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坚持理论武装走在前列推动人大工作完善发展

2019-02-21申泰州

人民与权力 2019年1期
关键词:代表高质量监督

■申泰州

一、坚持以重要思想统一思想,力求理论武装高水平

一要在加强学习上下功夫。以党组中心组学习、党员固定日学习、机关月度例会学习及代表小组活动、代表春秋季集中培训等方式,对习近平新时代中国特色社会主义重要思想、栗战书委员长的重要讲话精神原原本本、持续深入学习,努力在学懂、弄通、做实上下功夫、见实效。二要在加强宣传上下功夫。加强人大宣传的统筹协调和组织策划,坚持传统媒体与新媒体协调并进,全面深入地宣传习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,各级党委的坚强领导和决策部署,人大工作进展和成效,回应关切,多用鲜活生动的事实、多用群众喜闻乐见的形式,增强宣传的吸引力和感染力。三要在加强研究上下功夫。应大力宏扬基层首创精神,推进人大工作理论和实践创新,探索人大行使职权的方式方法,适时把实践证明行之有效的做法和经验上升为法规和制度,提高人大工作的规范性、时代性水平。

二、坚持以重要思想定向领航,力求担当作为高站位

一要把人大工作紧紧扣在贯彻落实区委重大决策部署上来。紧紧围绕区委战略部署研究确定人大履职重点,在服务项目建设、助推实体经济、打好“三大攻坚战”、致力“六个高质量”发展方面勇于担当、务实作为。二要把人大工作紧紧扣在回应人民群众重大关切上来。聚焦人民群众追求美好生活的新诉求,从群众最期盼的事情干起,对首次全面推行的民生实事项目代表票决制工作进行总结,在项目的征集、决定、监督、评价等诸多环节上加以改进和完善,办好这些民生“小事情”,做活基层民主“大文章”。三要把人大工作紧紧扣在厉行法治、全面推进依法治区上来。切实担负起加强宪法实施和监督的职责,维护宪法权威;用好法律巡视的“利剑”,重点对社会关注度高、群众反响强烈的领域开展执法检查工作,切实推动解决实际问题;加强对“一府一委两院”工作的监督,保证行政权、监察权、司法权的依法有效行使,维护公平正义的法治环境。

三、坚持以重要思想统领工作,力求服务发展高质量

一要调查研究高质量。要把调查研究作为基本功,精心调研,力求调查报告内容有鲜明的主张、可靠的依据、切实可行的举措,形成站位高、格局大、有影响的调研成果。二要会议审议高质量。以解决问题为导向,抓实会前、会中、会后三个环节,继续坚持中心发言人、主任会议研究确定审议意见、审议意见落实情况再审议再票决等做法,保证常委会会议议深议透,议而必行、行而必果。三要重大事项讨论决定高质量。决策过程要更加广泛征集民意、充分吸纳各方面的意见。加大对政府投资项目、政府债务管理、国有资产管理等方面的审查监督力度,切实管好人民的“钱袋子”。四要监督工作高质量。围绕法律规定做、党委要求做、政府需要做、群众希望做、人大能够做的事项,聚焦发展重点、民生热点、法治焦点,综合运用多种监督手段,精准发力,力争刚性监督多一些、监督手段硬一些、事后监督严一些,力求“少而精、议大事、求实效”。

四、坚持以重要思想强基固本,力求队伍建设高标准

一要推动人大机关工作标准化。突出强化革命传统教育、业务教育、法治教育,扎实抓好代表和委员的履职培训、人大干部的业务培训,着力打造业务精、能力强、作风优、敢担当的人大队伍;进一步健全完善各项管理制度,规范各项工作程序,坚持用科学的、具体的、可量化的绩效指标来规范、衡量、评价人大工作的内容和程序,促进人大机关高效率、高质量运转。二要推动镇街人大工作规范化。围绕代表工作联络站(代表之家)建设、财政监督、民生实事督办、代表活动开展、人大会议召开等,按照合法合规、系统完整、简明管用的要求,探索形成规范有序、执行有效、可复制可推广的制度和做法,促进镇街人大规范化建设整体攀升。三要推动人大工作信息化。加大互联网技术和新媒体技术在人大工作中的应用和推广,通过打造“智慧人大”“掌上人大”,推进人大工作民主化、公开化、信息化。四要推动代表工作常态化。重点抓好代表网上履职平台的建立和应用,形成良好的信息互通、工作互动机制,实现代表履职便捷化、实时化。同时,继续深化“双联”工作制度和镇街党政负责人联系代表制度,健全完善代表建议办理绩效评估机制,对建议督办全过程进行公示,探索推行代表履职考核“积分制”,有序组织代表向选民述职,进一步激发代表的履职热情。

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