[提 要]传统村落拥有丰富的文化与自然资源，具有普遍的农耕生产价值、自然生态价值和旅游审美价值。顺应旅居市场的需求，在养老市场多方主体的驱动下，传统村落旅居养老具备了良好的发展基础，但在旅居养老发展中仍存在思想认识有偏差、基础设施不完善、公共服务不匹配、政策保障不给力等问题，需要在旅居养老目的地的规划设计、养老产品体系优化及政策保障措施的完善上做足文章，促进传统村落旅居养老的发展，有效解决城乡居民的部分养老问题，促进乡村振兴和传统村落的保护利用。

[关键词]传统村落;旅居养老;发展模式

[作者简介]郑艳萍（1981—），女，江西财经大学艺术学院助理研究员，研究方向为文化遗产保护。（江西南昌 330032）

[基金项目]江西省文化艺术科学规划项目“于都县澄江传统村落文旅融合项目策划研究”（YG 2018155）

2012年始，住房和城鄉建设部同国家文物局等相关部门多次组织传统村落调查，到目前为止公布了5批共6819个有重要保护价值的传统村落，并制定发布《关于切实加强中国传统村落保护的指导意见》，将传统村落的保护提高到国家层面。许多传统村落以此为契机，开发乡村旅游，促进传统村落的复兴。即便如此，在城镇化进程加速和人口老龄化的背景下，传统村落的衰落一直在持续，尤其是大量未受关注的文化景观资源丰富但缺乏发展潜力的村落，发展动力严重不足，导致村落年轻群体大量外迁，传统村落空心化、老年化现象日益严重。然而在城镇，伴随着居民收入的提高、消费观念的转变、国民身体素质的增强，越来越多的老年人在实现了时间和财务自由之后选择像“候鸟”一样，冬天去温暖舒适的南方过冬，夏天到清凉宜人的北方避暑[1]。鉴于此，传统村落可以利用其优美的环境和丰富的文化内涵吸引城市老年人，发展旅居养老，既能满足部分城镇老年人的养老消费需求，又能有效缓解乡村养老压力，获得传统村落复兴的经济来源。

一、传统村落旅居养老的内涵与特点

（一）传统村落旅居养老的内涵

村落以血缘和地缘为纽带，其形成根基于传统农业生产方式，村落成员主要从事农耕生产，因此村落具有农耕生产价值，而住建部定义的传统村落是在村落中遴选出来的，形成较早，拥有较丰富的文化与自然资源，具有一定历史、文化、科学、艺术、经济、社会价值，应予以重点保护的古村落[2]。本文所指的传统村落即指住建部等部门联合公布的村落。

传统村落旅居养老是异地老年人为了追求更健康舒适的养老生活，离开原生活地，到生态环境好的传统村落进行集旅游、居住、养老为一体的综合活动，其不以工作、定居或移民为目的。传统村落旅居养老为老年人提供了一种新的生活居住方式[3]，传统村落远离大城市的嘈杂，环境优美、出行畅通、生活成本低，在传统村落“住下来”进行养老和旅游休闲，享受乡村慢生活。

（二）传统村落旅居养老的特点

乡村性。一般意义上的养老旅游，以观光休闲为主要目的，发生于各类型旅游目的地，传统村落旅居养老，以传统村落为目的地，与当地村民生活在一起，交流互动较多，具有乡村性。

老龄化。传统村落旅居养老是老年人为寻求更高质量的老年生活方式而进行的活动，适合年龄在55周岁及以上具有生活自理能力的老人，其老龄化特点不言而喻。

时间长。传统村落旅居养老者一般在乡村居住的时间较长，老年群体也有充足的时间慢慢领略乡村风光和生活。

节奏慢。到传统村落旅居的老年人，因为暂时居住在村落中，慢慢欣赏自然风光、体验乡村生活甚至农事劳动，不需要辗转在众多景点景区之间。

消费低。老年人的物质需求简单，追求舒适和实用，在传统村落居住，生活成本较低，可以低价便捷地获取新鲜蔬菜水果。

互动性。城市老年人与传统村落居民生活在同一片蓝天下，甚至共同从事农业劳动，交流农耕经验。开门就见着邻居的乡村建筑特点，也让彼此交流的机会增多，村落空巢老年人也乐于与同龄人交流，容易形成互动。

