郝 华

（中共南通市委党校 法学行政教研室，江苏 南通 226007）

习近平总书记在党的十八届二中全会上发表了《发扬钉钉子的精神，一张好的蓝图一干到底》的重要讲话，他以形象的话语，清新的语境，深刻阐述了钉钉子精神的丰富内涵和时代意蕴，是新时代全党和全国各族人民持续奋进，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，实现中华民族伟大复兴中国梦的强大精神支撑。

一、“钉钉子精神”彰显中国共产党人自强不息的理想旨趣

“钉钉子精神”中蕴含着自强不息的意蕴精髓和理想旨趣，“自强”有不依赖、仰赖别人之意，“不息”有周而复始、永不懈怠之意，它明示我们干事创业一定要有坚强的意志力和坚韧的毅力，一定要有足够的耐心和不变的执著，一定要有坚定的决心和持久的恒心。

（一）坚定知难而进、锲而不舍的执政理念，展现“钉钉子精神”的内在定力

中华民族自强不息精神的渊源来自“盘古开天辟地”“女娲补天”“夸父追日”“愚公移山”等神话传说，它集中体现了中华民族知难而进、顽强拼搏的精神品格，并随着民族五千年历史长河的绵延流淌而发扬光大，在新时代，中国共产党人用“钉钉子精神”生动展现知难而进、锲而不舍的奋斗精神和执政理念。

1.凭借不屈不挠的无畏勇气，攻坚克难，展示“钉钉子精神”的顽强信念。进入新时代，前途愈发光明，挑战也异常严峻，世界局势风云变幻，国内改革任务困难重重，改革进入深水区，经济发展进入新常态，各种矛盾相互交织叠加，风险隐患时隐时现，前进道路上面临各种各样的“拦路虎”“绊脚石”，尤其是建成全面小康社会进入最后冲刺阶段，在这个最吃劲的时候，必须展示无畏勇气，发扬“钉钉子精神”，攻克最后最难的贫困堡垒，不获全胜，绝不收兵。

2.树立复兴梦想的宏大志气，志存高远，彰显“钉钉子精神”的雄心壮志。实现中华民族的伟大复兴和全面腾飞是我们的共同梦想，面对民族梦想，立鸿鹄之志，心向远方，志在千里，面对新征程中的千难万险，必须昂扬斗志，发扬斗争精神，提高斗争本领，以心无旁骛的专心和精诚之至的诚心，像愚公那样，挖山不止，不为智叟的无趣流言和无端嘲讽所动，不因困难而胆怯，不因痛苦而放弃，朝着民族复兴的胜利彼岸坚定前行。

3.积淀脚踏实地的厚重底气，踏石留印，体现“钉钉子精神”的务实作风。愚公移山靠的就是脚踏实地的实干、持之以恒的韧劲，就像钉钉子一样，不奢望一锤子就能钉好，而是要一锤一锤就着敲，直到把钉子钉牢。新时代，既有美好的向往在召唤，也有重重的困难要面对，这就要求我们每个时代追梦人在奋斗的道路上，既要抬头望星空，也要俯身干事业，脚踏实地，就不会踩空，就能走实走稳每一步，担当前行又一程，履职尽责每一任。

（二）恪守革故鼎新、与时俱进的革新观念，凸现“钉钉子精神”的强劲动力

中华民族凭借自强不息的精神历经不断革新、创新、除旧布新的历史进程，所谓“革”就是除旧、“鼎”就是立新，就治国理政而言，革故鼎新就是体现“顺乎天而应乎人”的基本执政理念，在新时代，中国共产党人把“钉钉子精神”融入改革创新的实践进程之中，为全面深化改革提供强劲的发展动力。

1.秉承“顺乎天”的哲学思想，探寻新时代发展规律。“顺乎天”是古人认识和改造世界的哲学理念和思想智慧，其核心要义就是要顺从客观规律和历史潮流，达到“天人合一”的崇高境界。在新时代，就是要顺应科学社会主义的发展规律，顺应中国特色社会主义的发展规律，顺应马克思主义关于人类社会的发展规律。对规律的探索，既是理论的深化，又是理论的创新，显示对马克思主义理论的深度把握，对马克思主义思想的大力继承。马克思主义思想的精髓就是解放思想、实事求是、与时俱进，所以，“科学社会主义在中国的成功，对马克思主义、科学社会主义的意义，对世界社会主义的意义，是十分重大的。”［1］

