吴强

摘要：随着社会经济的发展与经济结构的不断完善，我国逐渐进入经济新常态，在经济新常态下，经济结构更加完善优化，社会政策更加适用，各行各业都迸发出新的市场活力，市场竞争加剧，土地储备在我国经济发展中起到了重要的推动作用，在经济新常态和激烈的市场竞争下，如何利用有效的财务管理推动土地储备整治的发展成为值得关注的话题，本文正是基于这种背景下，首先阐述了财务管理的相关概念，对财务管理有一个大体的了解，其次，阐述土地储备政治财务管理的必要性，阐述财务管理对土地整治的重要的作用，最后，阐述对土地储备政治财务管理提出的建议措施，以求通过合理的建议对我国土地储备提供参考借鉴，最终促进土地整治的发展与进步。

关键词：土地储备整治;财务管理;必要性;建议措施

一、财务管理的相关概念阐述

财务管理主要是指通过一系列成本控制管理，资金管理以及投融资决策等对企业或者项目的财务业务进行科学的财务计划，成本费用控制，财务实施控制以及财务评价等，在目前企业的经营发展过程中，随着市场经济增速的放缓，市场竞争加剧，财务管理已经成为一种促进企业或者项目发展进步的有效手段，通过财务管理，可以实现以下目标，首先，财务管理可以有效实现产值最大化，通过财务预算以及成本费用控制，可以精确计算出利润最大化的时点，进而有效实现产值最大化，其次，财务管理可以有效控制成本，实现项目目标，财务管理的核心内容就是通过一系列的成本检测与纠偏，合理控制成本，通过最大程度的控制成本，可以有效实现项目制定的整体目标，实现项目的有效运营和良性发展，最后，财务管理可以帮助项目的领导层进行科学决策，在一个项目的运营实施过程中，财务管理能够科学搜集关于项目的信息并且进行有效鉴别，并且针对有效的信息进行定期总结，报告给有关领导层，领导层通过报告可以制定出科学的方案，最终实现科学决策，提高项目整体的运营效率。财务管理循环主要包括以下几个方面，首先，需要制定出财务决策，也就是通过各种信息进行财务行动方案的制定，其次，制定相关的预算标准，就是对具体实施的财务活动方案制定出费用标准，以便为之后的活动提供参考，再次，财务实施过程中对比预算标准，就是指在具体的财务实施过程中将实际发生的成本费用数据与之前制定的预算标准进行对比，确定差额，最后，差异分析以及财务控制，就是对实际的成本费用与之前预算目标进行对比分析，找出差额发生的原因进而进行一系列的纠偏，并且进行相应的评价改进，最终有效实现财务管理的目标。

二、土地储备整治财务管理的必要性

（一）土地融资金额较高，存在财务风险

在进行土地储备整治的过程中，其涉及的融资金额往往较高，并且在土地融资的各个环节中，细节较为繁琐，因此，容易发生财务风险和资金管理不善等情况，具体而言，在进行土地融资的过程中，需要进行相应的业务审批报备以及分析资金管理用途等，对资金进行合理规划，但是其环节较多，项目报备审批需要经过多人接手，所以容易存在员工业务水平不高导致资金管理不善或者审批环节不全面影响了项目进度等情况，所以，需要进行科学合理的财务管理，通过财务管理可以有效达到以下目的，首先，科学的财务管理可以有效管理融资得到的大额资金，并且对资金进行合理的分配调控，保证资金项目的科学使用，其次，财务管理中包含着成本管理控制等内容，通过有效的成本监控，可以获得关于土地储备工作的各个环节资金使用信息，对整体流程进行充分的把握，制定成本管理报告递交给项目的管理层，帮助其进行科学决策，最后，财务管理包含着财务风险预警以及财务风险控制等内容，通过对各个环节实行必要的财务监督控制，可以有效识别各个环节的财务资金风险，在财务风险还未发生或者发生的第一时间采取有效的风险应对措施，将财务风险降低到最低水平，有效控制财务风险，保障项目的经济利益，最终有效实现土地储备项目的运营与管理。

