浅谈工程设计市场开发的投标经营策略

2019-03-21赵涌涛

工程建设与设计 2019年2期

赵涌涛

（中铁工程设计咨询集团有限公司济南设计院，济南250000）

1 市场环境下，工程设计单位投标经营管理的认识

现阶段，随着工程设计行业的快速发展，对当前投标管理经营也提出了更高的要求。国家通过制定一系列完善的投标规章制度实现对工程设计行业投标经营的严格管理。因此，建立完善的投标制度对工程设计投标工作有重要的意义，因此，被国内外众多工程设计项目应用，并且是一种富有竞争性的采购方式，对市场经济有良好的调节作用[1]。投标经营管理，不仅能为业主选择高质量的供货商及承包人，还在很大程度上优化了资源配置，进而形成了优胜劣汰的市场机制。在这一市场机制中，充分体现了公平、公开与公正。

2 当前招投标工作存在的问题

2.1 招投标违规现象

通过深入研究和分析发现，当前工程设计企业在主要投标过程中，仍存在一系列问题。在这其中，招投标违规现象极为常见。具体来说，主要包括以下方面：（1）部分招标企业利用违法方式，将一些项目采取分段实施或化整为零的方式，进而允许不采用法定招投标的项目标准规模承包给早已内定的企业；（2）部分企业常出现设计变更，通过这样的方式，在招标后变更设计，进而追加规模；（3）在邀请招投标过程中，充分借助各种关系，将以往公开招标的项目进行更改，改为邀请招标的形式或议标形式，从而减少竞争。

2.2 工程设计单位规避招投标问题

很多小型工程设计在招投标过程中往往采取很多措施避免使用招投标的方式选择工程设计单位，从而获得更多的经济利益。与此同时，随着企业竞争的日益激烈，部分设计单位为了获得工程设计权，往往会降低工程造价，在设计过程中通过设计变更获得经济利润。与此同时，还有一些工程设计单位将整个项目分为多个小项目进行分包，在很大程度上影响了企业招投标经营管理的质量。除此之外，如果参建工程设计单位非常多，会在很大程度上影响施工的有序进行，并且责任非常难划分，导致工程设计项目监管存在一定的不足，在很大程度上影响了工程的整体质量。

2.3 招投标运作不够完善

当前，由于很多工程设计企业缺乏法律知识和合同管理知识兼备的人才，因而无法更好地进行招投标工作。与此同时，很多企业在制定招投标细则的过程中，由于缺乏综合考虑，导致投标标底不准确。加之缺乏完善的监管机制，导致标底泄露以及串标现象，使招投标工作失去公正性。除此之外，还有很多工程设计企业为了将自身利益最大化，在招投标过程中，故意压低报价，并采用微利的方式进行招投标，使招投标工作失去规范性。

2.4 对工程设计企业的资质审查不够严格

现阶段，很多设计企业由于自身缺乏足够的资质，因而无法满足工程中标条件，导致高资质投标、低资质进场以及无资质施工等一系列现象。在这种情况下，若一些不具备设计资质和能力的企业中标，必然会严重影响工程质量，甚至将项目在未经工程设计单位许可的前提下分包给第三方，经过多次的转包后，不仅会在很大程度上减少本应用于项目的资金，还会为项目在接下来的设计过程以及投入使用后，带来一定的安全隐患。

3 做好经营投标管理的策略

3.1 积极发展网上招投标

在招标过程中，信息贯穿于各个环节。在这种情况下，信息沟通是否及时、公开透明，会在很大程度上影响招投标工作。例如，在招标过程中，往往需要发布招标信息、出售标书等，在评标和定标的过程中，同样也需要借助于信息技术，因此，在招投标过程中，应积极应用网络，进而将招投标信息及时公布于网络平台中。与此同时，招投标单位还应积极建立完善的合作平台，并在此平台中发布相关招投标信息以及竞标者的实际状况，确保证招投标过程的公正、公平和公开[2]。

3.2 细化优化管理细节

现阶段，招投标市场并没有建立完善的招投标规范文本，因而无法更好地约束各部门的招投标行为。由于在招投标过程中评分弹性较大，因而极易出现不按《中华人民共和国招标投标法》进行招投标的现象。在这种情况下，应积极细化、优化管理细节，形成一个严格的招投标程序。目前，招投标工作已逐渐形成了一套完善的、稳定的招投标过程：提标→投标→开标→评标→中标→签订合同。因此，应积极按照这一招投标程序做好招投标工作，同时针对其中存在的一系列的不足，要及时进行优化。