李佳园

【摘要】全过程造价控制与管理是工程建设项目管理质量控制、进度控制、成本控制，三大控制工作的重要组成部分，也是一项极其复杂又重要的工作。造价控制得好与坏，直接关系到建筑产品性价比的高低及投资者的投资效益。

【关键词】工程造价;招标;控制;施工

如何把造价控制在合理范围，实现投资效益最大化，这是我们造价工作者应努力研究的课题。工程造价全过程控制是指：建设项目设计阶段、招标阶段、施工阶段、竣工结算阶段全过程的造价管理控制工作。

1、建设项目设计阶段造价控制

1.1设计阶段造价控制的重要性

设计阶段造价控制在项目的整个生命周期内，从开始到结束，项目资源投入由小变大、再逐渐变小，项目风险逐渐由大变小，项目相关人对项目的控制力由强变弱。设计阶段的造价控制是重中之重，人们常说，设计的浪费是极大的浪费，一旦图纸定型，后续管理是无法控制大方向造价。传统的工程造价管理仅对工程完工后的决算投入很大的精力，而对决策和设计阶段的造价控制不是很重视，这样做除了对防止施工单位的高估冒算有作用外，未能做到对建设工程造价进行有效的控制。通常设计费只占建设工程寿命费用的1%以下，而这1%以下的费用对工程造价的影响度却占75%以上，设计在工程造价全过程控制中起着重要作用。施工图纸一旦完成，影响工程造价的可能性只剩10%左右。

1.2设计阶段造价公司对建设工程服务

业主在确定基本需求后确定项目初期概念方案，通常可采用：设计方案招标进行多方案比选，并运用价值工程进行设计优化和限额设计。作为造价工程顾问公司在项目建设工程中提供的主要服务概括

（1）紧密跟踪了解业主总体设计概念，及各部门含营销、工程、成本、物业等设计建议意图，做好各项成本及效益测算，协助业主确定性价比高的概念设计，如营销、物业对设计要求的增加，从而引起的工程成本的增加测算，因设计要求增加从而引起的后期效益收入的增加，两者之间的对比分析等;

（2）运用公司数据库及项目服务专业团队的执业经验做好贴身服务。为业主提供各种类型项目的限额设计标准，如含钢量指标、砼指标、模板指标、成本指标等，协助业主建造高性价比的建筑产品;

（3）完成业主委派的设计概算审核工作，并提出成本优化建议，提出设计概算缺漏项的专业调整意见。我们改变传统做法，倡导项目设计控制在“算了画，而不是画了算”的理念，在概念设计及深化设计中确保项目性价比最优，是我们的主要任务，也是项目参与各单位的共同奋斗实现造价控制的目标。

2、建设工程过程中造价控制

项目建设过程主要包括：招投标阶段及施工阶段。在这两个阶段中成本控制的重点应在招投标阶段，应视为工程建设过程中造价事前控制。

2.1招标阶段造价控制

招投标阶段中的造价控制重点总体而言：熟悉设计图纸、认真编制招标文件、计算准确的招标控制价、提供准确的招标工程量清单、限制投标单位采用投标策略对工程造价控制的影响。

（1）认真编制招标文件工程招投标通过引进市场竞争，在满足工期和质量的前提下，选择投标报价最低或者经评审的合理最低投标报价的投标人，价格的竞争成为招投标工作的核心内容。招标工作是造价事前控制重要环节，将直接影响造价控制的效果。

（2）严格选择适合项目的投标施工单位选择出一家好的施工单位中标是每一位业主的愿望，因为一家好的施工单位可以减轻很多业主的管理工作，可以达到省心、省力、省钱。所以要依据建设单位的情况、建设项目特点，选择及考察好投标候选单位，并要采取好保密措施防止施工单位串标、围标，防止参加投标的施工单位相互串通，抬高中标价。

（3）严防投标单位的投标策略在熟悉设计图纸和要求后，分析工程造价各子目和构成的合理性以及费用最易突破的环节，如投标单位通常采用的不平衡报价，在编制工程项目的投标报价时，在总价基本确定后，调整内部各个项目的报价，以使既不提高总价、不影响中标，又能在决算时得到更理想的经济效益。

2.2施工阶段造价控制

加强对工程实施阶段监督控制施工阶段的工程造价控制是实施建设工程全过程造价控制的重要组成部分，采取有效措施加强施工阶段的造价控制，对管好资金，提高投资效益有着重要意义。

（1）对施工单位的施工组织设计进行审核，选择技术上可行、经济上合理的施工方案进行施工，施工组织设计是竣工结算的重要依据。应该结合工程项目的性质和规模、工期、人材机供应情况、运输、地质、气候等技术经济条件，对承包单位编制的施工组织设计进行优化。

（2）加强图纸会审，在施工前及时发现问题和解决问题。通过提高勘察、设计工作的质量，减少因图纸本身的问题而引起的设计变更和造价的不确定。确保工程签证的客观、准确、及时，严格签证的审核，实行建设、监理、造价责任人员对工程量变更进行会签，主要材料价格必须经过甲方认可。

（3）加强工程质量的监管，做好旁站和隐蔽监督，严格按设计图纸和规范施工，防止施工单位偷工减料。工程质量是工程投资的物化体现，树立质量好就是物有所值，质量差就是对工程投资的浪费的价值观。

3、竣工结算造价控制

实事求是的完成竣工结算造价控制的事后控制即控制的最后一个环節，也是项目成本的最终体现，竣工结算是反映建设工程实际造价的文件，对于施工单位而言在此环节上有句熟话叫“做的好，不如算的好”指的就是结算。所以在中介审核的位置上一定要站好位置，并把握好实事求是的原则。

在审核竣工结算时，首先应以招标文件及施工合同为基础，以现行的计价规范为依据，根据竣工图、结合现场签证和设计变更进行审核。此外，还要坚持深入现场，掌握工程动态，重点掌握建设工程是否按图纸和工程变更施工，没做的部分是否有变更通知，在变更的基础上是否又有变更。因此，在结算时不能只是对图纸和工程变更的进行审核，还要深入现场进行细致认真的核对，确保工程结算的质量，防止施工单位高估冒算。

参考文献：

[1]谭德精，工程造价的确定与控制（第二版）[M].重庆大学出版社，2001.