车晓明

【摘要】我国社会经济的快速发展，大力推动了各行各业的发展进步，其中对建筑行业发展促进尤为明显。建筑行业的发展，一定程度上帮助建筑企业提高了管理水平，从人员管理、造价管理到施工管理等，全面提高了企业管理水平和工程建筑质量。其中作为造价中的核心关键的预结算编制环节是当前工程造价管理中主要管理目标。本文将结合市政工程造价预结算编制情况，针对当前存在的问题，提出相应解决策略，不断提高工程造价管理水平，促进建筑行业更好的发展。

【关键词】市政工程;造价;预结算编制

预结算编制工作是当前建筑工程管理中的重要组成部分，是高效控制工程造价的重要措施，能切实保障工程投入经费需求同时有效调节企业整体經济效益。因此，采取相应的措施解决市政工程造价与结算编制中存在的问题，能够大力推动城市化建设步伐，并有效控制工程建设投入成本，控制建筑市场经济稳定发展。因此，为节约更多建设成本，强化建设资金控制力度，就必须做好市政工程造价预结算编制工作，充分发挥其根本作用，保障工程建设经济合理有效开展。

1、市政工程造价预结算编制的重要作用

在现如今经济迅速发展城市建设化步伐不断加快的社会背景下，城市基础设施建设的要求也在不断提高，尤其市政工程更是高要求高标准。因此，为确保市政工程建设顺利，质量有所保障，就必须做好前期工程造价预结算编制，才能合理的控制工程投入成本，并在此基础上提高工程质量，创造更高的经济效益与社会效益，不断促进城市繁荣发展。

2、市政工程造价预结算编制存在的问题

根据当前市政工程造价预结算编制发展现状来看，主要存在预算定额不完善、编制准则不明确及工作人员素养低下等问题，本文就将结合以上问题进行具体分析，前要阐述问题原因，结合现状提出改进策略，提高市政工程造价预结算编制质量及效率。

2.1 预算定额有待完善

预算定额是市政工程造价施工中最重要的基础经济技术指标之一。市政工程实际施工中，会涉及大量的材料及设施的采购及使用，如果提前加以约束，会造成大量的材料剩余或机械重复租赁等问题，给市政工程带来不必要的经济损失。而做好预算定额，就是明确材料、设备等投入成本及各项经济指标，良好的控制工程造价成本，为市政工程建设创造更高的经济效益。因此，针对目前预算定额体制不健全的问题，要及时采取措施加以管控，才能更好的开展工程预结算编制工作。

2.2编制准则不明确

除预算定额有待完善外，相关针对预结算编制的管理制度也十分缺乏，又因市政工程施工项目情况负杂，涉及的各项经济采购活动种类繁多，没有明确的编制准则进行约束，编制人员没有可参照的行为准则，极易敷衍处理，没有严格的进行施工预结算编制工作，导致市政工程预结算与后期实际施工偏差太大，无法适应当前市场经济变化规律，导致工程造价预算失控，给工程建设带来诸多麻烦，严重时还会给建筑单位造成重大经济损失。

2.3工作人员素养有待提升

分预结算编制人员虽然具备必要的专业能力与素养，但长期没有准则约束，会导致编制人员对待工作过于散漫，无法保证编制工作高效有效的开展。如果存在专业能力不足且经验也不足的情况，还会严重影响预结算的编制工作。

3、市政工程造价预结算编制解决措施

3.1明确预算定额

为全面保障市政工程造价预结算编制工作的高效合理，首先要结合具体工程项目，参照相似与结算编制经验，针对具体施工情况，对预算定额进行合理掌控。且由于各个地域经济发展状况不同，政府宏观调控政策也不同，以及具体工程的规模不同，还要对预算定额进行一定幅度的调整，以适应当地建筑工程造价平均标准。通过多方面调控合理明确预算定额，为工程建设单位合理控制工程造价，节约企业成本投入。

3.2明确编制准则

由于我国市政工程由众多分体项目构成，后期施工就容易发生交叉施工的现象，极易给施工管理带来困难。因此，为便捷施工管理，就必须做好前期的预结算编制工作，就要规范与结算编制准则，给预结算编制人员提供严格的编制规范，良好的管理预结算编制工作，督促编制人员采用合理手段计算工程项目成本，并根据准则制定科学有效的成本计划，保障工程造价预结算编制的科学合理性。只有明确与结算编制准则，才能更好的约束编制人员，督促其谨慎认真进行编制工作，使得工程造价预结算编制工作有制可循，有法可依，全面提高市政工程造价预结算的质量，为企业创造更高的经济效益。

3.3加强教育培养工作

有了明确有效的预结算编制准则，还要不断加强预结算工作人员的专业能力，不断进行再培训，帮助编制人员全面了解并掌握预结算编制知识，灌输预结算编制工作的重要性，调动员工自主学习的积极性，主动学习吸收新知识新技能，提高编制人员综合素质，建立一支专业精干的工程造价预结算编制团队。与此同时，还要加强管理人员的能力水平提升，不断督促管理工程造价预结算编制人员，监督其认真良好的开展工作，保障市政工程造价预结算编制工作的合理有效。

3.4强化监督审查

在编制人员完成工程造价预结算编制工作后，市政工程负责部门还应当及时进行监督审查，严格按照专业的审查流程开展工作，及时发现预结算编制方案中不合理的地方，督促编制部门进行相应调整改进。针对预结算编制方案内的取费标准、工程量计费等内容要重点审查，结合当前市场信息开展多次审查，以提高工程预结算编制方案的准确有效性。开展严格的审查工作，有助于监督预结算编制人员工作的认真谨慎程度，也能切实保障市政工程造价编制方案的合理有效。

结语：

总而言之，市政工程项目是城市基础建设工程，做好市政工程管理工作，加强施工管理和工程造价管理，不仅是推动建筑行业管理水平发展的重要举措，也是全面促进城市发展基础行为。因此，在市政工程预结算编制中，要明确预算定额，规范编制准则，全面提高编制人员素质，并进行合理有效的监督审查，切实保障预结算编制工程的科学合理，有效控制工程造价，推动市政工程建设经济可持久发展。

参考文献：

[1]林素玉.浅谈市政工程概预算编制过程中存在的问题对造价控制的影响[J].建材与装饰，2016（49）.

[2]刘甫娥.工程造价结算审核工作中常见问题及对策[J].农业科技与信息，2017（9）.

[3]江智伟.市政工程概预算编制过程中存在的问题及其对造价控制的影响研究[J].工程建设与设计，2018.