2.把握“应乎人”的民本理念，实现新时代奋斗目标。“应乎人”，在古代是要求统治者采取下应人心，合乎民意，体恤民情的治国之策，实现“民本邦固”。在新时代，就是要尊重和回应人民群众的意愿和意志，密切关注民生问题，全程跟踪和了解老百姓关心什么、期盼什么，群众的小事就是我们的大事，群众的难事就是我们的心事，民之疾苦，国之要事，在实现中国梦的新征程中必须让人民群众有更多的获得感和满足感，就是习近平总书记强调的“必须代表最广大人民根本利益”“人民群众对美好生活的向往是我们的奋斗目标”，时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。

3.坚持“革乎新”的现实导向，增强新时代改革动力。“革乎新”蕴含革故鼎新，除旧布新的历史责任和发展要求，当下，改革已经进入攻坚期和深水区，我们必须拿出更大的政治勇气和执政智慧，深化重要领域改革，解决突出矛盾和典型问题，尤其要着力解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。改革已成为新时代社会进步发展的活力之源、动力之本，“我们现在所处的，是一个船到中流浪更急、人到半山路更陡的时候，是一个愈进愈难、愈进愈险而又不进则退、非进不可的时候。改革已走过千山万水，但仍需跋山涉水。［2］

（三）怀抱放眼世界、把握大势的开放信念，展示“钉钉子精神”的外向张力

在新时代，“放眼全球，我们正面临百年未有之大变局”，面对全球化发展的大势和大潮，必须始终坚持扩大开放，展现“钉钉子精神”的外向张力，一颗接着一颗钉，一步一个脚印，有序展开“一带一路”倡议，持续推进建设人类命运共同体。

1.以开放的维度布局“一带一路”，实现共建共享共赢。“一带一路”是秉承中华民族的历史开放维度，契合全球化发展的开放要求而谋划的一项战略性布局，实现了世界各国和地区之间互惠共赢理念的相互交融，是改变世界、走向未来的极具想象力的倡议。注视时代发展潮流，“一带一路”呼应了人类社会正处于大发展、大变革、大调整的时代要求，凸显了“百年未有之大变局”的时代特征，描绘世界未来和平发展与变革创新的关系图谱和发展景象；凝视现实发展进程，“一带一路”给处于挑战频发、危机频现的当今世界注入了经济增长的新动力，加注了普惠共享的新燃料，拓展了合作共赢的新路径，彰显中国共产党人的全球担当和世界情怀，在未来的发展进程中将“以绘制‘工笔画’的精神，共同推动共建‘一带一路’合作走深走实、行稳致远、高质量发展，开创更加美好的未来。”［3］

2.以包容的理念构建“人类命运共同体”，建设和平繁荣的和谐世界。构建人类命运共同体是实现开放创新、包容互惠的发展愿景，是追求平等相待、互商互谅的合作精神，是渴求公道正义、共建共享的普遍共识。习近平的人类命运共同体思想与马克思的“真正的共同体”思想一脉相承，马克思指出：“只有在共同体中，个人才能获得全面发展其才能的手段，也就是说，只有在共同体中才可能有个人自由。”［4］与中华优秀传统文化中“亲仁善邻”“协和万邦”的和谐、和睦、和平的思想彼此契合，体现“天下之人，皆相视如一家之亲”的宽阔胸襟；与中国共产党肩负的历史使命遥相呼应，“中国共产党始终把为人类做出新的更大的贡献作为自己的使命。”［5］因此，以包容理念构建人类命运共同体，为人类和世界的发展描绘出美好的前景，展示出卓著的时代价值和深邃的理论智慧。

3.以前瞻视野面对“百年未有之大变局”，把握世界未来发展大势。当前，我国发展既面临前所未有的机遇，也面临前所未有的挑战，国际体系和国际秩序迎来深度调整，大国战略博弈全面展开，全球创新版图亟待重构，全球经济结构加速重塑，未来世界的发展，既蕴含无限发展的潜力，又潜藏难以预测的不确定性，因此，立足“百年未有之大变局”，准确把握和理解“变”的多重意义，才能自信把握世界未来发展大势。一是严谨预判西方国家主导国际政治的情势正发生根本性改变。当今世界发展进程中出现了“东升西降”“新升老降”的现实态势，新兴大国和新兴经济体纷纷崛起，已然呈现箭在弦上、蓄势待发、无可阻挡的势头。二是理性预见世界力量的对比和博弈正日益加剧。在错综复杂的发展变局中，中美博弈尤为激烈，美国对华发动贸易战、舆论战，企图全面压制和围堵中国，必须清醒地看到中美之间的摩擦和斗争将是长期的、常态化的。三是客观预示世界秩序重塑中出现的新格局。经济全球化持续推进，世界多极化深入发展，全球治理加快变革，国际力量此消彼长，发展模式和道路多样化趋势越发凸显，随着世界秩序重塑进程的加快，崭新的世界格局随之呼之欲出。

