白双霜

（黑龙江省克东县农业农村局，黑龙江齐齐哈尔 164500）

1 基层畜牧兽医技术体制问题探究

畜牧业作为我国经济发展以及市场经济体制改革的重要组成部分之一，其在社会经济发展的过程中发挥着至关重要的作用。所以，加强畜牧兽医技术挂了体制改革的力度，是确保我国畜牧业长期稳定发展的关键。然而，就宏观经济发展的角度而言，虽然我国的畜牧兽医技术管理体制整体发展趋于完善，但是，在很多细节方面仍然存在着急需解决的问题。

1.1 重视程度低

虽然政府部门针对畜牧兽医技术管理已经投入了大量的人力、物力以及财力。但是，真正落实到基层畜牧业技术管理的资源却少之又少。另外，由于基础管理部门不重视畜牧兽医管理技术，不仅制约了我国畜牧兽医技术管理体制的建设和创新，而且已经成为了影响我国畜牧业发展的重要因素。

1.2 职责不明晰

虽然国家已经针对畜牧兽医技术管理体制的改革和创新，制定了一系列切实可行的政策。但是就基层畜牧兽医技术管理的现状而言，不仅存在着畜牧兽医技术管理职责不明确、兽医技术管理分散性较大等各方面的问题。而且由于不同的管理结构采用的管理形式也各不相同，所以无法形成统一完善的兽医技术管理机制，从而影响了基础畜牧兽医技术管理效果的提升。

1.3 管理者素质有待提升

兽医作为畜牧产业的一线岗位，其主要发挥着控制、防治畜牧疫情的作用。所以，相关主管部门必须制定统一的基础畜牧兽医技术管理规划，才能发挥出畜牧兽医技术在畜牧业中的积极作用。但是，由于受到基础畜牧兽医技术管理人员综合素质普遍偏低等因素的影响，所以导致畜牧疫情出现时，工作人员无法及时的组织协调兽医技术，而造成巨大的经济损失。

2 基层畜牧兽医技术管理体制优化创新

2.1 专职专业人员加强管理

由于现阶段我国尚未形成独立的基础兽医技术管理体系，因此，导致畜牧兽医技术管理工作开展的过程中，出现了落实不到位或者重复落实的问题。针对这一问题的解决，相关部门可以通过设立专职管理部门的方式，简化传统行政管理结构复杂的程序，同时缩减管理人员的数量，采取各自区域内行政管理人员随机调动的方式，促进基层畜牧兽医技术管理工作效率的稳步提升。另外，相关部门应该定期的进行基础畜牧兽医技术管理工作的检查，才能及时的发现和解决基层畜牧兽医技术管理落实过程中出现的问题。

2.2 引进新型技术人才

通过深入的调查研究发现，当前我国从事基础畜牧兽医技术管理的专业人员数量严重不足，即便是在职的管理人员也普遍存在着年龄偏大、管理理念和措施无法满足现代化畜牧业发展要求的现象。虽然这些基础畜牧兽医技术管理人员有着非常丰富的实践管理经验，但是由于其掌握的新型技术相对较少，所以影响了基础畜牧兽医技术管理工作效率的提升。为了改变这一现状，相关部门必须根据现代畜牧业发展的特点，积极的吸纳掌握先进畜牧兽医技术管理的专业人才，将先进的管理理念和技术应用于基础畜牧兽医技术管理中，才能达到促进基础畜牧兽医技术管理工作效率和质量全面提升的目的。

2.3 强化疫情危害探讨

由于各个行业都将提升区域经济实力作为当前社会经济发展的首要目标，而对于发展缓慢的行业给予的关注度则相对较低。导致畜牧疫情发生后，因为无法及时拿出切实可行的防控方法，而影响了畜牧疫情防治工作的开展。因此，相关管理部门必须在大力发展基础畜牧兽医技术管理工作的基础上，组织基础畜牧兽医技术管理人员进行疫情危害的学习，才能在促进畜牧兽医技术管理人员工作意识有效提升的基础上，为基础畜牧兽医技术管理工作的开展奠定坚实的基础。

2.4 加强各部门间的协作

畜牧兽医技术管理体制与制度的完善与否是决定基础畜牧兽医技术管理效率能否有效提升的关键因素。所以，为了促进基础畜牧兽医技术管理效率的稳步提升，管理部门必须在明确各自职责与规范的基础上，积极的进行管理方式的协调，才能在确保各部门之间职能相互贯通的基础上，为基础畜牧兽医技术管理效率的提升奠定坚实的基础。另外，基础畜牧兽医技术管理人员必须严格的按照自身的职责要求，积极的配合管理部门开展项目兽医技术管理工作，为基础畜牧兽医技术管理体制的改革与创新营造良好的氛围。

2.5 加强监管法律

畜牧业管理人员必须将兽医技术管理体制与相关法律法规紧密的融合在一起，建立与基础畜牧业兽医技术管理相关的法律制度和优惠政策，为基础畜牧兽医技术管理工作的开展提供强有力的支持。比如，如果发生畜牧疫情的话，基础畜牧兽医技术管理部门，必须在确保相关政策有效落实的前提下，及时的反馈疫情发生的实际情况，同时提出应急处理方案，才能在最短的时间内控制疫情蔓延的范围，降低畜牧疫情发生造成的损失。

3 结语

畜牧兽医技术与畜牧业两者之间存在着相互促进与协调发展的光线，畜牧兽医技术的提升以及基础畜牧兽医技术管理体制的改革与创新，对于我国畜牧业的发展而言具有极为重要的意义。所以，政府部门必须严格的按照现代畜牧业发展的特点，设立专职的管理部门，定期的进行基础畜牧兽医技术管理机制落实情况的检查，同时加强畜牧疫情危害宣传的力度，为我国畜牧业的长期可持续发展保驾护航。