陈春燕

（厦门市农业综合执法支队，福建 厦门 361000）

兽医工作担负着预防动物疾病，保障食品安全的重要职责，是我国卫生事业的重要工作之一，促进畜牧业积极发展发挥着影响。为此，需要动物卫生检验工作的全程监管，完善监督机制，树立监管思想理念，积极推动基层卫生检验监督工作。

1 基层兽医检验监督工作的意义

随着我国经济不断快速发展，我的畜牧业生产和发展也随之不断提高，畜牧业管理和技术不断研发和创新，相继开展了牲畜业服务计划和动物疾病防控项目，促进了我国畜牧业的健康和稳定。与此同时，对畜牧业的卫生环境以及动物食品的安全都提出了新的要求和目标。虽然近年来我国畜牧业正加速发展，发展成果也很明显，动物食品的安全也成为了一个极其热门的关注点。国内外已有多起动物流行疾病和动物食品安全案例报道，动物食品质量安全已成为全球共同关注的主题。因此，兽医检查监督畜牧业及动物食品安全成为了当今至关重要的环节，不仅可以积极预防动物感染以及动物疾病的发生，还可以控制动物疾病蔓延。

2 基层动物卫生监督存在问题

2.1 思想观念不到位

基层检验监督部门管理者对监督检验工作没有强烈的意识，有些则认为是简单的执法行为，仅仅流于表面工作，没有充分意识到卫生检验监督工作的重要性。没有严格的要求和管理制度，检验监督的工作人员就容易造成态度不积极，行为散漫，思想不到位[1]。卫生检查监督工作受到了严重的影响，不法之徒有了可乘之机，引发食品安全问题，严重者则可能危害社会安全。

由于对基层卫生检验工作不重视，有些地方的工作人员待遇水平低，导致基层岗位流动性大，使基层卫生检验和防疫部门对地方畜禽养殖情况掌握不全面，不具体。导致工作难以顺利进行，给卫生检验监督工作带来许多困难。

2.2 基层畜禽养殖经营者法律观念淡薄

有些经营者为了谋取私利，倒卖病害畜禽，使有害肉食品流入市场。如猪瘟病猪，猪丹毒病猪等，使畜禽病毒流行，促发流感病，严重危害人身安全。虽然国家对这些违法行为做出相应惩罚，但在基层兽医卫生检验监督工作惩罚力度受限，打击违法犯罪行为力度差，效果不佳。

2.3 基层兽医卫生检验监督管理不到位

目前我国基层兽医卫生检验监督主要存在两点问题：首先，大部分基层部门人员配备较少，并且各人员专业水平，专业知识和素养低，有待提高。其次，农村基层的养殖场，屠宰场分布不集中，零零散散，有些地方甚至没有专用的屠宰场，这对于卫生检验监督管理工作非常不利。屠宰卫生环境无法达标，食品安全则无法保证。

3 完善基层动物卫生监督工作对策

3.1 规范养殖市场

当地相关部门应结合当地实际情况，如环境，资源，环保，疾病流行等，给予切实有效的指导，给出合理化的建议，选择适合当地情况的养殖品种，不要盲目引进[2]。有些经营者进行远距离引种，有些畜禽无法适应外界差异较大的环境，气候变化，经常会发生一些疾病，对畜禽本身的影响较大，而且也容易对周围的畜禽产生传染。因此，引种要就近就地进行，尽量选择适合当地气候环境，天气的品种进行养殖。

3.2 加大对动物饲养监督管理的力度

要对养殖场内所有畜禽的防疫制度进行严格监督，完善防疫，检验条例。动物的免疫制度，病死动物的无害化处理，传染病隔离机制，疫情报告制度等各个制度的完善，有任何问题的发生要及时处理并做好记录，并有专组专人不定期进行随访抽查，调查工作。

监督人员要对养殖区内的生产区，管理区，隔离区，外界环境定期检查，环境卫生是否符合饲养安全条件，检查饲料的来源和使用情况。同时，要组织专人对饲养场的环境做定期合理的消毒，以防止细菌及流行性病毒的产生。

3.3 增强动物屠宰环节的管控制度

首先，应彻底监测动物食品卫生和安全系统，如屠宰过程中的动物安全问题，进入屠宰加工前的动物疾病监测和预防系统。其次，应检查兽医检查室，屠宰工厂和加工过程相关企业的卫生环境。最后，动物出场纪录、动物消毒证明、动物检疫证明等都要进行严格的复查。

3.4 增强基层兽医卫生监督执法人员的规范管理

（1）必须严格控制相关执法机构对当地基层兽医执法人员的监督和审查，特别是兽医卫生监督执法人员的专业知识，动物卫生知识以及工作人员执行基层兽医卫生监督的能力和水平[3]。

（2）基层兽医卫生监督体系中的执法人员的行为应该是标准规范的。 只要是由官方兽医卫生体系签发的检疫证书，就应该有相应的签字。 同时，在检查和监督过程中，单位或者个人必须核实，提供身份证件，按照相应规定检查内容，密切监督基层兽医卫生检查工作，并签署处理好相关检查监督条目。

（3）在监督检查过程中发现非法饲养现象时，必须认真对待，严惩不贷。

4 结束语

综上所述，为保障动物卫生，食品安全，实现基层兽医卫生检验监督是必不可少的。这和我们的日常生活息息相关，对提高生活品质有着举足轻重的影响。为了人民的人身安全，为了我国畜牧产业持续健康的发展，完善监督管理机制，严格实行卫生检验监督是势在必行的。