许钢

【摘要】我国从改革开放后，与全球各国经济贸易往来越来越多，经济发展水平也随之增长，但是我国受到反倾销调查的次数却是全世界第一。本论文由四个部分组成，第一部分是论述中西方学者对于反倾销的研究成果;第二分析我国受到反倾销的局面并论述其根源是经济体制的不同和贸易顺差等等;第三进一步探究我国受到反倾销的原因，并且以我国自身为例来探究这些影响因素;第四根据本文研究的成果给政府和经济组织提供相关建议，可以作为理论依据来增强我国对贸易保护发展形势措施。

【关键词】反倾销 中国 理论经验 分析

1引言

从21世纪开始，由于经济全球化的不断展开和全世界整体贸易氛围的进一步增强，各国之间的经贸往来愈发密切。我国从改革开放开始，在国际上的经济地位持续上升，国家综合实力大幅提升，对外贸易蓬勃发展，再加上中国的出口商品由于廉价劳动力优势，确实存在低价竞销的情况，这就造成了我国受到反倾销调查的次数居于世界第一的局面，2001年中国遭遇反倾销的案件数是54件，2017年则是66件，这给我国的经济利益带来了很大的打击。所以，在经济和对外贸易发展愈发繁荣的情况下，系统、全面地研究和分析我国遭遇反倾销的影响因素和相关应对措施有着十分重要的现实意义。

2我国遭遇反倾销的现状和原因分析

为了方便下文对影响世界各国受到反倾销调查的原因进行研究，本文将通过相关的图表，直观地罗列我国出口产品遭遇反倾销调查的总体现状以及具体的国别、行业分析。本文数据选取时期为1978-2016年，反倾销数量以发起调查数量为准。

2.1现状分析

2.1.1总体现状

我国从改革开放以来，随着经济发展水平不断提高，已能够将自主研发的一些高科技产品的市场范围扩展到国外，并且我国出口产品的结构也在逐步升级优化。根据有关部门统计，截至到2016年底，我国在进出口方面的经济总量以及达到了3.69万亿美元，出口总额更是已经达到2.10万亿美元。但是同样的必须要意识到，由于我国进出口贸易数量和金额的不断增加，我国受到的反倾销调查次数也在随之增加。

WTO发布的数据显示，从欧盟在1979年对我国的糖精产品进行首次反倾销调查开始，截至2016年底中国已经累积被提起1096起反倾销调查，涉案产品已经包括了海关税表的大多数产品，发起国家多达30个国家和地区，我国受到反倾销调查的次数已经很多年位于世界第一，反倾销作为一种贸易保护手段已经成为了影响中国正常出口秩序和外贸稳定发展的重大阻碍。

2.1.2反倾销发起国

美国、欧盟等发达国家一直是对华反倾销数量较多的国家。20世纪末，欧美等发达国家发起反倾销调查的主要目标就已经转移到了中国身上。从对华反倾销的发起国家来看，在中国改革开放之后到20世纪90年代的这一时间段，对中国出口的相关产品提起反倾销调查的国家和地区主要集中在美国、欧盟等发达国家和地区。但是新世纪越来越多的来自亚非拉地区的一些发展中国家也开始逐渐模仿发达国家，对中国出口的相关产品频繁地提起反倾销指控。因此可以看出，现如今，发展中国家对于我国的反倾销调查的次数也越来越多，逐渐成为了对我国进行反倾销的主要国家。

2.2原因分析

中国依靠廉价劳动力的优势以及全球产业转移的趋势成为了世界制造业的中心，同时因为中国政府对于FDI的相关政策优惠条件，使得中国生产出来的产品价格确实比较低廉，这也会导致很多国家对我国进行反倾销调查。下面将列举并分析中国遭遇反倾销的相关原因。

2.2.1中国的“非市场经济地位”

一个国家市场经济地位是否被承认，在进行反倾销幅度计算的时候有着十分关键的作用。由于美国、欧盟等发达国家对中国相关出口企业存在一定的偏见，不承认中国的市场经济地位，而是霸道的將部分替代国中的产品价格作为依据，来对我国的倾销幅度进行计算。这种带有“有色眼镜”的做法，尤其是在选取替代国时存在倾向性，这就增加了我国出口产品被认定成倾销的可能性，所以会受到高额反倾销税率的裁决，对中国对外贸易的发展造成恶劣的影响。

2.2.2平衡贸易逆差

在很长的一段时间里，我国在对外经济贸易中保持着贸易顺差。一方面，虽然中国出口的产品与一些国家的商品有互补性，但是因为出口量巨大，这些国家为了平衡本国的贸易逆差并促进经济就会对中国发起反倾销调查;而另一方面，进口国的产品和我国出口的部分产品有着一定的相似程度，容易加剧进口国国内市场的竞争，从而对这些国家相关脆弱的产业造成很大威胁，进口国出于维护本国产业的安全将会对中国的一些出口企业发起反倾销调查。