二、“钉钉子精神”凝聚中国共产党人实干兴邦的理性表征

成功缘于实干，祸患始于空谈，治国理政最忌“纸上谈兵”，“坐而论道”，习近平总书记特别强调：“空谈无用，行胜于言，坐而论道，不如起而行之，不如聚力改革。”［6］

（一）置身历史交汇期，决胜全面建成小康社会，永葆奋斗初心

从党的十九大到二十大，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，是决胜全面建成小康社会的关键期，是展示“钉钉子精神”，昭示奋斗初心的收获期。奋斗是新时代最为鲜明的特征。

1.秉持共同奋斗的信念，汇聚时代奋进的磅礴力量。实现宏伟目标，完成伟大梦想，必须齐心协力，同心同德，所谓人心齐，泰山移，“上下同欲者胜”。共同奋斗离不开党的领导，是党团结带领人民共同奋斗，与人民一起奋斗，追寻共同理想和终极目标；共同奋斗离不开全体人民的积极参与和忘我投入，国家的发展与个人的进步休戚相关。进入新时代，只有通过每一位时代追梦人的共同奋斗和集体奉献，才能集合社会全体成员的共同力量，画出最大的同心圆，汇聚起实现中国梦的磅礴力量。

2.保持艰苦奋斗的传统本色，展示共产党人的历史标签。艰苦奋斗是中国共产党人的本色和标签，在近百年的奋斗历程中，我们党吃遍了各种苦头，可谓筚路蓝缕，饱尝艰辛，能吃苦、啃吃苦是我们党永远都不能丢的光荣传统，以此成就了中国共产党的苦难辉煌，新时代推崇艰苦奋斗不是刻意抑制人们正常的物质享受和精神追求，而是时刻提醒和警醒我们始终保持勤俭节约、艰苦朴素的美好品德，保持自力更生、独立奋进的自主精神，站在新的历史起点上，唯有永葆奋斗精神和革命斗志，艰苦奋斗再创业，再创辉煌。

3.坚持顽强奋斗的实践本性，诠释奋力拼搏的时代价值。顽强奋斗是党作为“两个先锋队”和“坚强战斗堡垒”所具有的独特品质。顽强奋斗是指在困境中求得突破，在逆境中获得转机，在险境中谋得胜利。在新时代的实践征程中，顽强奋斗表现为敢啃“硬骨头”，敢拔“硬钉子”，用无畏的拼搏彰显奋斗的血性，用无尚的勇气充沛奋斗的底蕴，用无私的奉献诠释奋斗的价值。

（二）立足时代变迁，肩负改革发展重任，坚定担当决心

时代的变迁日新月异，改革的进程催人奋进，历史的重任始终在肩，现实的担当时刻扛起，改革开放40多年的光辉历程告诉我们：“成就不是天上掉下来的，更不是别人恩赐施舍的，”［7］而是全党全国各族人民大力发扬“钉钉子精神”，用勤劳、汗水和智慧干出来的。

1.面对社会主要矛盾的现实转变，必须明晰担当的目的性。党的十九大报告明确指出，不平衡不充分的发展问题已经成为满足人民群众日益增长的美好生活需要的最现实的制约因素，面对新时代的社会主要矛盾，在实践中必须敢于担当，勇于承担，乐于负担，解决发展不平衡不充分问题的立足点，就是坚持以人民为中心的价值理念，让改革成果更多惠及全体人民，显示解决社会主要矛盾的导向性；着力点就是精准发力，对症下药，因地施策，既守住底线，化解风险，又激发发展活力和社会创造力，体现解决社会主要矛盾的现实性；落脚点就是努力促进人的全面发展，人越是全面发展，社会财富的积累和集聚就越多，越丰富，人民的生活水平就像芝麻开花节节高，这又会进一步促进人的全面发展，呈现解决社会主要矛盾的目的性。

2.面对时代发展要求的全新变化，必须明确担当的价值性。中国特色社会主义进入新时代不是所谓历史学意义上的新时代，而是指在社会主义初级阶段的历史进程中进入新的发展时代，面对发展新要求，必须凸显担当的现实价值、实践价值和理想价值。第一，我们进入了一个新的历史发展阶段，发展环境、发展条件都呈现前所未有的新变化，已经从过去“未发展起来”时期进入到“发展起来以后”的新时期，这就是担当的现实价值。第二，新的社会主要矛盾，全面揭示了当前我国发展和人民生活状况的时代特点，对党和国家各方面工作都提出了全新的要求，这就是担当的实践价值。第三，我们迈向新的奋斗目标，踏上了全面建设社会主义现代化强国的新征程，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标，这就是担当的理想价值。

