【摘 要】随着油田改革发展的不断深化，“协解人员”再就业成为一个不容忽视的问题。由于协解人员在身体状况、就业观念、就业环境等方面存在问题，所以，采取有效的措施帮助协解人员实现再就业就显得尤为必要和紧迫。本文分析了协解人员面临的实际困难和协解人员再就业工作中所面临的问题，阐述了改进油田协解人员再就业工作的对策。

【关键词】油田;协解人员;再就业;对策

1.油田协解人员面临的实际困难

1.1协解人员家庭生活困难

随着社会的发展，日益上涨的物价，目前再就业非全日制基本工資依据地方小时工资的标准，对于协解人员尤其双协解家庭生活水平，要想得到大的改善是不能实现的。

1.2协解人员再就业困难

由于石油行业的特殊性和长期与社会缺少融合，形成的以油田为中心的较封闭的独立环境，造成他们社会资源少，人脉关系微，制约了他们掌握和了解社会信息，加之自身所学专业的通用性差等，导致他们难以找到适合自身特点的工作岗位，所以就算有心去找寻一个职业，但都因年龄、性别、专业等因素无法实现。

1.3协解人员心理不平衡突出

企业重组整合后不断的发展，较之以往有着明显的改善，多数协解人员心理不平衡现象增加，引发当年协解时压抑在内心的遗留矛盾加剧。

1.4协解人员难以享受相关政策

因档案等原因部分协解人员到了年龄不能退休，有特殊工种的人员也不能提前享受政策，为此在协解人员中议论较多，矛盾日渐累积。

2.油田协解人员再就业工作中面临的问题

通过调查了解到，油田大部分协解人员的精神面貌良好，适应能力强，能认清就业形势，找准自己的位置，通过劳动就业服务站实现了再就业，有的人员根据自身情况通过自谋职业、自主创业实现勤劳致富。但是一部分人员思想有着消极悲观情绪，主要表现为：

2.1个别再就业人员心态无法摆正

表現为情绪不稳定，时常有怨言，对工作积极性和主动性不高，等、靠、要的依赖思想比较严重，缺乏对油田改革形势的了解，很容易听信和传播“小道消息”，对有关政策的认识、理解容易出现偏差，造成思想上的波动。等、靠、要的依赖思想比较严重;存在着不切实际的求职要求，工作要轻点，管理要松点，收入要高点，离家要近点;缺乏对油田改革形势的了解，很容易听信和传播“小道消息”，对有关政策的认识、理解容易出现偏差，造成思想上的波动。

2.2就业人员心理不平衡

身份转变后，原有的正常生活秩序打乱了，一部分人感到孤独和无助，不能适应“企业人”到“社会人”角色的转变。且由于油田各单位情况差异较大，开展再就业工作的条件，面临的困难不一样，造成不平衡的局面，同一地区不同单位的下岗失业人员互相比较，引发已经再就业人员心理不平衡。

2.3身体状况不佳

因病、因事等原因造成生活困难的下岗失业人员将会越来越多，对生活困难下岗失业人员及家庭的救助问题越来越紧迫，尽快制定相应标准制度，建立起有针对性的长效帮困机制已经成为当务之急。身体不太好，家庭比较困难，缴纳各类保险后，生活上比较拮据，渴望能够得到上级的帮助的再就业群体越来越多，应尽快制定相应标准制度，建立起有针对性的长效帮困机制已经成为当务之急。

2.4就业观念存在一定的障碍

随着企业分配制度改革的不断深化，已实现再就业的人员由于本人就业观念没有根本转变，心理不平衡、思想不稳定的问题越来越突出。同时，由于油田各单位情况差异较大，开展再就业工作的条件，面临的困难不一样，造成不平衡的局面，同一地区不同单位的下岗失业人员互相比较，引发已经就业人员心里不平衡。