2.2.3中国相关企业应诉不积极

针对一些发达国家发起的反倾销调查，中国企业的应诉意识已经逐渐增强，运用WTO的解决贸易争端的相关规则也日趋熟练。但是，对于一些发展中国家，应诉率就比较低。一方面由于中国的一些企业认为发展中国家对华反倾销的涉案金额不是很高，影响也较小，而且如果应诉的话花的时间精力比较大，有可能会得不偿失;另一方面，这部分发展中国家还没有打造完整的反倾销法律系统，裁决的透明度和可预见性低，企业进行抗辩并获得胜利的困难很大，所以一些企业在遭遇发展中国家的反倾销调查时就会选择放弃应诉。

3遭遇反倾销的影响因素分析

3.1汇率波动

汇率一直都被国内外的学者认为是一个国家遭受反倾销调查的重要影响因素之一。假定本国出口产品的价格不变且进口国的同类产品价格不变，以直接标价法为例。如果本国的汇率上升，则本币贬值或外币升值，那么本国出口的产品经过汇率调整之后相对于之前更低了，就容易遭受进口国的反倾销调查。反之，如果本国汇率下降，则本币升值或外币贬值，那么本国出口的产品在进口国相当于涨价，竞争优势没有之前那么明显，就不容易遭受反倾销诉讼。综上所述，汇率越高，受到反倾销调查的次数也会随之增加。

3.2劳动力价格

劳动力价格是一国遭受反倾销调查力度的又一重要影响因素，在出口商品的价格组成中，劳动力的价格是除了原材料和核心技术之外最重要的一部分。假定除劳动力价格之外，一国出口商品价格组成中的其他部分都不变且和进口国同类产品保持一致。如果一国劳动力价格相对于进口国过低，就会使得该国出口商品的整体价格低于进口国的一般水平，从而容易遭受反倾销调查。反之，如果一国劳动力价格相对于进口国差距不大，那么该国出口商品的价格就不会偏低，也不容易遭到反倾销调查。

3.3对外贸易差额

以出口国为例，如果出口国相对于进口国来说，在对外贸易额的组成中，出口贸易总额总是远远大于进口贸易总额，那么进口国的一些企业为了自保，就会发起反倾销调查，政府也会为了增加出口额和达到贸易顺差，所以会进行反倾销调查。反而言之，就会降低出口国受到反倾销调查的次数。因此，一国的对外贸易差额与遭受反倾销的案件数成正向关系。

4中国遭遇反倾销的应对政策

4.1政府角度

4.1.1争取获得“市场经济地位”的认可

中国相关的政府部门一方面要加快社会主义市场经济体制改革的步伐，建立并健全现代化的企业制度。另一方面应该加强与各国政府之间的联系，注重经济外交，通过参加一些国际谈判和国际会议来建立合作双赢的经贸关系，努力获得其他国家对中国“市场经济地位”的认可，这样有助于给出口企业提供好的经济环境。

4.1.2建立反倾销预警机制

中国政府需要尽快建立并健全出口反倾销的预警机制和产业的信息系统，追踪并掌握国外的一些重要经济形势，帮助本国企业对进口国相关的一些经济政策、同类型商品的生产规模和价格等信息进行检测，为中国出口企业在决定出口战略时提供一些建议。同时，在遇到贸易争端时，政府部门要把WTO的争端解决体系进一步的发挥作用，在適当的时候进行有力的回击，以保证中国出口产业的整体安全性。

4.1.3加大企业创新支持

政府在对华反倾销调查案件数居高不下的情况下，应该加大企业创新意识的培养，出台相关鼓励政策扶持创新企业发展，实现产品的优化升级，注意引导产业升级并加快出口企业产品结构的调整，改变“低价竞争”的局面。

4.2企业角度

4.2.1提升应诉积极性

企业需要提升自己应诉反倾销的积极性，正确认识到如果企业在遭受反倾销调查的时候放弃应诉，那么必然会遭受巨大的损失，而且还会激励其他国家的相关产业对中国同行业的类似企业发起反倾销调查。因此面对来自于其他国家的反倾销指控，企业在力所能及的情况下应该尽力参与。

4.2.2注重专业人才队伍的建设

企业自身也应该努力加强人才培养的力度。要将眼光放得长远，在平时加大人才培养的投入，注意培养一批在国际贸易争端、法律、外语、经贸等方面拥有良好素质的人才，形成自己的法律团队，在遭遇到反倾销调查时可以直接依靠自己的团队进行应诉以减少自己的损失。

4.2.3实现差异化产品出口

企业做好对进口国市场的相关研究，调查进口国同类产品的生产结构和规模、质量评价标准以及价格水平的相关情况，实施差异化经营的战略，避免盲目的出口对中国出口贸易产生不利影响。

参考文献：

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