二、传统村落旅居养老发展的基础

（一）村落资源基础

传统村落具有农耕生产价值、生态价值和历史人文价值，其优美的自然环境、深厚的文化底蕴及农田资源是传统村落旅居养老的资源基础。第一，传统村落根基于传统农业生产方式，有大量的农田或山地，农业生产曾是村民最主要的工作，因此传统村落具有重要的农耕生产价值，城市老年人尤其是低龄老年人，在此可以获得养鸡种菜这种简单农耕的乐趣。第二，传统村落因为以农业为基础，传统村落的建村选址讲究山环水绕，利于农田灌溉，或者是农民临水而居，选择利于耕作的地方，自然聚集成村落，依山傍水、山清水秀、自然宁静的环境凸显了传统村落的生态价值，适合老年人休闲养生。第三，传统村落是具有一定历史、文化、科学、艺术、经济、社会价值的古村落，建村历史都比较长，名人辈出，有着丰富的文化遗存，古民居、古巷道、古祠堂、民间曲艺等村落物质和非物质文化遗产，以及村落淳朴的民风，唤起城市老年人的原乡记忆。传统村落丰富的自然资源、人文价值和原乡记忆，是发展旅居养老的资源基础。

（二）旅居市场需求

自20世纪60年代以来，我国老龄人口比重增长迅速。2018年末，我国60周岁及以上人口24949万人，占全国总人口的17.9%，其中65周岁及以上人口16658人，占全国总人口的11.9%[4]。预计到2020年，全国60岁以上老年人口将增加到2.55亿人左右，占总人口比重提升到17.8%左右;高龄老年人将增加到2900万人左右，独居和空巢老年人将增加到1.18亿人左右，农村实际居住人口老龄化程度可能进一步加深。而上个世纪80年代初实行的计划生育政策下出生的大量独生子女，家庭结构发生重大变化，“四二一”家庭数目增多，第一批独生子女父母均已步入老年阶段，而子女多外出工作，面临着“空巢”问题。

另一方面，随同老年人数量增加，他们的收入也逐年增加。今年3月，人社部、财政部联合下发通知，2019年继续统一调整企业和机关事业单位退休人员基本养老金，总体上调5%左右。此次调整是国家自2005年以来连续第15年调整企业退休人员基本养老金，有1.18亿名退休人员受益。截至目前，31个省份已经全部公布2019年养老金调整方案，多地调整已经到位，如黑龙江省企业退休人员基本养老金待遇水平上涨至月均2500余元。2018年全国企退人员人均养老金为2636元，今年上调5%之后，全国企业退休人员月人均基本养老金上涨132元，有望达到2768元左右。

具有较高养老金收入的空巢老人，成为“有闲、有钱”的一族，他们较高的文化水平和经济收入促使其追求高质量的养老生活，尤其在城市生活环境质量下降的情况下，自然环境相对优越又有文化内涵的传统村落就成为城市老年人向往的养老之地。

