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美国对委内瑞拉挥舞制裁大棒,委美博弈还要持续多久

2019-03-26

海外星云 2019年5期
关键词:外交人员博尔顿马杜罗

自1月23日委内瑞拉宣布与美国断交以来,委内瑞拉国内局势连日来暗流涌动,而国际上围绕这一事件的地缘政治博弈也是剑拔弩张……

冻结总计70亿美元资产

综合多家媒体报道,美国政府官员1月28日在白宫宣布,制裁委内瑞拉国有石油公司PDVSA,冻结其总计70亿美元资产。

美国总统国家安全事务助理博尔顿当天在白宫记者会上宣布了这一消息,财政部长姆努钦随后介绍了制裁相关内容。

博尔顿表示,美方的这项措施旨在向马杜罗政府施压,制裁将导致委内瑞拉明年的出口收益减少超过110亿美元。

姆努钦指出,PDVSA作为国有石油公司,长期以来成为“腐败的工具”,该国官员和商人从该公司挪用了数十亿美元的资金。

另据媒体报道,委内瑞拉是美国第四大原油供应国,该国约41%的石油出口美国。PDVSA是委内瑞拉最大的收入来源之一,并在美国拥有一家炼油公司。

姆努钦说,根据这项制裁,美国公司仍可继续购买委内瑞拉石油,但相关款项必须存放在“被锁定”的账户中。他还表示,美国的石油供应充足,制裁在短期内不会对美国汽油价格造成显著影响。

美国务院随后发布的声明称,制裁旨在为委内瑞拉保留国家资产的核心支柱。美方制裁不针对委内瑞拉民众,也不会禁止包括药品和医疗器械等在内的人道主义援助。

委内瑞拉局势近期引起国际社会高度关注。联合国安理会1月26日召开委内瑞拉局势紧急公开会。联合国负责政治和维和事务的副秘书长迪卡洛敦促有关各方“致力于包容性和可信的政治对话”,以解决委内瑞拉旷日持久的危机,充分尊重法治和人权。

委内瑞拉外交人员从美国返回

据俄罗斯卫星网报道,委内瑞拉总统马杜罗表示,委内瑞拉外交人员已从美国回国。马杜罗称,回国人员中,还有驻美各城市委内瑞拉领事馆工作人员。

马杜罗在加拉加斯会见这些外交人员时表示:“我想欢迎抵达加拉加斯的驻美使馆的外交人员。”社交网站“推特”的直播服务Periscope中,转播了他的讲话。

1月23日,委内瑞拉总统马杜罗因美国政府承认反对派领导人瓜伊多为委“临时总统”而宣布与美国断绝外交关系,并要求美国外交人员在72小时内撤离委内瑞拉。

1月24日,马杜罗还下令关闭委内瑞拉驻美使馆和所有领事馆,并要求相关工作人员返回委内瑞拉。但美国国务卿蓬佩奥拒绝接受这一要求,并称马杜罗无权做此决定。

马杜罗称,美国外交人员已离开加拉加斯。委内瑞拉外交部发表声明称,委内瑞拉与美国政府同意进行谈判,讨论两国断交后在对方国家建立利益代表处相关事宜,谈判期限为30天。但美国务院称,未计划关闭大使馆,并且美国“将继续评估当地局势并决定必要行动”。

委内瑞拉反对派领导人瓜伊多(左)与总统马杜罗形成对峙

一次宣示支持的军队视察

此外,马杜罗1月27日在国防部长洛佩斯陪同下视察了位于卡拉沃沃州的一处军营,宣布将于2月10日至15日举行委独立“200年来最重要的”军事演习,以展示委所拥有的全部武器,回应美国和反对党发动的政变计划。发表讲话时,马杜罗问官兵,是否会与“帝国主义”美国为伍。军人齐声大喊:“不会,总司令。我们准备在任何情况下保卫祖国。”

美国总统与国会研究中心副主任丹马哈菲说,美国承认瓜伊多为“临时总统”是为了否定马杜罗政权的合法性。委局势如何发展要看马杜罗能否依靠军队或其他安全部队来巩固他的政权。

马杜罗在视察中呼吁军人为了挫败“政变企图”要保持纪律和凝聚力。瓜伊多则号召反对党支持者向委所有军人、警察和军营介绍《大赦法》。这一法案鼓动现役军人和警察立即采取行动推翻马杜罗政府,并且将不会受到法律制裁。

舆论担忧委成另一个伊拉克

多種迹象表明,委内瑞拉局势持续紧张,政府和反对派角力的对象已转向军方。另一方面,有关俄罗斯和美国对委内瑞拉的争夺越来越受到媒体的关注,尽管俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫再次否认“向委内瑞拉派雇佣兵保护马杜罗”的传闻,美国后院版的“乌克兰动荡”似乎正在上演,只不过这次美俄互换了角色。

美媒称,华盛顿担心在距离其边境仅1300英里处会出现一个“失败国家”,更担心俄罗斯、伊朗和中国在委内瑞拉的存在“威胁美国安全”。而更多媒体担心,美国拒绝排除用军事手段解决委内瑞拉内乱,或把委内瑞拉变成“另一个伊拉克”。

在华盛顿方面,继美国国务卿蓬佩奥之后,美国总统国家安全事务助理博尔顿27日也通过推特向马杜罗政府发出威胁:“所有针对美国外交人员、委内瑞拉反对派领袖瓜伊多以及委内瑞拉议会的暴力威胁,都构成对法律的严重侵犯,将会招致重大回应。”

英国《卫报》称,博尔顿发表上述言论,正值美国的盟友以色列和澳大利亚也加入倒马杜罗的大合唱之际,目前已经有20多个国家承认瓜伊多为“临时总统”。美国《外交政策》称,尽管出现一波承认瓜伊多为委内瑞拉总统的浪潮,马杜罗政权仍是稳定的,至少目前来看是如此。加拉加斯反对派的热闹气氛已经到了狂热的程度,这种热情至少目前看来是不成熟的。

舆论对于美国可能军事介入委内瑞拉的担忧日益加重。纽约大学历史学教授葛兰丁在美国《国家》杂志撰文称,在2017年夏天,特朗普试图说服美国国家安全官员对委内瑞拉发动军事袭击,而他提出这项计划的基础,是美国前总统老布什1989年、1990年对巴拿马的入侵。葛兰丁指出,当前的形势“类似于美国入侵巴拿马和伊拉克前夕”。

英国《卫报》称,蓬佩奥在联合国安理会的表态,似乎表明他认为“华盛顿依然是世界的老板”。特朗普支持瓜伊多的决定显然是冲动的。博尔顿虽然超级强硬,也承认下一步怎么做还没有成熟的战略。其实,美国干涉越少,情况越好。这场斗争没有赢家,应该做的是迅速减轻民众的痛苦。

新加坡《联合早报》则发表社论称,由于委国军方至今还在支持马杜罗,政治危机能否和平收场仍充满变数。社论警告称,西方势力当年自以为是地干涉阿拉伯局势,最后是结出一连串失败的中东国家和大量难民涌入欧洲的苦果,前车可鉴。(摘自《欧洲时报》)(编辑/谭玖)

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