董兰兰

摘要：随着党的十八大之后，我国经济进入了稳增长、去杠杆、优化结构的新格局。在新的经济格局下，我国的中国特色社会主义市场经济得到了很大程度上的升级优化。在新的经济高速发展模式下，国务院党中央不断加强对全国各企业税务工作的重视程度，进行了深度的税务改革。在这一背景下许多企业的税务服务业务是通过会计师事务所提供的服务，这极大的提高了企业的税务鉴证效率提高了企业的工作效率，但是目前涉税鉴证业务工作中依然会存在着一定的缺陷和风险。本文首先对新格局下的税务鉴证的现状进行了分析，论证了目前的涉税鉴证业务当中存在的缺陷和风险，并提出了几点改善新格局下的涉税鉴证业务风险的建议，为提高涉税鉴证业务水平做出一点参考性建议。

关键词：涉税鉴证;业务;对策

随着我国的改革的深入进行，在国家税务总局的大力推动下，目前我国的涉税鉴证业务已经步入了新的格局，无论是影响范围还是服务对象都有着很大的扩大。虽然，目前税务鉴证业务得到了很大的发展，但是在实际的涉税鉴证业务的工作中仍然不可避免的还出现了一些问题存在着一些风险。这显然会对涉税鉴证工作产生一定的影响，因此对新格局下的涉税鉴证进行全面细致的了解和认识，积极改善目前存在的问题和规避风险，对涉税业务的发展和保障我国经济的高速优质的发展具有十分重要的意义。

一、涉税鉴证业务的正确理解

（一）涉税鉴证业务的本质

专业上来说涉税鉴证业务的本质便是专项的审计事项即通过具有专业资格的工作人员对相关涉税经济事项提出的结论，来提高企业的涉税经济管理事项的工作效率[1]。

（二）涉税鉴证业务应该遵循的原则

对于涉税鉴证业务而言，一般具有以下五个基本原则。首先也是最重要的一点便是合法原则。无论是鉴证人执业工作还是鉴证结果都必须符合我国的相关法律法规，任何机构都不能为了自身利益而去损害国家税收利益以及剥夺第三方相关主体的合法权益;其次就是目的原则。在开展税务鉴证工作之初就应当全面充分的考虑鉴证业务的目的和结果的预期，并进行科学合理的规划和实施鉴证程序安排，确保鉴证结果能够达到税务鉴证业务的既定目的;再次便是独立性原则。对于税务鉴证业务而言，鉴证人拥有鉴证工作的独立性是必不可少的专业要求。鉴证人应当时刻保持这独立性的原则，在被鉴证人和使用人之间保持中立的立场，尽可能的避免所有可能有损客观、公正鉴证的制约因素;然后便是胜任原则。鉴证人在进行鉴证工作之时应当根据税务鉴证工作要求对自身的专业能力进行全面的评估。当鉴证业务超出了自身的专业能力时，可以借鉴参考同领域的其他专家的相关工作经验，妥善处理鉴证委托。最后便是责任原则。在进行税务鉴证工作的过程当中应该时刻保持着对被鉴证人和鉴证工作本身的负责态度是进行鉴证工作最基本也是必不可少的职业要求。同时强烈的责任态度对控制执业风险也是有着极大的帮助。

二、新格局下涉税鉴证业务现存的缺陷

（一）涉税鉴证业务收费不高

目前在新的格局下，我国的企业规模发展越来越大，伴随着的企业的涉税事项也在不断的增多。这就注定了很多企业需要借助专业性较强的会计师事务所等服务机构来进行自身的税务鉴证工作，进而确保企业自身税务管理制度不会出现管理漏洞，提高企业的管理效率和维护自身的切身利益不受损害。调查表明，企业在通过会计师事务所对自身税收进行鉴定业务之后不仅可以大幅度的提高企业的税务管理水平和效率，同时也能够对自身的税收管理有了一个清晰明了的了解，以便于对企业的税收工作进行一个科学合理的统筹安排。通常对于税务鉴定而言，其工作流程是十分复杂和繁琐的。例如，会计师事务所需要对企业的经营现状和企业的盈亏情况做一个详细全面的调查了解，而这一过程往往就需要花费大量的人力物力资源，产生巨大的工作量。然而就目前的格局来看，现实当中的税务鉴证业务收取的费用很低，扣除人工成本利润几乎没有，这明显造成涉税鉴证业务具有明显的投入和回报并不成正比的現象，导致会计事务所经常发出现难以为继的情况[2]。

