袁敬

摘 要 针对高校学生党员发挥作用的主动性不够，持续教育不足，考评机制不完善等问题，本文从政治素质、道德品质、综合能力、遵规守纪、先锋模范等方面，构建了高校学生党员积分制管理评价体系。

关键词 党员管理 积分制 高校学生

中图分类号：G41 文献标识码：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdks.2019.02.037

Research on the Evaluation System of College Student

Party Member Integral System Management

YUAN Jing

（Kunming University of Science and Technology， Kunming， Yunnan 650000）

Abstract Aiming at the problems of insufficient initiative， insufficient continuing education and imperfect evaluation mechanism of student Party members in Colleges and universities， from the aspects of political quality， moral quality， comprehensive ability， abiding by rules and regulations， vanguard model， this paper constructs an evaluation system for the management of student Party members' integral system in colleges and universities.

Keywords Party member management； Integral System； college students

大学生党员是高校学生中的先进分子，是宝贵的人才资源。构建高校学生党员积分制管理评价体系，将大学生党员教育纳入过程化管理，促进学生党员主动发挥先锋模范作用，对于提升大学生党员队伍整体质量，培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人，实现“两个100年”目标、实现中国梦，具有重大而深远的意义。[1]

1 学生党员管理存在的主要问题

1.1 学生党员发挥作用主动性不够

虽然党组织一直强调党员应该发挥先锋模范作用，但是党组织没有提供具体的目标。学生党员对于发挥作用的方向不清晰、目标不明确。部分党员还存在入党后降低自身要求，得过且过，成绩下滑，甚至违规违纪等现象。

1.2 对学生党员的教育持续性不足

党组织往往将工作重心放在了党员发展工作上，对党员持续教育的重要性认识不足。对党员的教育培养方式单一、力度不够、持续性差，存在“重发展轻教育”的問题。[2]

1.3 对学生党员的考评机制不完善

很多学生党组织制定了党员管理办法、奖惩办法等制度，对党员进行评议、表彰。但是缺乏量化指标，考核流于形式，存在“算总账”的问题。高年级的党员还会以实习、考研、考公务员、出国考试等理由请假，不参加党组织的会议或活动。对党员的考评缺乏过程管理。

2 构建大学生党员积分制管理评价体系的基本原则

2.1 目标导向性原则

大学生党员积分制管理评价体系以《中国共产党章程》为导向，旨在通过评价体系让党员知道自己应该具备哪些素质，应该从哪些方面发挥作用，如何先锋模范发挥作用。

2.2 定性与定量相结合

高校学生党员积分制管理体系需要对大学生党员进行全面考察。高校学生党员遵规守纪、学业水平、寝室卫生、担任职务、获奖荣誉等显性指标容易量化考核，但是诸如入党动机、道德品质、心理健康等隐性指标难以量化。学生党员积分制管理体系应坚持定性与定量相结合的原则。[3]

2.3 可操作性原则

制度重在落实，党员积分制管理指标体系的显性指标应逐一量化，隐性指标应该力争量化。不能量化考核的指标需要单独定性考核，整个评价制度应凸显出可操作性，可持续性。

3 积分制管理评价体系的实施

3.1 组织领导及工作方式

高校党委统筹、指导全校学生党组织开展“积分制”管理评价的实施工作。各学院党委成立学生党员“积分制”管理量化评价工作小组，组织各支部开展工作。各党支部书记负责落实好相应工作，指导学生党员进行自评、互评工作，党支部每月进行一次积分审核、汇总、公示，每季度进行一次汇总并排名，学院党委每学期进行一次总结和表彰。

3.2 学生党员积分制管理量化评价指标体系

学生党员积分制管理量化评价指标主要由政治素质、道德品质、综合能力、遵规守纪、先锋模范、一票否决组成，具体量化指标详见表1。

4 积分评价结果的运用

将积分结果进行排名，对于积分位列党支部人数前15%（含15%）的学生党员，月积分评定结果认定为“优秀”。对于积分结果连续3个月位列党支部人数倒数15%（含15%）的学生党员，及时进行诫勉谈话，安排党员专门联系指导整改，督促其不断提升。每月的积分评定结果将作为民主评议、党内表彰、校内评优等环节的重要参考依据。

5 实施效果

5.1 学生党员发挥先锋模范作用主动性明显增强

指标体系从政治觉悟、遵规守纪、群众满意度等当面为学生党员“划红线”，为学生党员质量“守底线”。尤其将班级同学的满意度纳为评价指标，对班级进行问卷调查的方式大大提高了学生党员服务班集体、服务同学的主动性。指标体系有明确的加分细则，学生党员对照相应指标，明确了自己的努力方向。从思想上重视自己的言行，从行动上主动发挥好党员先锋模范作用。

5.2 对学生党员管理实施过程化管理

指标体系的应用就是引导和教育的过程。学生党员在自评的过程中能及时总结自己的优势，发现不足，积分结果的公示也引导学生党员向榜样看齐。对于积分较低的学生党员，通过整改提高环节帮助其不断进步。

对学生党员的积分评定贯穿于党支部日常工作，通过全过程积分制管理，发挥其应有的教育和管理作用。

参考文献

[1] 中共中央组织部，中共中央宣传部，中共教育部党组.关于进一步加强高校学生党员发展和教育管理服务工作的若干意见[EB/OL].（2013-07-02）[2018-09-05].http：//old.moe.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s7060/201307/xxgk_154012.html.

[2] 王本成.构建高校学生党员先进性建设量化考核体系研究[J].学校党建与思想教育，2018（12）：39-40.

[3] 颜正英，叶贵清.新形势下大学生党员发展质量控制的量化考核指标体系的研究[J].湖北函授大学学报，2015（21）：44-45.