王兆伟

“现在打开手机就能知道补贴到没到，再不用跑大老远去查了。”面对“清卡行动”“回头看、回头清”督查组，会理县外北乡前兴村村民张荣福感叹“方便多了”。

为真正让“一卡通”变身“一卡统”，会理县结合县情积极探索，健全制度机制，多措并举，实现补贴资金发放全程规范、整体防控，让群众少“跑腿”，真正接通惠民惠农资金发放的“最后一公里”。

在监督执纪上下功夫

去年8月21日，凉山州農商银行会理支行在公开综合评选会上，被确定为惠民惠农财政补贴资金发放兑付银行。该行负责人当场承诺“将尽快实现会理全县30个乡镇（街道）网点全覆盖，303个行政村EPOSS机布放全覆盖”。这一举措，在当地被称为“定银行”，为的是解决“多行办卡”问题，推进补贴资金发放步入正轨。

此外，会理县还创新实施了定卡折、定程序、定职责等三项措施，分别解决了“一户多卡”“各自为政”和“资金发放后续缺监管”等问题，明确了补贴资金兑付各个环节的职责权属，确保监管全覆盖。

“清卡之战”实质是作风之战，“清理的是腐败存量和干部作风”。会理县坚持畅通信访举报渠道，通过县委巡察办机动巡察、财政专项检查、开展专项审计，不断拓宽问题线索来源渠道，强化问题线索处置力度；通过县纪委监委提级办理、乡镇（街道）纪（工）委交叉办案等方式快查快处，准确把握运用“四种形态”，惩前毖后，治病救人，做到不枉不纵。

截至2018年11月，会理县共梳理排查问题线索55条，党纪政务立案37件，追缴清退涉案资金486.30万元，给予党纪政务处分28人，公开通报曝光19件23人，形成强力震慑。

装上“监控器” 戴上“紧箍咒”

“大家到便民服务中心大厅，用身份证在大数据监督平台的感应区上轻轻一扫，补贴资金的具体情况马上就能呈现在屏幕上。”去年10月，会理县城南街道凉桥村召开坝坝会，街道纪工委书记吉戈子合向农户介绍“会理县惠民惠农大数据监管平台”的使用方法。

为做好“清卡行动”的“后半篇文章”，实现便民利民服务，会理县采用“统一平台、分权受理、信息共享、联动监督”模式，在全县30个乡镇（街道）和政务服务中心设立惠民惠农大数据监管平台查询终端机。

张荣福介绍，乡亲们只要登录“廉洁会理”微信公众号，就能实现信息实时查询，各自的补贴项目和资金发放情况一目了然，“心里有数，踏实多了”。

会理县纪委副书记、县监委副主任杨仕圣认为，将县、乡、村、组四级惠民惠农政策落实情况纳入大数据平台监管，相当于为“一卡统”装上了“监控器”，为工作人员戴上了“紧箍咒”，真正实现“边清边治边规范”的目标。（责编/周盼）