（二）有效降低成本，实现利益最大化

由于财务管理包含了一系列的项目成本管理与成本控制等工作，并且土地储备整治的过程中涉及的资金金额往往较大，因此，通过一系列的成本管理与成本控制，可以在保证质量的情况下有效降低项目的整体成本，实现项目利益最大化，主要表现为以下几个方面，在土地融资的过程中，可以合理确定融资债务比例，并且对募集到的资金进行闲置资金管理或者资金投资，提高资金的使用效率和周转率，获得最大的经济效益。其次，在土地储备整治的各个环节中，财务管理可以优化资金使用流程，实现对资金管理的量化，规范资金在拆迁，补偿以及交地等方面的使用计划和计划执行，保证资金使用实现最大经济效益，有效降低成本，最终实现土地储备项目的整体发展目标，促进项目的发展与进步。

三、针对土地储备整治环节财务管理提出的建议对策

由于土地储备涉及的环节较多，并且金额较大，因此，通过有效的财务管理措施提升土地储备整治环节的资金使用效率和周转率，有效降低财务风险对土地储备项目就具有非常重要的意义，因此，可以从合理实施成本管理控制，提升财务人员业务水平，加强内控监督以及科学管理土地出让金等角度去完善。

（一）提升财务人员业务水平，加强相关培训

人力资源是项目运营发展的核心资源，因此，在土地储备整治的过程中，提升财务人员业务水平，加强财务管理培训就具有非常重要的意义，可以从以下几个方面来进行完善，首先，加强项目财务人员的财务管理意识，提升财务人员的综合素养，由于土地储备整治涉及资金的环节较多，因此，必须从根本上提升财务人员的思想道德意识，加强道德修养，明白科学透明的财务管理对土地储备项目发展的重要性，提高财务人员风险思想意识，其次，需要加强相关的培训，对财务人员进行定期的培训，不仅需要培训相关的财务管理业务操作，提升他们的财务操作水平，还需要对他们进行定期的财务政策以及税务政策的讲解，丰富他们的财务知识储备，最后，建立完善的绩效评价体系，对财务人员的工作進行绩效评价，提高他们的工作责任感，奖惩有当，使得财务管理工作能够正常开展。通过以上几个方面，可以提升财务管理水平，促进土地储备整治项目的整体发展进步。

（二）提升成本管理水平，建立有效的成本监督机制

在土地储备整治的过程中，需要有效提升成本管理水平，并且建立有效的成本监督控制机制，对成本费用进行一系列的监督管理，最终提升项目的经济效益，可以从以下几个方面来完成，首先，应该建立合理的成本制度，对土地储备整治的各个环节的成本费用环节进行准确的记录，使得财务人员在进行成本控制的工作中有法可依，有章可循，提升整体的成本管理水平，其次，需要建立有效的成本监督机制，通过内控管理部门对整个环节的成本费用进行有效的监督，可以发现资金使用不当或者资金浪费等情况，进而制定合理的资金使用方案进行改善，避免资金浪费情况，加强资金管理，提升资金使用效率，最终促进土地储备整治项目的发展与进步。制定完善的内控制度，加强内部监督管理。

（三）加强土地出让金管理，提升管理水平

土地出让金的管理对土地储备整治整个环节中至关重要，在针对土地出让金的使用上，需要加强土地出让金的管理水平与力度，可以从以下几个方面进行完善，首先，需要严格控制土地出让规模，根据谨慎性原则编制土地利用总体规划，合理控制城市出让总量以及结构进度，防止出现低价竞争的情况，其次，加强土地出让金管理，土地出让金的收取必须严格按照规定的政策进行，不允许有背后减免等情况的发生，并且在土地出让金收取之后，相关部门需要制定合理的预算规划，对出让资金进行有效的划分处理，定期形成报告提交给相关部门，接受项目内控部门以及审计部门的监督，进而提高总体的资金管理水平，促进土地储备项目的健康发展。

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