王莉莉

摘 要：民主管理是现代企业中一种有效性比较强的管理模式，更是各个岗位上工作人员的大智慧的融合，也是企业的重要前进方向，更是企业发展过程中的动力源泉，是企业核心竞争力的重要构成成分。在我国社会主义市场经济体制逐渐完善起来的背景之下，企业民主政治建设成为一项十分紧迫的任务。工会是连接企业和职工群众的桥梁，是民主管理的重要组织者，在增强职工民主管理及维护工作人员合法权益的过程中，起到的作用十分中要求，因此在日后实现企业民主管理的过程中，工会应当将自身的作用充分发挥出来。

关键词：工会;民主管理;分析

一、通过企业工会开展民主管理工作的意义

邓小平同志曾经提及到过：“忽视工会工作，就谈不是全心全意依靠工人阶级”。深入认识到工会工作在企业管理中的地位及作用，能够促使企业思政工作走上一条有序发展道路上。特别是崭新形势之下，依据企业党委及行政工作特征，创造性的完成工会工作，能够在提升企业民主管理力度，维护职工权益，增强企业凝聚力的过程中，起到十分重要的作用。

工会实际上是值得职工群众信赖的“职工之家”，更是将企业民主管理工作照的基础，在深入认识职工群众实际工作中遇到的问题的背景下，积极化解矛盾纠纷 ，帮助员工维护自身合法权益，工会实际上会和广大职工群众之间产生最为真实的情感，在职工发展的过程中起到的作用是不可替代的。正是因为工会工作具备这一特性，所以决定了企业工会具备作为坚实的群众基础。

工会其实是宣传和教育职工的主阵地，更是将企业民主管理工作妥善完成的重要力量。工会向来都十分重视教育及培训工作，积极开展爱岗敬业教育以及技能培训等活动的背景之下，培养出大量的劳动模范及业务骨干，教育及引导各个岗位上工作人员，克服实际工作过程中遇到的困难，妥善完成各项比较困难的工作，是将企业民主管理及思想政治工作妥善完成的重要力量。

工会实际上是“职工大学校”，具备完成企业民主管理的必要条件。工会不单单是会参与到企业建设及改革当中，还可以依据企业实际情况，组织各种类型的劳动竞赛、技术创新等群众性活动。在积极开展各项活动的背景之下，引导并引导员工关心企业的发展前景，在开展民主管理工作的背景之下，既可以将各个岗位上工作人员的诉求崭新出来，也可以将工作人员的积极性及主动性充分激发出来，为企业民主管理工作的顺利开展奠定坚实的基础，从而也就可以在我国社会经济发展进程向前推进的过程中，起到一定促进性作用。

二、民主管理发挥出的作用

职工民主管理的作用定位，是现代企业制度的重要构成成分及主人翁意识的具体表现。

企业中的职工民主管理一般会被称为是“企业民主管理”，但是这一解读实际上是有一定歧义的，因为企业民主管理可以有两种不同类型的理解，第一指代的是企业领导人管理模式，具体在领导模式及工作作风上有所体现;另外一种理解是企业职工的民主管理，也就是各个岗位上工作人员都会参与到管理当中。在我党十七大报告当中提出“全心全意依靠工人阶级，逐步完善将职工代表大会作为基本形式的企业民主管理制度”，这就是通常情况下所说的职工民主管理的含义。

但是职工民主管理的作用及定位也不可以太过理想化的来解读，将职工民主管理当成是生产资料公有制背景之下的必然产物，是社会主义优越性的表现，是职工在企业中主人翁意识的重要表现，是社会主义真正民主和资本主义虚伪民主之间的根本区别等。实际上职工民主管理难以发挥出这样的作用，定位太高的话，就会脱离实际情况，还有可能起到反作用。职工民主管理的作用定位应当是现代企业制度当中的重要构成成分。现代企业制度是将企业产权关系、经济关系整合起来之后形成的制度。在现代企业制度实际运行的过程中，所有者、经营者及劳动者各自享有和行使自身的责权。在施行规范化法人治理结构的企业当中，股东大会及其推荐的董事会行使经营决策权，经理层行使经营管理权，劳动者行使的是民主管理权。

劳动者行使的民主管理权的具体表现是对企业重大经营决策的知情权，并对经营管理领域中的重大问题有提出建议的权利，针对牵扯到职工合法权益的屋内有表达权和协商权，对企业各级领导干部有监督权。这些权利需要通过工会组织的职代会、职工董事监事等机构来实现。施行职工民主管理是工会组织承担的一项重要职责，工会组织实际运行的过程中，应当将推行民主管理当成是自身的一项重要任务，积极的找寻崭新的工会民主管理形式及方法，从而也就可以在企业向着可持续发展方向转变的过程中，将自身的作用充分发挥出来。