3.面对改革进程的崭新课题，必须明了担当的迫切性。新时代的改革发展面对完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化这两个重大时代课题，它将贯穿改革发展的全过程，需要几代人、十几代人甚至几十代人坚持不懈的努力奋斗，要发扬“钉钉子精神”持续推进，深耕细作，以时不我待的迫切感和担当意识，做好这篇大文章，完成好新时代答卷。

（三）面向梦想未来，心系民族复兴大业，保持筑梦信心

实现中华民族的伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想，是中国共产党肩负的重大历史使命，是新时代长征之路的理想彼岸，唯有苦干实干，才能始终保持筑梦的信心。

1.实干是实现国力强盛的基础性力量，实干兴邦。实干不是空喊口号，而是立足本职，埋头苦干的诚实劳动；从自身做起，从点滴做起的奋力前行。有了实干精神，才有奋进的动力，才有精彩的华章，才有丰硕的成果，才能集聚实现中国梦的基础性力量，“事实是真理的依据，实干是成就事业的必由之路。这也是‘空谈误国，实干兴邦’的真谛。”［8］

2.实干是实现人民共同富裕的现实性力量，干在实处。实现人民共同富裕是党的根本宗旨赋予的历史责任和现实担当，物质财富的积累需要实实在在的干，精神需求的丰富需要实实在在的干，梦想伟业的实现必须要实实在在的干，一句话，“实干才能梦想成真”。在新时代，实干就是坚决打赢脱贫攻坚战，不能漏掉一个贫困户，不能拉下一个贫困人口，这是实现全面建成小康社会的底线任务和兜底保证；就是全力推进基本公共服务均等化，实现民生福祉，做到全方位、全领域的惠民、泽民、利民；就是大力实施富民工程，当下民生工作的关键在于千方百计提高城乡居民收入，让老百姓的生活更加殷实，发展更多给老百姓带来“真金白银”的致富产业，富民是实干的最终目的。

3.实干是实现美好未来的持久性力量，干字当头。实干是我们面对新时代、面向美好未来的肺腑表达。干字当头，可以干出新业绩，干出群众的好口碑，干出生动的发展局面，在新时代，还能干出过硬的工作作风。在一线实干，能够锻造优良的政风和党风，“说干就干，干就干好”，多做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事，群众就会点赞，干出新时代的发展新貌。深入基层干，哪里苦就去哪里，哪里穷就到哪里，哪里险就在哪里，不改变面貌绝不罢休，干出美好的未来。实干就是铺就未来的发展之路，综合实力的大跃升，发展格局的大调整，生活水平的大提升都要靠实干，实干才能赢得美好未来。

三、“钉钉子精神”铸就中国共产党人久久为功的实践品格

“久久为功”蕴含持之以恒、驰而不息的实践要义，与“钉钉子精神”的内在意涵高度契合，在新时代的实践进程中，倡导久久为功，就是告诫我们不要迷恋眼前利益，甘为长远，要有功成不必在我的精神境界，功成必定有我的忠实担当，彰显“钉钉子精神”的实践要旨。

（一）体现“政贵有恒，一张蓝图绘到底”的实践抱负

“政贵有恒”明晰地告诉我们：在新时代执政和治理进程中，要有超凡的韧劲和持久的耐力，钉子要一锤接着一锤敲，才能钉实、钉牢；为官一方，就要俯下身子，踏石留痕；为政一时，就要沉下心思，有所作为。

1.接力奋进，保持政策的连续性，体现“钉钉子精神”的实践要求。接力奋斗就是一茬接着一茬干，一棒接着一棒跑，干事创业本就是一场接力跑，这是执政的现实要求，制定的政策必须持续推进，切不可换了领导就兜底翻，“后任不管前任事”，更不能为了所谓的政绩另起炉灶，到处铺摊子、贴饼子、画圈子。要坚持一目了然的执政思路，做到换班子不换方向，换领导不换精神，保持连续稳定的政策执行，执政成效自然就会不断显现。

2.持之以恒，咬定青山不放松，凸显“钉钉子精神”的实践要义。持之以恒中的“恒”字，恰恰体现了“钉钉子精神”的实践要义，钉钉子的关键就在于恒心、毅力和韧劲。新时代，执政的要诀就要咬住目标，紧盯蓝图，“要有‘咬定青山不放松’的韧劲、不达目的不罢休的狠劲”，［9］把“恒”字镌刻在干事创业的基座上，书写在基层实践的平台上，烙印在为民谋事的心坎上。

