■赵亚洁

“有个方向盘了不起啊！”“有本事往嘉陵江里冲啊！”资阳市1路公交车上，一名中年女性对司机叫嚣着。因在公交车上乱扔垃圾，被司机劝阻后，女子心生不满，连续辱骂司机半个小时并企图将手中的豆浆瓶砸向司机。

当我们为重庆那辆未达终点的22 路汽车嘘唏不已时，另一些人明显表现得不以为然。10月29日上午，也就是坠江事件发生第二天，北京一公交车内，一乘客因坐过站要求停车被拒绝，便将整箱牛奶砸向司机；11月4日上午，湖南湘潭一公交车内，老人要求在非站点下车被司机拒绝，老人便大力拍打车辆控制台，被制止后抢夺方向盘……公交坠江事件后，因琐事殴打司机、抢夺方向盘的新闻仍不绝于耳，似乎那15 条生命的逝去还不够触目惊心。

列车需要按照轨道运行，社会秩序需要按照规则维护。公交车每天运载数以万计的乘客，从始发站到终点站，每一站都要按照既定路线行驶，到规定站点下客上客，将每位乘客安全到达目的地。在车流量庞大的道路上，一辆失控的公交车会酿成什么样的交通灾难，难以想象。

以危险方法危害公共安全罪是我国刑法中的一个概括性罪名，主要是指故意以放火、决水、爆炸以及投放危险物质以外的并与之相当的危险方法，足以危害公共安全的行为。该罪侵犯的客体是公共安全，主观表现为故意。与过失以危险方法危害公共安全罪不同的是，该罪属于行为犯，即无论是否造成严重后果，只要实施危害公共安全的行为就能构成该罪。在正在行驶的公交车上，乘客恣意抢夺方向盘、殴打司机等行为，已经严重危害公共安全，足以构成该罪。

2017年7月1日，陆某酒后在乐清市石帆街道竹屿村竹沿路（老104国道线）准备乘坐公交车前往虹桥镇方向。公交车驾驶员杨某驾驶浙C×××××公交车经过，将车停在了较远处，陆某因此心生不满，认为驾驶员杨某故意刁难。

上车时，陆某就停车距离过远与驾驶员杨某争论，两人发生口角，被车上其他乘客劝导开。随后，杨某驾驶浙C×××××公交车继续前行，陆某找到位置坐下，继续与杨某互相辱骂。之后，陆某气不过，便冲到驾驶员杨某身后，用手抓住杨某头发并将其头往下按。公交车方向盘瞬间失控，与对面正常行驶的一辆轿车发生刮擦，两车均受损。经乐清市价格认证中心认定，两车损失价值人民币6712元。

法院认为，被告人陆某在行驶的公交车上殴打驾驶员，危及车辆行驶安全，虽尚未造成严重后果，其行为已构成以危险方法危害公共安全罪。被告人陆某饮酒后不能控制情绪是导致本案发生的主要因素，驾驶员车辆停靠位置的远近，对本案的发生不具有过错。被告人陆某与正在驾驶车辆的公交车驾驶员发生争执并按压驾驶员头部，导致公交车失控，并造成两车受损的后果，综合本案性质、犯罪情节，对辩护人提出要求适用缓刑的意见，法院不予采纳。

浙江省乐清市人民法院依照《中华人民共和国刑法》第一百一十四条、第六十七条第一款之规定，判决被告人陆某犯以危险方法危害公共安全罪，判处有期徒刑一年。

有高铁霸座者理直气壮，有面对正常执法者撒泼打滚，有因家属未按时上车者逼停高铁胡搅蛮缠……“纠缠策略”成为无视规则者的通行证，这也说明我们的社会存在一些因素，促使这些人信奉在某些情形下可以通过这种方式解决问题。好在，每一次这些格外刺目的行为发生时，都会引发广泛的讨论与谴责。经过人们的讨论，模糊的概念愈发清晰，抽象的条文愈加具体，一个社会成员普遍认可的公共社会规则在不断的打磨中得以再造和新生。

改革开放40年见证了国人不断迈向社会主义现代化的征程，走过被油票、粮票、布票支配着的忍饥挨饿、缺吃少穿的年代，物质文明得到了极大的丰沛，社会风气也得以不断净化。在餐馆适量点餐不奢侈浪费、在景区爱护环境不乱扔垃圾、红白喜事新办简办不大操大办，文明风尚的生活正成为时代的底色。正是因为这样的大环境，近期发生的那些不文明乃至违法事件才显得格外刺眼。当重庆万州“错过一站”与“错过一生”的荒谬落差呈现在我们面前的时候，人们开始呼唤规则，呼唤与这个时代相匹配的时代精神与公共守则。

相比于权利意识，规则意识的建构在当下遇到了一些障碍。如质疑规则而不遵守、以潜规则来消解规则、以个体自由伸张来反对规则等。究其根本，还是内心对规则的漠视。一方面，只有当规则有利于自己的时候才遵守，当遵守规则无法实现自己的利益的时候，就果断无视规则打破规则。另一方面，对打破规则带来的后果漠不关心，常常有逞一时之快、蒙混过关的心理，没有为打破规则的行为预设代价。

任何一个社会的文明成长都离不开规则和制度的支撑。在传统的“熟人社会”，人们相互之间的评价以及长者的教诲构成了该做什么、不该做什么的标准，而在现代的“陌生人社会”，人与人之间的交际需要明确的规则协调，人们之间的信任基于遵守彼此认可的规则。规则的目的是促进公共利益，是现代社会的公共生活参与者凝练出的一般共识，是通行陌生人社会最简单的“红绿灯”。在某些特殊的情况下，遵守规则可能不能给自己带来最大的个人利益与便捷，但从长远来看，遵守规则在总体上促进了公共利益。正因如此，我们遵守规则、信仰法治，公共生活变得更稳定更可预期。

有人说，对当前的国人来说，严惩打破规则的人是建立文明社会的最快捷方式。诚然，仅仅寄希望于君子慎独不如加以制度约束。人们呼吁对高铁霸座、公交滋事的人“零容忍”，执法部门面对这样的现象要敢于“亮剑”，司法部门对待违法者要依法处罚。除此之外，需要诚信体系的建立倒逼规则意识的提升，将那些情节轻微的违反规则的行为纳入诚信黑名单，让规则的无知者、诚信的失守者寸步难行。

当然，惩罚只是外在防线，内心对规则的确信与认可才是遵守规则最大的内生动力。人们通过时时“刷屏”的不文明现象不断唤醒内心对规则的尊重与敬畏，从而产生一种内心确信，即使是穿越马路、乘坐公交也能对规则作出最郑重其事的对待。

“南京公交集团表示，下一步将尽快在过江公交线上加装驾驶室防护隔离门，预计到2019 年将覆盖到所有公交车。”看到新闻，刚跑完一趟车的南京公交司机老张笑了笑，已经安全行驶20 余年的他信奉一条准则：遇事要冷静，安全是第一。他说，“有时候遇到不讲理的乘客，心里也有怨气，但是忍一忍就过去了，互相体谅就没有过不去的事儿。”

公共意识的培育不是一朝一夕，社会文明的提升不会一蹴而就。构建匹配时代的精神文明需要我们聚沙成塔，尊重规则，敬畏法治，像维护个体那样维护公共利益。毕竟，在社会这辆列车上，没有一个人在窗外。