三、企业工会民主管理现状

（一）民智意识较为淡薄，主体没有得到清晰的认识

在企业改制持续推进的背景之下，我国早就已经从计划经济体制向着市场经济体制的方向转变，人本管理思想也逐渐在企业中得到了增强，但是却还有大量企业难以从传统工会管理意识当中转变过来，民主意识比较淡薄，管理模式的粗放性比较强，自然是难以对民主管理的效率及效果做出保证。具体会在下文中所说的两个方面上有所体现，第一，某些领导者认为企业事务公开实际上是在浪费时间，不利于生产经营活动的顺利开展，还有可能影响到自身的权威;第二，在对有关职工切实利益的问题进行分析的过程中，在没有经过职工代表大会决议之后就通过，并以企业最终决定的形式下发并执行，绕过了职工代表大会这一个程序，并没有将广大职工的利益反应出来，即便是一些企业在决议的过程中会召开职工代表大会，但是决议的程序不规范，比方说在大会召开之前不明确的提出核心议题，因此代表没有充足的时间提出具备建设性的意见，将职工关心的福利费用具体使用途径以及领导干部监督结果汇报等环节省略，因此企业职工代表大会实际运行的过程中，想要将自身的作用充分发挥出来，其实是一件比较困难的事情。

（二）制度、运作及约束机制不完善

在各個因素的影响之下，企业职工代表大会制度建设及运行机制中存在一定缺陷，特别是操作细节上，制度约束不足，比方说大多企业当中虽然是有职工董事和监事，但是因为工作机制及施行细则不完善，难以对实际工作效果做出保证。在运行机制上存在不配套这一问题，比方说将企务公开片面的当成是工会的事情，其他各个部门实际运行的过程中根本不关心这一问题，因此工会难以独立完成这一项工作，职工代表大会成为走过场的形式主义。在约束机制上，企业职工代表大会、企务公开以及监事等工作因为没有得到必要机制的约束，难以对其落实情况做出保证，变相的被削弱自身权利，某些本来应当条件的方案也会被延迟，职代会中通过的重大提案没有得到有效的监督及落实。在市场经济背景下自由竞争机制运行的过程中，企业实际运行的过程中存在不同程度的重视义务、轻视权益这一问题。

四、企业工会开展民主管理的办法

妥善完成基层民主管理。基层单位工会因为部门的工作性质比较复杂、人员结构不统一，因此工会民主管理工作的复杂性及多元性比较强，民主管理工作的难度大幅度提升。工会工作的根源在基层当中，基层工会人员的集中性比较强，实际工作的过程中完成的各项事务直接关系到各个岗位上工作人员的切身利益。所以妥善完成基层工会民主管理工作，是企业工会民主管理工作得以顺利开展的重要前提。在民主管理工作实际开展的过程中，基层工会民主管理领域中存在下文中所说的这些问题。首先是某些基层工会干部没有接受过专业培训，因此在开展民主管理工作的过程中，不了解应当怎样完成各项工作。其次，某些工会主席认为工会工作仅仅是幫扶和组织群众性活动，民主管理工作的重要性没有得到应有的重视;在此，某些基层工会干部对完成本单位民主管理工作持消极态度，认为工会开展的民主管理工作会对领导的权威造成影响，因为怕对得罪领导，因此不敢开展民主管理工作，难以对本单位民主管理效率及效果做出保证，甚至根本不会开展任何形式的民主管理。之所以开展民主管理工作，是为了增强群众监督及党风廉政建设，也是调动各个岗位上工作人员积极性的过程中提出的必然要求。民主管理工作的政策性比较强，需要得到各方的支持及配合。在基层工会组织开展民主管理工作的过程中，首先应当征得领导者的支持，并切实遵循党对职工民主管理工作的领导这一政治性原则，在党支部的引导之下妥善完成各项工作。还需要构建出来员工积极参与民主管理的氛围，切实提升职工民主管理宣传和教育力度，组织职工积极学习民主管理法律法规，促使职工对民主管理的意义及作用形成清晰的认识，将员工参与到民主管理中的积极性充分激发出来，在此背景之下自然是可以对民主管理的效率及水平做出一定保证，逐渐在企业中实现民主管理这一目标，推动企业逐渐走上可持续发展道路上，最终也就可以在我国社会经济发展进程向前推进的过程中，做出一定贡献。

五、结语

依据上文中的叙述可以了解到的是，在发展及改革不断深化的背景之下，提升工会本身建设力度，在实际工作的过程中，其实依据以人为本这一思想，在民主管理工作进行的过程中，将工会的作用充分发挥出来，从而也就可以让员工在参与及监督的过程中提升自身的水平，最终也就可以在企业实际运行的过程中，起到一定促进性作用。

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