健全；两个维度相互影响，共同构成双创教育内容体系框架，实现我国双创教育的长期、稳定、可持续发展。

3 双创教育质量评价指标体系的构建

双创教育环境是高校双创教育发展与改革创新建设的重要依托，主要从教育文化氛围与组织制度保障两个角度考虑。制度保障主要考察是否按照教育部要求成立了双创教育领导小组，制定并发布了相关的规划或改革实施方案；投入力度是保障双创教育质量的核心因素，受到课程体系、师资水平、经费投入、物理空间、外部支持等多个方面的影响；产出水平则是双创教育质量的重要反映，主要包含双创教育成果、学生满意度和社会满意度三级指标。初步构建的双创教育质量评价指标体系如表1所示：

4 建立完善双创教育质量保障体系的政策建议

一方面，从政府主管部门角度，尽快研究制定双创教育质量国家标准和评价管理办法。建议由教育主管部门在充分考察国外高校成功經验和国内高校双创教育实际的前提下，广泛征集部属、省属，本科、高职高专等各级别、各类型高校意见，出台《关于进一步提高高等院校双创教育质量的指导意见》，制定《高等院校创新创新教育质量标准》《高等院校创新创新教育质量评价管理办法》等。同时，明确要求各高校在本科教学质量报告中及时认真反馈学生和社会对双创教育的满意度。

另一方面，从高等院校自身角度，重点积极推进双创教育方式方法改革创新。积极推进基于大数据、云计算和互利网+思维的教学改革，通过线上网络教学，打破时间、地域限制，深入推进不同地区、不同高校间双创教育的信息传递与人才沟通，提高双创教育效率与国际化水平。着力提高“一计划三大赛”管理水平和成效。加强创新思维训练和创业模式训练，为提高国家级大学生创新创业计划项目质量提供有效支持；建立完善“挑战杯”、“创青春”和“互联网+”三大赛事的项目对接机制、信息互通机制、资源共享机制和社会化、市场化导向的结果评价机制。同时，打造一支主动性积极性高、业务指导能力强的创新创业教师队伍。首先，着力推进教师职称评聘和考核评价体系改革，支持教师在创新教育教学方式方法上投入更多精力，鼓励教师在指导学生创新创业实践中投入更多时间；其次，不断提升校内双创教育教师的业务指导能力，定期开展教师培训与考核工作，积极选派优秀教师参与创新创业相关国际交流、培训活动，有效增强导师专业素养与国际视野，学习先进教学理念与教学方法；最后，加快聘请一批具备一定创新创业经验的专家学者、企业家、创业者等作为校外指导专家，加大监管考察力度，防止“挂名导师”、“僵尸导师”的产生，进一步推进高校双创教育师资力量建设，提高教师教学指导水平。

参考文献

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