3.坚定信念，怀揣蓝图和使命，表明“钉钉子精神”的实践归属。一个信念，就是我们永恒的追求；一张蓝图，就是我们奋斗的坐标；一份愿景，就是我们实践的使命。钉钉子的最终目的，就是要完成使命，实现梦想，凭借这份信念，我们心无杂念，砥砺奋进；依托这份蓝图，我们心想事成，不停追梦；肩负这份使命，我们心存高远，永不停息，“要真正做到一张好的蓝图一干到底，切实干出成效来。”［10］

（二）展现“功成不必在我，一任接着一任干”的实践境界

“功成不必在我”，不仅是党员领导干部应具有的宽阔胸襟和宽容气度，更是在干事创业进程中磨炼出的思想境界，不戚戚于任上的政绩，不耿耿于任上的名利，甘于“自己栽树，让后人乘凉”。

1.不被短视所遮蔽，展示干事创业的开阔胸襟。干事创业进程中，最忌只埋头拉车，不抬头看路；最怕只顾眼前微利，丢失身后大局；最忧只念私利寸功，不谋大众利益，这些都是与“功成不必在我”的胸襟和气度极为相左，与久久为功的实践理念背道而驰。

2.不为流言所左右，坚守鞠躬尽瘁的内心执念。愚公移山不为智叟的流言所动，心中只有唯一的念想，挖山不止，接续奋斗，因为流言常常会中伤奋斗的意志，消解内心的执著，销蚀前进的动力。新时代的实践征程中，面对雄关漫道，就应铁肩担道义，勇往无前；遇到险关恶滩，就应攻坚克难，险中求胜；碰到难关隘口，就需立马横刀，一蹴而就，这是钉实钉子，钉牢钉子的气度和决心，昭示久久为功的底气。

3.不因平凡而消磨，牢记功在千秋的崇高信念。“功成不必有我”是新时代大力倡导和树立的政绩观，它具有辩证性、前瞻性和实践性，体现出“有为”与“无为”的相互映衬，呈现了主体与客体的彼此对照，全然不是消极怠政，无作所为，而是要求在平凡工作中通过钉牢钉实每颗钉子，既做让老百姓看得见、摸得着的显功，也做为后人作铺垫、打基础的潜功，不为个人功名得失所拖累，不被个人功过是非所纠缠，更多的追求群众的口碑，人民的赞誉。

（三）表现“攻成必定有我，舍我其谁”的实践气度

“功成必定有我”是新时代每个奋斗者的内心直白，是每个追梦人的肺腑之言，它把“我”定位为新时代的“螺丝钉”。螺丝钉虽小，但它有一股子挤劲和钻劲，作用不可估量，心中有大我，就会在新征程中大有作为，大显身手，就不会囿于小我，陷于桎梏，困于藩篱，彰显舍我其谁的实践气度。

1.重任在肩，身先士卒，投身实践进程。新时代要打赢“三大攻坚战”，时不我待，任重道远，每一位奋斗者必须以“我”的第一人称，置身时代发展的前沿，站立时代发展的潮头，冲锋在前，奋斗在先，扛起发展是第一要务这块最硬的责任牌匾，撸起袖子，闯关夺隘，善作善成，敢于成为第一个吃螃蟹的，化身时代的引领者、开拓者和实践者。

2.承前启后，继往开来，保持实践追求。新时代是一个承前启后，继往开来的时代，既承接了改革开放40多年的辉煌成就，承担了改革发展的历史责任，承受了革故鼎新的不菲代价，又开启了中华民族新的发展未来，新时代征程中的每一位实践者的发展需求和现实诉求都会得到更多的实现和满足，都会得到更多的成果和享受。

3.我将无我，不负人民，执守实践自觉。“我将无我”中的“我”，既呈现“有我”的当下姿态，又表现“无我”的升华境界，它是对全心全意为人民服务根本宗旨的时代解读，生动表达了中国共产党人新时代的崇高思想境界；“不负人民”表明新时代的伟大实践发端于人民的愿望，落脚于人民的利益，在实践自觉性的作用下，每个新时代的“我”，都要主动撇开“小我”，丢掉“私我”，净化“自我”，永远坚守为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴的初心和使命，既体现“有我”之时代担当，又展现“无我”之奋斗境界，完美诠释和体现新时代中国共产党人的精神图谱和理想旨趣。