为发挥省会城市辐射带动作用，国务院批准济南、莱芜调整行政区划，组建大济南。整个过程仅用了一年左右时间，可谓雷厉风行。

国务院批准的《关中-天水经济区发展规划》，要建设大西安、带动大关中、引领大西北，推进西（安）咸（阳）一体化，建设国际现代化大都市，今年就十周年了。国务院批准的《关中平原城市群发展规划》，要建设西安国家中心城市和国际化大都市，推进西安-咸阳一体化发展，按程序优化行政区化调整，开了行政区划调整的政策口子，让国务院各有关部门给予积极支持。时间不等人，我们应当以只争朝夕的精神，在《关中—天水经济区发展规划》2020年到期之前，在“十三五”实现西咸行政一体化，组建大西安。

习近平总书记在陕西考察调研时说，要抓住“一带一路”的历史机遇，找准在“一带一路”的战略定位，引领新常态，追赶超越。陕西省第十三次党代会提出要打造“一带一路”核心区，西安第十三届四次市委全会提出要建设亚欧合作交流的国际化大都市，找准了在“一带一路”的战略定位。要落实这个战略定位，就必经实现西咸行政一体化，组建大西安。

西咸一体化和济莱一体化不同，不是站在西安立场提高省会城市首位度，而是实施国务院批准的两个规划建设大西安的国家战略，打造亚欧合作交流的国际化大都市，支撑“一带一路”核心区，引领新常态，追赶超越。用十九大的新提法，就是引领新时代，实现中华民族伟大复兴的中国梦。

为了加快西咸行政一体化，建议陕西省政府西遷西咸新区，消除西咸行政一体化的阻力，带动大西安新中心建设，促进西咸快速融为一体，引领陕西追赶超越发展。

西安是世界著名古都，西安古城是目前世界上保存最完整、规模最大、中国历史上最伟大的唐王朝的皇城，是古都西安的标识。

最近网上又披露陕西历史博物馆要迁到浐灞，我认为历史博物馆的最佳选址应当是省政府大院。迁到省政府大院可以带动皇城复兴，把皇城建成抢救、保存、研究、再现、展示、弘扬中国历史文化的博物城，打造成中华民族共有精神家园的核心区，使西安真正成为具有历史文化特色的国际化大都市和世界级的旅游目的地。陕西历史博物馆迁建不要急于决策，一定要站在系统化的战略高度，和皇城复兴、西咸一体、大西安建设一并考虑。省政府西迁、博物馆进城、西咸行政一体，一举多得，何乐而不为呢。希望省上拿出魄力，果断决策，落实总书记要陕西引领新常态或新时代，追赶超越发展，重振汉唐雄风，再创昔日辉煌的期望和要求。

作者简介

张宝通 陕西省社会科学院研究员，陕西省城市经济文化研究会会长