文丨■张全林

近年来，我国全面推进社会信用体系建设，实现了全国范围内的社会信用信息归集共享。截至2018年上半年，全国信用信息共享平台已联通44个部委和所有省区市，归集各类信用信息175亿条，并与国家人口库建立了信息核查与叠加机制，完善了自然人基础数据，推动消除政府部门间“信息孤岛”，加强协同监管。

“诚信三冬暖，失信三伏寒。”推进诚信建设制度化，是体现文明程度的重要看点。开展纳税、企业质量、社保诚信、环境信用等级评价等评定，定期组织发布“红黑榜”，这些举措正发挥着“褒奖诚信、惩戒失信”的引领作用，使信用逐渐成为企业和个人的“通行证”。进一步提升诚信建设水平，应紧扣信用信息共享平台和信用门户网站建设，在落实统一社会信用代码、信用信息采集归集、行政许可和行政处罚信息公示、异议处理和信用修复、信用服务市场培育等方面继续发力。

构建社会信用体系，需要在实名制的基础上形成坚实闭环。经济活动都使用实名制，使得每个交易可以被追诉，能够积累信用值，这个信用体系最后能够反作用于公民行为，进而促进信用环境的优化。这一过程可以借助信息技术手段，比如二代身份证信息验证、双方互评体系和相应的保险赔付制度，来实现快速增信。

信用体系最大的支撑是政府的征信数据库，如果在信用领域实现数据共享，无疑是给“信用中国”催肥提壮。比如一个房东注册时，需要资质安全的评审，再比如当预订房子的时候，只要用一个身份证号码就能从身份证系统里读到交易者的信用信息和犯罪记录等。如果这些都能够借助信息技术实现的话，自然会避免一些不安全隐患。

信用数据库的标准化是信用体系建设的基础。数据的标准化是各信用系统之间信息共享的先决条件，也能够让信息采集、储存、加工变得方便快捷。要让信用信息在不同行业、不同地区实现自由共享，建立征信标准体系是不可或缺的前提。

信用作为一种新型的经济社会活动规范，它的每一次活动都要涉及到多方参与者，每个参与者都要承担一定的信用责任。因此，应建立相关信用管理机构，专司行业诚信管理、信用中介机构管理、企业信用管理和消费信用管理等，并在执行过程中落实失信惩戒，对有不良信用记录的参与者予以惩罚，以加大失信行为的成本。

信用信息共享平台建设，有助于形成联动奖惩机制，以实现信用管理全覆盖。除纵向无缝对接之外，横向上应加大与周边行政区域的对接共享力度，形成纵横交错的信用网络，推动区域信用合作扩面升级。信用信息实时共享的应用，可使“有污点”的社会或经济主体在本辖区外也照样受制约。在行政管理、政府采购、市场监管、社会治理等领域全面嵌入信用元素，使信用成为政府日常监管的重要抓手，有利于推动信用转化成营造良好营商环境的新动能。

诚信，现代社会运行的基石。社会信用体系建设是社会主义市场经济体制和社会治理体制的重要组成部分，是精准解决“百姓”痛点、营造优良信用环境、提升国家整体竞争力、促进社会发展与文明进步的重要手段。党的十八大以来，我国加快推进社会信用体系建设，诚信建设制度化取得阶段性突破。全面建设社会主义现代化强国的伟大征程中，诚信中国正在崛起。