■唐中龙 王超

换届以来，连云港市人大常委会认真学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，始终坚持把代表工作放在重要位置，不断完善人大代表同人民群众联系制度，加强人大代表之家和代表联络站（以下简称家站）建设，畅通社情民意反映表达渠道，更好地发挥了人大代表联系人民群众的桥梁纽带作用。为深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，进一步推动代表联系人民群众工作深入开展，根据《代表法》《江苏省人大常委会党组关于完善全省各级人大代表联系人民群众制度的实施意见》和市委要求，连云港市人大常委会精心研究部署在连的全国、省、市、县、乡五级人大代表集中开展“走基层、进家站、联选民”活动。旨在重点听取、了解四个方面内容：围绕改革发展大局，听取人民群众对“一府一委两院”工作的意见和建议；围绕人民代表大会制度和人大工作与时俱进，听取对人大工作的意见和建议；围绕人大代表密切联系人民群众工作，听取人民群众对代表履职情况的意见和建议；围绕民生福祉和全国文明城市创建工作，了解人民群众最关心、最直接、最现实的问题。

本次活动围绕“促发展、惠民生”，紧扣全市“高质发展、后发先至”主题主线，专门下发了《关于组织全市五级人大代表集中开展“走基层、进家站、联选民”活动的通知》。活动于2018年11月下旬启动，在两周时间内，我市五级人大代表们纷纷“进家”、“进站”倾听民言、了解民意、集中民智。活动中，代表们分别赴各自联系点，了解人民群众最关心、最直接、最现实的问题，面对面听取选民的意见和建议。

市人大常委会委员联系代表、代表联系选民这一“双联”工作制度，是连云港市人大常委会近些年来一直坚持和完善的工作制度。换届之后，市人大常委会第一时间印发了关于深化双联工作的意见，编制了市人大代表参加“双联”活动联系手册。2017 年12月份，中共江苏省委办公厅转发了《江苏省人大常委会党组关于完善全省各级人大代表联系人民群众制度的实施意见》，这是新时期坚持和完善人民代表大会制度、做好人大工作的重要指导性文件，对我省地方各级人大开展代表同人民群众的联系具有普遍的指导意义。这次连云港市五级人大代表集中开展“走基层、进家站、联选民”活动，既是认真贯彻落实省委文件精神、夯实“双联”工作基础的重要举措，也是在推动代表联系人民群众方面开展的一次生动实践。

“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。”11月24日，全国人大代表、市委书记项雪龙赴东海县牛山街道开展“走基层、进家站、联选民”活动，看望部分基层人大代表、选民，面对面听取大家对党委、政府工作的意见建议。活动中，来自街道、企业、社区（村）的代表、选民，结合工作实际，立足岗位职能，围绕深入实施乡镇振兴战略、推进基层党建“堡垒工程”、优化城乡居民医疗等话题踊跃发言，现场气氛非常热烈。项雪龙不时与大家互动交流，并对相关问题进行解读、回应。他要求相关方面系统梳理大家提出的意见建议，深入研究对策，切实加以解决，特别是对居民医保等政策性问题要进一步加强宣传引导，切实消除群众困惑，推动更多优惠政策惠及百姓。项雪龙指出，履职为民是宪法和法律赋予人大和全体代表的神圣使命。各级人大代表要始终站稳政治立场，切实增强政治观念、法治观念、群众观念，牢固树立以人民为中心的发展思想，深入基层一线宣传党的路线、方针、政策，主动倾听群众呼声，积极回应群众期待，真心实意为群众排忧解难，以实际行动赢得群众的信任和认可。要切实增强责任感、紧迫感和使命感，抬高标杆、争创一流，全力推动地方经济社会又好又快发展，让广大人民群众过上更加幸福的美好生活。

11月26日，省人大代表、市委副书记、代市长方伟到赣榆区柘汪镇人大代表之家开展“走基层、进家站、联选民”活动，看望部分市、区人大代表，听取他们对市委、市政府工作的意见和建议。“目前正规加油站点少，不能满足老百姓对成品油的需求，在利益的驱使下，导致成品油市场秩序混乱，到处流动的加油车存在巨大的安全隐患。针对这种现象，能否让新海石化承担这一过渡期成品油的布点与供应，通过我们把生产、流通中的安全问题、质量问题、服务问题，进行全流程解决，造福并回馈给当地的父老乡亲；希望帮助向争取上级部门给予农民创业园的政策支持，加大对农民创业的帮扶力度，进一步鼓励农民创新创业，增加农民收入……”活动现场，与会代表开门见山、直奔主题，立足自身工作实际，围绕农民创业就业政策扶持、着力解决企业融资难问题、加强人才招引及配套服务、加快推动重点项目建设等方面各抒己见、畅所欲言。方伟边听边记，并不时就有关问题与大家交流讨论，回应群众关切的热点、难点问题。就代表所提问题及相关工作，方伟强调，要按照“高质发展、后发先至”主题主线，围绕电子商务、园区建设、行政审批、土地确权等问题，加强调查研究，认真总结经验，制定易操作、可落实的办法。要进一步提升服务水平，做好人才招引培养、环境保护等工作，为企业发展创造良好的环境。

全市四套班子全体领导都以人大代表身份参与到此次“走基层、进家站、联选民”活动中，就群众提出的问题，代表们认真听、仔细记，并积极与大家互动交流。市人大常委会常务副主任、党组副书记杨莉表示，人大代表是由人民群众投票选举产生的，在候选人阶段每个代表都做个履职承诺，当人民群众为每位代表投下庄严神圣的一票、光荣当选人大代表的那一刻起，就肩负起了人民群众的期望和重托，必须做好广大群众的代言人。而且，与原选举单位和人民群众保持密切联系，听取和反映他们的意见和要求，努力为人民服务，是《代表法》规定的代表履职义务之一。通过组织开展此次活动，有利于代表进一步增强履职为民的责任感和使命感，是用实际行动兑现履职诺言的具体体现。

在连的五级人大代表4800余人积极参与本次活动，接待选民1.3万余人次，共收集意见建议13475条。各级人大常委会将收集到的这些意见建议梳理后交相关部门研究处理，真正做到“民有所呼、我有所应”，切实践行“人民选我当代表、我当代表为人民”的承诺，为全面建成小康社会，实现“高质发展、后发先至”做出积极贡献。