唐桂云

（耿马县地方产业发展办公室/临沧橡胶试验站，云南耿马677500）

临沧市地处云南省西南部，位于北纬23°05′-25°03′，东经 98°40′-100°32′，西南面与缅甸接壤，国境线长290.79 km，总面积 2.4万km2，多山地，属于热带、亚热带气候，境内广泛分布海拔600～1 000 m的山地及丘陵，澜沧江穿境而过，在南汀河流域和澜沧江流域海拔1 000 m以下的热带丘陵地带适合种植天然橡胶，主要涉及临翔、云县、永德、镇康、耿马、沧源、双江7个县（区）的18个乡（镇）。目前种植天然橡胶的有3个农场（孟定、勐撒、勐底）及140个村委会、30 832户、13.89万人。全市橡胶种植面积和产量在云南省仅次于西双版纳州和普洱市，居全省第3位。

2018年全市天然橡胶种植面积6.68万hm2，种植分布为南汀河流域6.23万hm2、澜沧江流域0.45万hm2，其中，耿马县 4.19 万 hm2、镇康县 0.9 万 hm2、沧源县 0.88万hm2、永德县 0.27万 hm2、双江县0.35万hm2、临翔区0.08万hm2和云县0.02万hm2。主要种植品系有 PR107、RRIM600、GT1、云研 77-2、云研 77-4等，2018年开割投产面积3.14万hm2，占植胶总面积的47%；2018年全市干胶产量47 100 t，产值5.17亿元。临沧市天然橡胶产业的发展，为边疆的稳定、山区民众的脱贫致富起了重要作用。

1 天然橡胶初加工产业的发展现状

全市现有天然橡胶初加工企业25户（国营4户、民营21户），规模以上橡胶生产企业9户，其中孟定腾鑫实业有限责任公司、孟定万星橡胶有限公司、孟定天然橡胶有限责任公司3户企业年销售收入超过1亿元。全市已建成标胶加工厂20座、子午轮胎专用胶加工厂1座、烟胶加工厂4座，设计生产能力为年生产干胶15万t。主要生产标准橡胶（全胶乳标准橡胶SCR WF、SCR5、SCR10、SCR20）、子午轮胎专用胶和少量烟胶等产品。天然橡胶初加工从业人员8 328人，其中规模以上企业从业人员2 114人。

目前各产品的主要生产工艺：

（1）以鲜胶乳为原料的标准胶生产工艺（SCR WF）

（2）以凝胶、胶片为原料的标准胶生产工艺（包括SCR5、SCR10、SCR20、SCR RT10、SCR RT20、9710、9720）

（3）烟胶片的生产工艺

（4）以烟胶片、干胶、夹生胶为原料生产子午线轮胎胶（包括 SCR RT10、SCR RT20、9710、9720）

除上述4种生产工艺外，还有一些老厂对杂胶（胶园凝块、胶头胶线）采用先用洗涤机洗涤，然后再压绉造粒的生产工艺，这种工艺因劳动强度大、用工多等原因已经逐渐被淘汰。

目前临沧市有18个厂采用第1、2种工艺，2条生产线生产 SCR WF、SCR5、SCR10、SCR20 等产品，年产量3万t左右，有2个厂采用这2种工艺生产9710、9720，年产量1万t左右；还有3个厂第1、第2种和第4种工艺生产线全部齐全，产品多样，如耿马县孟定腾鑫实业有限责任公司有3条生产线，产品涵盖了SCR WF、SCR5、SCR10、SCR20、SCR RT10、SCR RT20、9710、9720等，年产量达到3.5万t（含外购胶）。

在产品销售方面，临沧市天然橡胶各加工企业形成了现代电子商务销售和传统销售、线上和线下相结合的模式，形成了以企业为主体，以市场、品牌为导向的市场营销体系。

临沧市天然橡胶初加工业的发展，对促进全市加强天然橡胶的种植与管护起了重要作用。

2 存在的主要问题

2.1 重视程度不够，机制不健全

“十一五”以前，临沧市制定专项规划，充实专职人员，切实把橡胶产业纳入各级党委政府重要的工作议事日程，而后期重视程度有所削弱，橡胶产业处于自主发展、任其发展的状态，缺乏政府引导、资金扶持、合理布局、科学规划，从而导致资源优势没有完全转化成经济优势。

