(成都大学 四川 成都 610106)

一、引言

党的十九大报告明确指出，中国特色社会主义进入了新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，加快推进农业农村现代化，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，培育新型农业经营主体，促进农村一二三产业融合发展，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍[1]。农业职业经理人作为土地“三权”分置中土地经营权的执行人，肩负着解决农业供给侧结构性失衡、转变农业发展方式、不断提高农业发展的质量和效益的重任[2]，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的农业职业经理人队伍，是深入实施乡村振兴战略、深化农业供给侧结构性改革、促进农业经营体制机制创新、提高农业发展质量和效益的关键。

二、新时代农业职业经理人的新内涵

习总书记反复强调“绿水青山就是金山银山”，这句话揭示了新时代解决“三农”问题的本质，是深入推进农业供给侧结构性改革的根本遵循。“懂农业、爱农村、爱农民”是对新时代农业职业经理人提出的新定位、新要求、新内涵，要求新时代农业职业经理人能够带领农民实现绿水青山、金山银山和美好生活的高度和谐，统筹推进生产、生态、生活的有机统一。

(一)懂农业

新时代的农业职业经理人要“懂农业”，就是要善于创建新模式新机制，实现从“绿水青山”到“金山银山”的创造性转化，做到懂农业政策、懂农业经营、懂农业生产、懂农业组织管理。

懂农业政策。首先要深入学习党的十九大报告这一指引我国未来发展的纲领性文件，深刻领会十九大报告关于新发展理念、实施乡村振兴战略、推进农业农村现代化等重要论述，学懂吃透农业供给侧结构性改革政策、农村承包地“三权”分置与土地流转政策、全面建成小康社会决胜阶段的脱贫攻坚帮扶政策，利用政策机遇激发创新活力，因地制宜发展本地特色农业产业，推动农业经营体制机制改革创新。

懂农业经营。在“互联网+农业”快速发展的新时代背景下，现代农业要坚持以市场为导向，用企业化的经营管理理念不断拓展新领域，通过发展新技术、新产品、新业态、新商业模式，形成以农业为本体、农产品加工、农业生态旅游服务为两翼的一二三产业融合互动新模式，善于把农业资源优势转化为产品优势，把绿水青山的生态环境优势转化为品牌优势。

懂农业生产。农业职业经理人必须要具备将互联网与农业产业的生产、加工、销售等环节充分融合的能力，依托农业物联网技术去改造农产品生产环节提高生产水平，大力推动农业转型升级，掌控整个农产品生产经营过程确保农产品品质，牢固树立并坚定食品安全“质量第一”的信念，大力发展绿色农产品，走品牌化的绿色可持续生产发展道路。

懂农业组织管理。我国农业处在传统农业向现代农业转变的关键时期，构建现代农业组织管理新机制的重任就落在新时代农业职业经理人肩上，必须采取科学管理的方式促进现代农业组织管理创新，并按照现代企业管理制度的运营方式，加强对农业资源要素的有效配置，不断提高自身组织管理能力和水平，构建有效的激励机制，激发农业组织中个体创新活力，为农业组织管理持续创新注入新动力。

(二)爱农村

“爱农村”就是要热爱农村，把农村视为实现理想的广阔空间，把带领农民共同建设和保护好“绿水青山”绿色生态环境作为毕生的事业追求，紧紧把握乡村振兴这条主线，坚定地走农业生产发展、农民生活富裕、农村生态良好的文明发展道路，实现农村高品质、可持续发展。

一是把农村作为实现事业抱负的广阔空间。习近平总书记指出，我国幅员辽阔，人口众多，大部分国土面积是农村，即使将来城镇化率到了70%，还会有四五亿人生活在农村[3]。当前农村发展不平衡不充分的状况比较突出，党的十九大报告提出要坚持农业农村优先发展，深入实施乡村振兴战略，推进美丽乡村建设，广阔农村有着极大的发展潜力，新时代农业职业经理人只有把广大农村作为实现自我价值的主战场，才能在实现自我抱负的同时，做变革农业生产方式、改善农村生产生活条件、提高广大农民生活质量的实干家。

二是要以建设和保护绿色生态宜居农村为己任。绿水青山就是金山银山，要实现农村生态宜居，必须坚持绿色生态环境保护，把推进农村绿色发展的美好蓝图变成现实。要牢牢树立保护高品质绿色生态环境就是保护农村生产力的理念，在建设生态宜居乡村的同时，努力使青山常在、空气常新、乡情常浓，让高品质的绿色生态环境成为农业高质量发展的根本动力。

三是实现农村的可持续发展。新时代农业职业经理人必须遵循乡村可持续发展规律，注重因地制宜，保留乡土味道，促进人与自然和谐共处，才能推动整个农村社会走上生产发展、生态良好、生活富裕的乡村振兴发展之路。新时代农业职业经理人也只有紧紧围绕农村可持续发展的主线，坚持发展绿色、生态、高效的现代农业，加强农村经济发展和生态环境治理的深度融合，才能实现农村的可持续发展繁荣之路。

(三)爱农民

习总书记曾经指出，“农村经济社会发展，说到底，关键在人。要通过富裕农民、提高农民、扶持农民，让农业经营有效益，让农业成为有奔头的产业，让农民成为体面的职业。”农业职业经理人“爱农民”就是要把“绿水青山”转化为“金山银山”过程和成果，让农民参与，与农民分享，要“授人以鱼”和“授人以渔”并举，构建共营共享的新模式，构建职业农民培养新体系，构建农民生活保障新机制，带领农民共同富裕，促进农民学习成长。