（二）涉税鉴证业务竞争激烈

如上文所述，在我国经济的飞速发展企业数量越来越多的背景下，每年新成立的会计师事务所也随之越来越多。而这也注定了涉税鉴证业务的竞争也会变得白热化。在激烈竞争的情况下，有一些事务所为了获取利润，不择手段的帮助一些不良企业进行逃税漏税的违法行为。为这些企业提供虚假的财务信息和报表，这显然违背了税务鉴证业务所需要遵守的合法原则，同时这种非法不正当的业务行为也会造成行业内的恶性竞争，也违背了注册会计师的职业道德，不利于营造公平的涉税鉴证业务的竞争环境。同时这些缺陷也会不可避免的为鉴证者和被鉴证者带来相应的风险。

三、提高涉税鉴证业务水平的对策

针对目前新格局背景下，我国税务鉴证业务所存在的缺陷和风险，笔者根据自身的工作经验和查阅相关的资料，得出了以下的一些改善措施。

（一）提高会计师事务所人员的专业水平和道德修养

在激烈的市场竞争当中，从事涉税鉴证业务的会计师事务所和相关从业人员首先必须要认识到国家税务制度的强制性。清楚认识到对企业进行涉税鉴证业务是具有一定的潜在风险的。同时对于会计师事务所来说提高事务所内部的管理控制水平也是至关重要的，加强和重视所有涉税鉴证业务从业者的职业管理工作，提高从业人员的专业水平和道德修养也是必不可缺的关键环节。其次加强会计师事务所从业人员的专业技能的培训和专业素养的以及专业知识的培训也是十分重要的。最后需要指出的是加强员工的职业道德和职业道德观对解决新格局下涉税业务缺陷同样是十分重要的，这对避免涉税鉴证业务的风险具有不可忽略的作用。

（二）加强对税收法律政策的学习

众所周知，目前我国对会计从业人员的专业技能的准入门槛具有较高的要求，但是却往往会忽略了从业人员的职业道德要求。新的格局背景下，我们需要加强对职业道德的关注和要求。由于激烈的市场竞争以及鉴证业务具有巨大的工作量，这就往往会导致一些会计师事务所从业人员往往会心存投机取巧、急功近利、法律意识淡薄的心理。往往会发生涉税鉴证业务的从业人员在没有进行详细的调查的情况下就承接了涉税鉴证业务。

（三）做好与相关部门的协调工作

对于税务鉴证业务而言其工作流程往往会涉及到注册会计师和注册税务师两个工作部门，需要他们进行完美的衔接才能完成任务。因此，这就导致了涉税鉴证业务需要会计师事务所和税务师事务所之间的关系进行协调。因此对于涉税鉴证业务的工作而言，主要关于注册会计师和注册税务师之间关系的协调工作，主要可以通过以下几个方面进行：首先，目前的只是单纯的强调任务分离即一个人不能同时兼任两个岗位，同时实行严格的资格的认定。显然这样的工作方式，不仅仅会使得涉税鉴证业务增加成本，同时也非常的不符合市场经济发展的客观规律。应该赋予客户足够的权利，选择涉税鉴证工作的机构，即同时允许会计师事务所和税务师事务所都可以承接涉税鉴证业务，这样对形成良好的市场竞争环境具有十分重要的作用。其次，由于涉税鉴证业务的本质为专项审计业务工作，其工作内容本身往往会十分复杂，涉及到众多的环节和机构。这就导致了企业客户往往会选择不同的中介机构来承接涉税鉴证业务以及年报审计业务，这就需要涉税鉴证工作必须加强部门协调工作，通过必要的协商、会议、信函、电话等沟通形式相互交流业务信息做到万无一失[3]。

四、结束语

在我国新的经济格局的背景之下，发挥税务专业服务机构在市场经济中的涉税鉴证作用已经得到了社会各阶层的广泛认同和肯定，也是在我国深度进行社会经济改革背景下的必然要求和发展趋势。众所周知当前我国经济已经进入了“新常态”，会计师事务所的涉税专业服务也进入了新的格局，在新的时代背景下涉税鉴证工作也得到了长足的进步，但是目前的涉税鉴证业务存在着竞争激烈，职业道德意识缺乏，以及服务费用较低的缺陷以及这些缺陷带来的相应风险。加强涉税鉴证从业人员的职业道德培训，建立与完善不同部门之间的协调机制和制度是新格局下的涉税鉴证业务的重要发展方向。

参考文献：

[1]娄云峰.涉税犯罪中刑事责任与行政责任之梳理[D].吉林大学，2013.

[2]高尧.注册税务师在纳税服务社会化中的作用研究[D].首都经济贸易大学，2014.

[3] 卫雪鸥.我国注册税务师行业法规体系建设问题研究 [D]. 首都经济贸易大学，2014.