3.改进油田协解人员再就业工作的对策

3.1提高再就业宣传效率，大张旗鼓地宣传再就业工作

第一，宣传内容。增加对再就业服务工作中“结对帮扶”成绩突出个人的宣传，树立做好再就业工作的先进典型。宣传非全日制用工管理的经验做法，推广先进典型，全面促进非全日制用工管理水平的提高。要把再就业政策宣传以及各地再就业工作进展的宣传，与下岗职工转变择业观念、自强不息、重新就业的典型宣传结合起来，更多地利用典型去教育人、引导人、感染人。开发媒体再就业援助活动，利用媒体的优势开展活动直接援助下岗职工实现再就业，两者互相配合、互相促进、相得益彰。

第二，宣传形式。要继续坚持各种新闻宣传形式一起上，多角度、全方位立体报道，增强宣传报道效果，要特别注意加大言论和文艺宣传形式的分量，增强感染力和说服力。要倾力打造再就业宣传名牌专栏。联系图书、音像、电子出版单位发挥他们的优势，积极宣传再就业政策和典型，制作、出版一批介绍下岗职工再就业的图书、音带、光盘。

第三，组织协调工作上创新提高。要加强再就业服务部门与相关媒体部门的联系与合作，充分发挥新闻出版、广播电视等媒体的宣传作用，把宣传报道组织得更严密，把媒体就业援助活动开展得更加扎实。开发媒体的主动性，媒体主动掌握再就业宣传工作和媒体就业援助活动的信息，把握舆论态势，及时发现问题，及时调控解决，保证导向正确，及时发现和推广先进典型。

3.2加强工作队伍建设，落实责任制

首先，将再就业工作列入单位重要工作之中，进一步加大再就业工作力度，落实工作责任制，将有关工作任务进行分工负责、责任到人，形成了齐抓共管的工作格局。制定相应的工作职责、流程和工作制度，进行公开，使企业的再就业工作更加规范化、制度化。从强化指导入手，制定考核制度和奖惩制度，完善再就业目标体系，严考核，硬兑现，对考核优秀的单位和个人给予一定奖励，反之，则通报批评，从而充分调动基层单位、再就业工作者和再就业人员的工作积极性。

其次，积极组织再就业工作者认真学习再就业工作的有关政策和法律法规，不断提高自身的业务能力，增强对本职工作的事业心和责任感，工作积极主动，勤奋实干，善于摸索再就业工作的新思路、新方法，为提升再就业工作水平奠定良好基础。并要求再就业工作人员尽心尽责，和再就业人员交朋友。做到三知道：即知道再就业人员家庭住址和联系电话;知道家庭情况;知道思想动态。三定期：即定期走访;定期活动;定期学习。三帮助：即帮助再就业人员减轻来自社会和家庭压力;帮助解决生活困难;帮助搞好工作。

3.3发挥基层组织的重要作用，切实做好再就业工作

释疑解惑，做好再就业人员的思想政治工作。再就业工作的政治性、政策性很强，涉及每个失业人员切身利益。每个失业人员的具体情况有所不同，遇到的不足也不一样，必须充分发挥基层党组织的政治核心作用，建立党员干部与再就业人员“真情互助”联系制度，进一步加大再就业人员形势任务教育力度，通过真心交流，主动争取再就业人员的最大理解和支持。深入开展“送温暖”活动。坚持以人为本，把提高和改善再就业人员的生活水平和质量挂在心头，通过电话、上门走访、提供志愿服务等形式实施“送温暖工程”，使他们感受到油田大家庭的温暖。

3.4变管理为服务，为协解人员办好事办实事

要结合集团公司转变经营管理模式，促进企业发展活动的相关要求，依据本身管理人员的特点，大胆创新，积极转变工作方式，把管理的关口前移，及时有效的化解矛盾。真心最动人，诚意暖人心。为协解再就业人员办好事、办实事，积极给协解人员签订用工合同。帮助协解人员办理保险。即：工伤保险、失业保险、意外伤害保险。做好帮扶工作。给协解死亡家属发放慰问金。

【参考文献】

【1】孙志会.浅析油田“协解”人员灵活就业存在的问题及对策. 《胜利油田党校学报》.2007年03期.

作者简介：赵峰（1970—），男，政工师，从事非在职群体管理工作。