一是构建共营共享的新模式。新时代农业职业经理人要借农业供给侧结构改革的东风，构建农业发展、生产与分配新机制，让农民平等参与改革发展的进程和共享改革发展的成果，实现农业经营主体的共建共营、农民经营收益的共营共享，形成使农民增收的长效机制，实现农业增效、农民增收、农村繁荣。

二是构建职业农民培养新体系。职业农民是把“农民”作为一种“职业”，而不是身份，不仅要能够适应规模生产、有技术为产量和质量做保证，还要具备市场需求意识。新时代农业职业经理人要通过构建入职培训、农业知识培训、生产技能培训、质量管理培训、团队协作培训、市场营销培训等组成的职业农民培养新体系，就地培养更多爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民。

三是构建农民生活保障新机制。在决胜全面建成小康社会的关键时期，需要农业职业经理人积极参与农村社会治理，通过创新农业发展新模式，构建新型农业经营主体，发挥土地流转政策效应，连接农村社会保障体系，实现合作有收益、职业有收入、生活有保障的有机衔接，促进农村生产生活富裕，农民物质精神富足。

三、新时代农业职业经理人培养路径

(一)用新思想激发农业职业经理人的使命感和责任感

新时代农业职业经理人肩负着深化农业供给侧结构性改革、推动农业转型升级、深入实施乡村振兴战略、实现农业现代化等历史使命，必须首先要善于用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，通过集中学习、讨论学习、网络学习、自己学习等多种学习形式，自觉把创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念用于指导农业生产经营管理实践，深刻认识当前我国农村、农业、农民这“三农”问题的本质，深刻理解实施乡村振兴战略的历史地位和作用，牢固树立“质量第一，效益优先”发展观念，把“懂农业、爱农村、爱农民”作为行动准则和思想遵循，把经济效益、社会效益、生态效益放在同等的高度，促进农业经营体制机制创新，不断提高农业发展质量和效益，实现富裕乡村、和谐乡村和美丽乡村的协调统一。

(二)创建长期“共建共营共享”的利益机制

在土地“三权”分置的政策基础上，建立有土地所有权的集体理事会、承包权的农户、经营权的农业职业经理人“三方”利益共享的衔接机制。一是推动土地所有权集体与农业经营主体共建“原产地品牌+产品品牌”的品牌共建模式，让优质农产品与区域生态环境紧密关联，让“绿水青山”的生态价值成为产品品质的重要保障；二是建立产品质量追溯管理机制，诚信生产经营绿色安全农产品，提高农产品附加值，提升无形资产在农产品价值中的比重，打造产品形象，把质量管理贯穿到生产经营配送的每个环节每个岗位，切实提高农产品供给质量，提高长期持续的生产经营能力；三是建立激励机制，在现有“除本分红”、“保底+分红”、“佣金+超奖短赔”等土地股份合作社的利润分配方案外，通过建立利益保障机制，立足保障农业职业经理人的长期利益，为其解决后顾之忧，激励他们投身于乡村建设的热情，为建设新时代美丽乡村、幸福乡村、富裕乡村提供强劲动力。

(三)搭建农村“政产学研用”合作交流平台

要实现农业产业兴旺、农村生态宜居、农民生活富裕，离不开地方政府引领、农业生产经营主体、高校与科研机构、市场需求主体等协同努力。搭建各相关机构主体组成的学习小组、联谊会、俱乐部、行业协会等互联互通的合作交流平台，定期开展政策咨询、技术交流、学习培训、项目合作等信息沟通与交流活动，能更好地发挥政府在政策、监管、培训中的引领催化作用，推动农业生产经营主体更好地应用新技术、建立新模式，更好地发挥高校和科研机构的知识与技术优势，更好地实现生产与市场需求的对接，更是快速提高农业职业经理人政策水平、经营能力、技术能力、管理能力、沟通能力的有效途径。

(四)建立农业职业经理人分级评估机制

对农业职业经理人的评估，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，要根据事先签订合约的经营目标、质量管理目标、技术创新目标、组织管理目标等，建立农业职业经理人分级评估机制。按照“懂农业、爱农村、爱农民”的标准，分别从农业生产经营能力、职业经理人个人征信、带领农民发家致富成效等方面，对农业职业经理人的评估等级，据此兑现薪酬激励和惩罚承诺，并与财政支持、技术服务、金融贷款、社会保障等扶持政策相挂钩。

结语

党的十九大报告为我国未来发展描绘了一幅伟大蓝图，在实现社会主义现代化强国的新征程上，新时代农业职业经理人将是深入实施乡村振兴战略、推动农业农村现代化的重要力量，在融入广阔农村、推动现代农业、培育职业农民等方面将发挥重要作用。激发和保护农业职业经理人的企业家精神，强化农业职业经理人牢固树立社会主义核心价值观、社会责任感，不断提升自身领导力、创新力、执行力，自觉践行“绿水青山就是金山银山”理论，以“懂农业、爱农村、爱农民”为准则，不断为推动农村生态美丽、农业绿色发展、农民富裕幸福注入发展新动力。