没有军队的国家不会主动出击，侵略其他国家，却不意味着在遭受攻击时，它们没有还手之力。根据1947年的《美洲互助条约》，如果哥斯达黎加遭遇战事，包括美国、智利、古巴在内的21个国家都会挺身而出，给予该国某种形式的军事支持。

军队是国家配备武器的一个特殊的正规组织，在一个国家的重要地位是不言而喻的。维护国家的安全需要军队，抵抗外敌的入侵需要军队，夺取政权或巩固政权都离不开军队。军队是关乎国家存亡的力量。然而，世界上确实存在没有军队的国家。

没有军队不代表没人维持秩序

哥斯达黎加位于中美洲，在西班牙语中，哥斯达黎加就是“富饶的海岸”的意思。面积和中国台湾差不多。

哥斯达黎加每年的国防支出约为3600万美元，主要用于国境警卫和治安管理。哥斯达黎加的武器装备非常少，根本没有战斗机、军舰、战车或机关枪等常规武器。

曾获得过诺贝尔和平奖的前哥斯达黎加总统——阿里亚斯·桑切斯在欧盟总会的演说中自豪地说：“我们国家的小朋友从来没有见过战车。”

这句话并没有夸大，因为哥斯达黎加确实没有战车!1948年，在经历过军事独裁和内战后，哥斯达黎加决定废除军队并在1949年写入国家宪法，以避免军事独裁再次破坏该国的民主和和平。因此，哥斯达黎加成为全球第一个解除军队的国家，它说：“如果你想要和平，那么为和平作准备而不是战争。”哥斯达黎加还将每年的12月1日定为废除军队日。

自从1949年颁布军队禁止令以来，哥斯达黎加不断减少军费。与此相反，对儿童教育和社会福利的开支却大幅增长。在哥斯达黎加，儿童只要生病，不论贫富，都可以得到免费的治疗。

不过，哥斯达黎加也不是完全没有武装，该国拥有规模近千人的民兵和预备役性质的国民警卫队，负责国内的治安和国土防御、人道主义行动等。国民警卫队没有重型武器，但装备有轻型步兵武器，此外还有若干直升机和小型巡逻艇。据非政府组织“全球安全”的网站称，2011年，哥斯达黎加花费3亿美元武装警察和海岸卫队，其国防预算甚至超过拥有军队的北方邻居尼加拉瓜，是后者的3倍多。

由于两国长期存在边境纠纷，还邻近危险的毒品走私线路，哥斯达黎加成立了70人的特别突击队。专攻拉丁美洲防务新闻的军事记者罗伯特·贝克斯木认为，虽然没有名义上的军队，但突击队是一支具有丰富反恐经验的武装力量，是“有实无名”的军队。

没有军队但有“靠山”

据外媒报道，经历了美国南北战争的将军威廉·谢尔曼，曾在密歇根军事学院的演讲中说“战争是地狱”。仅20世纪，就有超过1亿人因战争伤亡。

战争的经济代价同样惊人，中情局指出，2012年，全球军事支出占世界国民生产总值的2.42%，约合2万亿美元。

如果没有军队可以省这么一大笔钱，取消它似乎特别划算。而且，没有军队的国家不会主动出击，侵略其他国家，却不意味着在遭受攻击时，它们没有还手之力。这些国家中的大多数有一个、甚至多个势力强大的“靠山”。

根据1947年的《美洲互助条约》，如果哥斯达黎加遭遇战事，包括美国、智利、古巴在内的21个国家都会挺身而出，给予该国某种形式的军事支持。

2010年，美国曾派遣7000名军人，进入哥斯达黎加协助禁毒工作。玻利维亚总统埃沃·莫拉莱斯说：“谁说哥斯达黎加没有军队，这个国家是有军队的，还是美国军队。”

2007年哥斯达黎加与中国建立外交关系，中哥建交十几年来，两国已成为真诚互信的好朋友、合作共赢的好伙伴、互鉴共赏的好知己。政治上，中哥建立平等互信、合作共赢的战略伙伴关系，在双边关系史上具有里程碑意义；经济上，中哥自贸协定和投保协定相继生效，中国稳居哥第二大贸易伙伴地位；人文上，两国在教育、科技、卫生、体育等领域的交流形式多样，内容丰富。

世界上哪些国家没有军队

除了哥斯达黎加，美国中央情报局在纪实年鉴《世界概况》中，还列出了其余22个没有正规军队的独立国家：

冰岛：其防务都是由美国驻兵来负责的。

安道尔：立国后700年以来没有军队。1993年签订了协议，如果有战争，便由西班牙和法国共同协助防御。

多米尼克：1981年军事政变以后不设立军队。

格林纳达：1983年美国入侵后也没有设立军队。

海地：战事频繁但全是叛军，国家只有国防警察，没有军队。

基里巴斯：只有警察和海岸防卫队，不设军队。

列支敦士登：1868年因为军费过高而撤掉军队。在和平时期不设立军队，打仗时另计。

马绍尔群岛：由美国负责防务。

毛里求斯：只有国防警察，由英国驻兵负责国防。

密克罗尼西亚：由美国负责，其安全防务。

摩纳哥：17世纪开始就没有军队了，防务由法国负责。

瑙鲁：国家太小，国防由澳大利亚负责。

帕劳：宪法规定禁止核武（虽然这个国家不可能有核武），也一并禁止了军队。

巴拿马：1990年禁止军队，1994年宪法通过，只有民事警察负责防卫。

圣马力诺：只有仪仗队、警察和边境巡防。国家小，没有军队。

所罗门群岛：1998-2001年国内种族冲突，自此以后废除军队，由澳大利亚派驻士兵。

梵蒂冈：只有瑞士卫队，但也不是军队的编制。

圣卢西亚：国家小，军队无用。

圣文森特和格林纳丁斯：国家小，军队无用。

萨摩亚：由新西兰负责防务。

图瓦卢：只有警察和海防队。

瓦努瓦图：民兵300名，但全属警察编制，不属军队。

无军队国家的存在证明了军队未必是一个国家的标配，但国防需求是每一个国家主权安全的现实考量。拥有军队也好，没有军队也罢，不同国家各有生存之道。但无论是谁都必须明白，武装力量应当是维护和平的组织，而不能被用来当成挑起战争的工具。