日前，农业农村部公布了《关于〈农药包装废弃物回收处理管理办法（征求意见稿）〉公开征求意见的通知》。通知提出，为防治农药包装废弃物污染，保障公众健康，保护生态环境，农业农村部、生态环境部组织起草了《农药包装废弃物回收处理管理办法（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。

当前，我国农药包装废弃物量大面广，基本未得到回收处理，随意丢弃在田间地头、沟渠河道，危害生态环境和公众健康，急需加强农药包装废弃物回收处理的监督管理，防治农药包装废弃物污染。《办法》的制定，将为农药包装废弃物回收处理的监督管理提供重要依据。

此次公布的意见稿中提到，农药生产者、经营者应当按照“谁生产、谁经营、谁回收”的原则，履行相应的农药包装废弃物回收义务。农药经营者应当在其经营场所设立农药包装废弃物回收装置，不得拒收其销售农药的包装废弃物。农药经营者和农药包装废弃物回收站（点）管理者应当建立农药包装废弃物回收台账，记录农药包装废弃物的数量和去向信息。回收台账应保存两年以上。

农药经营者和农药包装废弃物回收站（点）管理者未设立农药包装废弃物回收台账的，由地方人民政府农业农村主管部门责令改正，可以处二千元以上三万元以下罚款。

《办法》的主要管理措施包括：一，明确由地方人民政府组织构建回收处理体系，有利于建立“政府主导、部门分工、协作共管、社会化运营”的农药包装废弃物回收处理体系，构建回收处理长效机制。二，明确农药生产者、经营者和使用者共同但有区别的责任义务。三，引导和扶持建立专业化服务机构。从巴西、德国、韩国等成功经验看，政府扶持、农药生产经营使用者参与、社会化服务组织市场化运作，是推进农药包装废弃物回收处理和资源化利用的有效形式。四，规定了回收处置费用的承担主体。农药包装废弃物回收处理费用由相应的农药生产者和经营者承担。农药生产者、农药经营者不明确的农药包装废弃物，其回收、贮存、运输、处置费用由所在地县级人民政府财政列支。”同时规定，有条件的地方政府可以对农药包装废弃物回收、贮存、运输、处置活动给予经费支持。最后，明确了农药包装废弃物处置路线。规定“农药包装废弃物回收以后应当按照‘回收于农田，再用于农业’的原则充分资源化利用，继续用作农药包装或作为生产农药包装等农业生产用具原料，不能资源化利用的，应当依法进行无害化处理。”同时规定“国家鼓励和支持有能力的企业对农药包装废弃物进行资源化利用。”上述规定为农药包装废弃物及时处置提供了路径，有利于农药包装废弃物回收处理工作的顺利开展。