（三）中间环节驱动

随着人口老龄化的加剧以及各种养老政策的出台，养老市场成为市场多方主体的“目标”，如旅行社、房地产企业、金融机构、医疗机构等都看中了这块巨大的蛋糕，激发老年人追求属于自己的不同于“居家养老”的养老生活。旅行社参与养老产业较早，从老年旅游开始，主要是根据掌握的旅游资源，设计旅游路线，组老年团到国内外不同地方旅游，据全国老龄委的一项调査显示，目前我国每年老年人旅游人数已占到全国旅游总人数20%以上。近些年房地产企业凭借雄厚的资本进军养老市场，据不完全统计，目前已有万科、恒大、保利、泰禾、远洋、金地等发力养老板块，万科幸福汇和公立医院有合作定期坐诊、恒大养生谷和哈佛布莱根医院合作、保利的和熹生活馆与北大医院建立合作等，这些机构的养老或医养结合、或教养结合、或休闲旅游综合，各有各的特色。此外，常规的养老机构也不断增加，2018年末全国共有各类提供住宿的社会服务机构3.3万个，其中养老服务机构3.0万个;社会服务床位782.4万张，其中养老服务床位746.3万张。旅行社的养老产品单一，走马观花疲于奔命，房地产企业的养老项目价格相对较高，而常规养老机构的入住率偏低，老年人并没有从养老机构中体会到更多的获得感，需求没有得到更好和更充分的满足，常规养老机构更适合生活不能自理的老年人，尤其是高龄老年人，对于低龄健康老年人没有什么吸引力。传统村落旅居养老可以满足低龄老年人参与社会活动、休闲养生而价格相对低廉的养老需求。

三、传统村落旅居养老发展中存在的问题

（一）思想认识有偏差

传统村落在旅居养老发展中还存在着思想认识偏差，主要表现在旅游发展定位和服务标准方面。传统村落一般将旅游发展定位为传统观光，主要是自然风光欣赏、文化遗产展示和农家乐食宿，与一般的乡村旅游没有什么差别，产品单一，季节性强，淡旺季明显，而且大多数的传统村落有一定的资源基础，但与发展传统观光旅游的资源条件还有一定的差距，单纯发展乡村旅游，没有市场竞争力。传统村落旅游服务标准离旅居养老还有一定距离，服务人员对旅居养老认识不到位，认为外地人来这里看见了山水风光自然美景就满足了，住几天就会感觉腻味并离开，忽视了他们的求知欲和养生需求，与规范化、标准化的旅游接待水平存在较大差距。

（二）基础设施不完善

传统村落因为历史悠久，且年轻人“离土不离乡”，长期在外工作，导致村落基础设施老化快、更新慢，消防、卫生、治安、排污等标准低或完全不达标。而旅居养老人群在村落居住的时间一般比较长，因而对相关基础设施的需求较多，尤其是专门针对老年人的基础设施缺乏或者安全性能低，如厨房的消防安全、厕所的防滑设施、观光步道的安全栏杆等;休闲庭院没有休闲椅凳;乡村道路路面硬化率低、坑洼处多，雨后容易泥泞;房屋没有防盗设施、治安监控装置等。此外，邮电、水电、卫生和教育等基础设施也大多不完善。

（三）公共服务不匹配

传统村落的公共服务不匹配，休闲娱乐设施如公园、广场、观光游步道等缺乏;商业服务如购物中心、便利店等规模小或商品类别少;医疗机构只限于乡村诊所，医疗水平较低，医疗设备陈旧，医疗保健服务跟不上，老年人身体状况差，需要急诊时要进乡进城，交通时间长。

（四）政策保障不给力

目前来说，传统村落旅居养老最大的政策问题是医保结算问题，一些乡镇医院还没有纳入异地医保结算体系，所以旅居者在异地发生的医疗费用，要回本地报销，且在异地发生的医疗费用报销比例低;其次是房屋权属问题，农房用地是集体用地，属于小产权房，城市居民不得购买，以旅居地为第二故乡的城市老年人只能租住;为了住得更适合自己的要求，旅居养老者可能会对住所进行适当的装修，而租住的房屋不属于其本人，装修费用如何计算？房屋租住到期后续期面临加价等问题。

四、传统村落旅居养老发展的对策措施

（一）规划设计到位

针对传统村落旅居养老发展中存在的问题，旅居养老目的地的规划设计要充分考虑老年人的身心状况，以安全舒适无障碍为第一要素，完善和增添基础设施和公共服务设施，建设适合老年人的公共环境设施、娱乐设施、无障碍设施、智能设施等。例如，公共道路的设计要硬化、防滑，因老年人普遍存在难以承受幅度较大的剧烈运动、状态不稳、视听能力下降等情况，所以道路的规划设计要符合老年群体的人体工程学特征，把握好坡道尺寸、道路宽度、路缘石、道路窨井盖、楼梯、台阶、扶手等的设计，公共空间的景观设施小品在设计过程中需要兼顾功能性、美学性及地域性。用于出租给旅居者的闲置房屋要进行适老化设计改造，增添和整合无障碍设施，厨房、卫生间和起居室等的功能分区要合理，相互间隔距离要适当，采光、通风、采暖，使之适合老年人的生活方式和行动轨迹。

