徐晓秋 张红雷 李丹丹

摘要：农业供给侧结构改革是在近几年来提出的全新概念，这是符合中國特色社会主义发展道路的新概念，同时也是振兴农村的重要战略方式，能够改变目前农业的发展方式，使农产品供给结构更加合理，也可以提高农产品的质量，逐渐建立完善的农产品供给体系，实现我国农业的可持续发展。本篇文章简单介绍了农业供给侧改革提出的背景及主要内涵，主要介绍了我国农业发展中所面临的困境以及供给侧结构改革的重点内容和主要思路。

关键词：农业；发展；供给侧结构改革

一、农业供给侧结构改革的背景和基本内涵

1.主要背景。改革开放以来，我国的经济获得了持续的发展，但是其中也出现了很多问题，粮食生产离不开农业，而农业也是我国国民经济的基础，因此必须要重视农业方面的问题。农业的供给侧结构改革是在2015年的中央农村工作会议中提出的，主要目的是降低生产成本、提高农业生产效率，使我国农业的发展达到新的高度；十八大后农业的供给侧结构改革进入了新的发展阶段，在目前我国经济发展的背景下，供给侧结构改革已经适应了生产力发展的步伐，我国农业的供给侧结构改革让人们更加清楚的认识到农业发展中所面临的问题，也为农村深化改革提供了方向，加快了我国农业现代化发展的步伐。

2.基本内涵。农业供给侧结构改革主要是要优化农业生产中的各种要素，使市场在农业资源配置中起到决定性的作用，让农业的品种比例协调，并且要利用现代化的技术提高农业生产的水平，推动农业朝着现代化方向发展，提高农业的生产效率以及生产能力，减少对于环境的污染，不断提高农民的收入，为我国农业的可持续发展奠定基础。

二、目前我国农业发展所遇到的问题

1.生态农业水平低。目前农业发展的首要方向就是农业的产业化经营，从80年代开始，我国的沿海地区就已经出现了产业化的经营方式，但是到目前为止这种方式仍处于较低的水平，大部分仍是分散的经营，并没有形成规模的经营方式，还有一部分的龙头企业建设水平不足，导致很多产品都没有知名度。

2.农民素质偏低。农业的收益较其他行业来说较低，许多很多年轻人都不愿意从事农业生产，而是选择一些收益较高的行业。在传统的农业生产中，大部分农民都是根据之前的经验来开展农业种植活动，往往缺少一定的科学性，而现代化的农业生产中最重要的就是要有高素质的劳动者，一切的生产和规划都必须要以专业知识和技能为基础开展，没有专业知识水平的劳动者为基础就很难发展现代农业。

3.基础设施不够完善。农业的基础设施建设是推动农业生产的重要动力，也是开展物质生产的前提。而目前我国的农业基础设施不够完善，很多地区相关设施落后且缺少保养，在农业方面的资金投入力度也不足，使我国的农业现代化发展步伐受到阻碍。

4.相关制度不够完善。对于现代农业的发展来说，合理的使用资金是非常重要的。在发展农业的过程中，如果没有建立科学合理的资金制度，就会影响农业的发展。

5.金融发展落后。最近几年来，政府的很多部门在农业的金融发展中都达成了共识，但是农村的金融机构在实施的过程中缺少相关部门的监管，就导致极容易发生金融风险。因此必须要完善相关的准入制度，保证农村地区金融机构的合理发展，对于发展滞后的机构也一定要及时的提出改进方法，让这些机构能够为当地的农业发展做出贡献。

三、我国农业供给侧结构改革的重点

农业的供给侧结构改革实质上就是对生产要素进行重新组合，改变目前的农业经营方式，虽然在表面上是改变农产品的种类，但主要目的还是培养新型的农业主体。目前我国新型农业经营主要有两种类型，分别是家庭农场和农业企业经营公司。

目前阶段发展新型农业主体有着非常重要的意义，很多有特色的农产品需要更广阔的销售渠道，在生产过程中也需要更多的资金投入，除此之外，家庭农场在生产中也可以通过适当的创新降低自身的成本，提高经济收入。

我国农业供给侧结构改革目前涉及到两个方面的问题，一是主体的结构问题，另一种是经营种类和供给数量的问题，这两个问题都会对农业供给的质量产生影响。因此必须要通过提高农产品的服务水平改变目前的家庭经营模式，以便更好地满足现代的农业需求。

四、我国农业供给侧结构改革的主要思路和方法

1.加强创新。首先应该对农产品的产权制度进行创新，要使三权分离，推动新型农业的发展并进行经营模式的创新。另外就是要加强农业的创新改革，充分利用现代技术来提高农业的发展水平，开展现代化的农业生产活动，不断提高农业的生产质量和效率，加快实现农业现代化。除此之外，还应该积极运用计算机和互联网等扩展农产品的销售渠道和模式，打造出更具特色的农产品品牌，让农民获得更多的效益。

2.协调发展。首先要延长农业生产链，实现各个方面的融合发展。在中央农业会议中曾提出要加强农林牧渔等产业的结合，促进这些产业共同发展。另外还应该推动城镇化和工业化的建设进程，推动农业的供给侧结构改革必须要跳出传统的模式去寻找新的发展思路，要积极利用现代发展背景下的优势条件推动农业的发展。

3.绿色发展。随着我国经济的不断发展，人们的生活水平和生活质量都已经得到了提高，人们也越来越重视食品的安全问题，同时这也是我国所关注的重点问题。在农业的供给侧结构改革中，需要加快农业的现代化生产，另外也要保证食品的绿色和安全，提高农产品生产质量和效率，生产出更多安全无污染的产品，以打造更好的农产品品牌。

4.共享理念。近几年来共享经济得到了大家的认同，在很多地区，土地的经营主体都是农民，不管要进行怎样的改革都必须争取农民的同意和配合，在农业的供给侧结构改革中，必须要以收益贡献为基础，让农民能够感受到供给侧改革给自己带来的好处，只有这样才能够更好地调动农民的积极性，以更高的热情投入到农业的生产活动中，达到最终的目的。

总结

总之，目前我国农业在发展中还处于比较低的水平，基础设施建设不够完善，也缺乏相关的管理制度。在农业实行供给侧改革的过程中，能够促进农业生产方式的改革，使农业的发展更加绿色健康，同时也能够提高农产品的质量，为我国实现农业可持续发展奠定坚实的基础。

参考文献

[1]陈博 邓壹凡 刘丽娜.农业供给侧结构性改革[J].农业信息，2018（16）.

[2]赵其斌.农业供给侧改革下的农业种植结构调整[J].综合论述，2018（5）.

[3]曾江辉.荆州市农业供给侧结构性改革问题研究[J].农业经济，2018（22）.

（作者单位：洪河农场）