2.2 市场不稳定，发展前景堪忧

受国际国内经济下行、天然橡胶替代产品增多和国外产量大幅增长等不利因素影响，天然橡胶价格持续走低、异常波动。2011年干胶价格最高达40 300元/t，2016年上半年下降到 10 400.0元/t，2016年 10月回升到20 000元/t，目前价格仅为10 000元/t。市场价格极不稳定及持续低迷，严重影响橡胶产业的持续健康发展。

2.3 产业链条短，缺乏市场竞争力

全市现有橡胶加工企业大部分量小质弱，生产经营困难，自主创新能力不足，科技含量不高，产品结构单一，无法生产高端的产品，主要以初加工产品为主，通常以SCR WF和SCR 10为主，也有部分SCR 20及等外胶。没有自己的知识产权和知名品牌，没有市场话语权，竞争能力弱，综合效益和产业优势不明显。

2.4 本地原料严重不足

本地已开割的橡胶2018年共计产干胶4.7万t，目前全市共有加工厂25家，产能达到15万t，本地原料不足加工厂需求的20%，如何保证天然橡胶加工厂原料的长期稳定供应是一个突出问题。

2.5 胶厂生产配套设施不完善

除了个别橡胶加工厂建立了化验室外，其他胶厂都没有配备自己的化验室，无法及时对所生产的产品质量快速监测，无法及时掌握自己产品的质量情况；尤其是未对鲜胶乳的氨含量进行测定，影响准确的用酸量，也严重影响橡胶的产品质量，有的胶厂在胶乳加酸流到凝固槽后仍须进行搅拌，容易造成凝固不完全而出现白水的情况，造成资源的浪费。

2.6 对技术重视不够、技术水平不高、技术人才缺乏

民营橡胶初加工企业普遍认为，橡胶加工不需要什么技术，更不需要技术人员，致使民营橡胶加工企业的技术水平不高。因此，这些企业只满足所生产的产品达到GB/T 8081-2008《天然生胶技术分级橡胶（TSR）规格导则》中规定的6项指标要求。

2.7 企业生产技术管理水平有待提高

民营胶厂管理者对企业的生产技术管理的重视不够，普遍缺乏预防和解决生产时所出现问题的能力，而且有些工人进行生产操作时不规范，有较大的安全隐患。

3 对策和建议

3.1 加强领导，建立健全机制

要站在天然橡胶是重要的战略资源和工业原料的高度，进一步强化领导和认识。要不断充实调整市、县（区）橡胶产业建设领导小组，建立市级领导挂钩重点橡胶企业机制，定期研究解决橡胶产业发展过程遇到的困难和问题。应根据新情况新问题研究制定出台全市橡胶产业发展的扶持政策，充分发挥主导作用和充分运用市场机制，从政策上、项目上、资金上加大对橡胶产业发展的扶持力度，使橡胶这一传统产业经济效益得以充分体现。建立全市橡胶加工企业联盟，设立秘书处。由秘书处作为联盟成员联络的纽带，为成员提供市场信息及市场发展趋势，为企业提供各种服务。

3.2 强化科技支撑，振兴橡胶加工产业

加强与国际国内科研机构合作，积极引进先进技术，强化企业自主创新和产品研发；委托国内科研单位为橡胶加工企业培训技术骨干和化验室化验人员；提升橡胶生产机械化水平，减少劳动力投入，降低生产成本，逐步实现橡胶产业节本增效。

3.3 做强龙头企业，增强市场竞争力

深度推进精深加工方面取得新突破，抓好品牌建设，引导现有企业开拓市场、提升竞争力、实现转型发展。

3.4 努力确保橡胶加工企业的原料供应

依托临沧市境外边境地区丰富的天然橡胶资源优势，鼓励企业到境外设立长期稳定的原料收购渠道，保证加工企业长期稳定的原料供应。

3.5 积极引进技术人才

政府有关部门应鼓励企业积极引进人才，提高企业的生产技术水平；并通过多种形式引进行业的技术专家作为企业的技术顾问，为企业提供技术服务。