（二）优化产品体系

针对老年群体的休闲养老需求，优化传统村落旅居养老产品体系，满足城市中高端收入的老年群体的体验需求。具体可以将传统村落划分为生活居住区、农业生产区、文化休闲区、综合服务区，在每个区内融入养老元素。生活居住区，以闲置的农家院子为基础，建设一批精品老年民宿，辅之以分时度假性质的乡村住宅或别墅，让旅居者安静地“住在农村”;农业生产区，以生态农庄为主，既是生产区，又是风景区，另外开辟旅居者农耕主题园，旅居者每年花少量的钱，就可以租种十几二十平方米的田地，享受劳动的快乐;文化休闲区，以村落具有标志性的文化建筑为中心，融入乡村民俗、曲艺，建设亲子主题园，为节假日探亲的亲友提供老中青三代享受天伦之乐之地;综合服务区，以公共休闲空间如广場等为中心，提供乡村美食、日常购物、医疗保健等生活配套。四个功能分区既有分离，又不完全隔离，融合实现生产、生活、生态同步改善，农业、文化和旅游“三位一体”的宜居、宜业、宜游的传统村落旅居养老产业发展，从而最终实现精准脱贫和乡村振兴的战略目标。

（三）完善政策保障

这些年国家在异地医疗保险结算上做了很多改革工作，国务院办公厅发布的《关于制定和实施老年人照顾服务项目的意见》中的第15条明确要求“加快推进基本医疗保险异地就医结算工作，2017年底前基本实现符合转诊规定的老年人异地就医住院费用直接结算”。虽然跨省异地就医住院医疗费用直接结算定点医疗机构不断增加，为旅居养老进提供了一些医保政策便利，但门诊就医结算问题仍是大问题，而且不同省市之间的医疗条件差别大，如果加强居地与大型优质医疗机构合作，着实提高旅居村落的医疗水平，老人们才会安心地长期在旅居地养老。

在房屋权属问题上，要坚持农村土地集体所有的前提，促使所有权、经营权、使用权三权分离，以企业与村委会签订整体合作协议筹资改造为主，农户直接出租为辅，减少旅居者与农户因房屋使用权属问题的纠纷。政府要为养老民宿配套良好的交通、水电、通讯等基础设施，并提供税收减免政策，助力养老产业。

传统村落旅居养老是顺应民生和市场需求的文旅农融合发展新模式，既可以为传统村落实现新的经济增长点，促进乡村振兴和传统村落的保护与利用，又可以有效地解决城市居民和农村居民的部分养老问题，促进城乡居民的相互了解。但是，保存较好的传统村落的位置一般比较偏僻，交通、水电、卫生各方面基础设施不完善，再加上政府的相关养老政策也在探索中，所以传统村落旅居养老还需要各方共同努力。

[参考文献]

[1]沃添婧.创新“旅游+养老”产业模式拉动经济增长[N].黑龙江日报，2019-08-16（007）.

[2]住房城鄉建设部 文化部 国家文物局  财政部关于开展传统村落调查的通知（建村[2012]58号）[EB/OL].中华人民共和国住房和城乡建设部，http：//www.mohurd.gov.cn/wjfb/20120420120423_2096 19.html，2012-4-16.

[3]庞小笑.旅居养老目的地选址研究——以浙江省金华市为例[D].金华：浙江师范大学，2015.

[4]国家统计局.中华人民共和国2018年国民经济和社会发展统计公报[EB/OL].新华网，https：//baijiahao.baidu.com/s？id=1626727570494504097&wfr=sp ider&for=pc，2019-2-28.

[责任编辑：黄贝如]