APP下载

对恩施州烟农专业合作社建设的思考

2019-01-17黄晶

安徽农学通报 2019年24期
关键词:运营模式

黄晶

摘 要:烟农专业合作社是一种新型烟叶生产组织模式,是现代烟草农业的快速发展的产物。该文在分析恩施州烟农专业合作社发展现状和经营模式的基础上,指出了恩施州烟农专业合作社建设和发展中存在的问题,并提出了完善恩施州烟农专业合作社建设的建议,以期为恩施州烟草农民专业合作社的发展提供借鉴。

关键词:现代烟草农业;烟农专业合作社;运营模式

中圖分类号 F321.42文献标识码 A文章编号 1007-7731(2019)24-0014-02

合作社起源于英国,是劳动群众自愿联合起来建立的一种合作生产、合作经营的合作组织形式[1]。现在世界上公认的第一个最成功的合作社是1844年在英国的罗奇代尔镇由28个失业纺织工人自发成立的“公正先驱者消费合作社”。合作社经过一个多世纪的发展,在市场中发挥了不可替代的作用。烟农专业合作社是农业合作社的一种特殊形式,其主要成员为烟农,主要服务对象为烟叶生产,烟农专业合作社的发展有利于促进烟叶生产的高质量发展,提升烟叶产区优质原料的保障能力[2]。烟农专业合作社作为一种新的烟叶生产组织模式,在建设与发展的过程中面临一些问题,本文以湖北省恩施州烟农合作社运营模式作为研究案例,分析总结其发展过程中的问题,并提出一些建设思路,以期为烟农专业合作社的发展提供帮助。

1 合作社建设情况

恩施州烟农合作社建设大致经历了“试点探索-单元实践-深入推进”3个阶段。

1.1 试点探索阶段(2007—2009年) 2007年,恩施州建设14个现代烟草农业试点,率先推行了“种植在户、服务在社、统分结合、双层经营”的建设模式,合作社组织架构、以服务为主的功能定位基本明确。

1.2 单元实践阶段(2010—2012年) 2010年,恩施州根据国家局的部署在利川市开展了整市推进现代烟草农业建设工作,坚持“一基四化”发展思路,加快了以烟叶种植专业户、家庭农场为生产主体的组织化建设,开展了烟农专业合作社的推进,深度探索“种植在户、服务在社、统分结合、双层经营”的烟叶生产专业化服务模式。烟农专业合作社主要为生产主体提供生产经营服务,让社员享受“种植在户,服务在社”的优惠,重点解决烟叶生产劳动强度大、技术障碍的问题。合作社利用烟草行业投入的设施设备开展专业化服务,并按照倒推成本的办法加强定价管理。合作社以“保本微利”的原则,通过对烟叶生产提供优惠服务,有效的增加了烟农收入,为烟叶产业可持续发展提供了有力保障。

1.3 深入推进阶段(2013年—目前) 以“规范管理、提升规模、增强活力”为重点,深入开展基地单元综合服务合作社建设和示范社创建,并将服务职能拓展到专业服务、设施管护、物资运输、技术推广和信息支撑,全州共成立烟农专业合作社24个,基本形成了“一基一社、两场五队、综合服务”,“全面覆盖、全程服务、全体受益”的综合服务型合作社建设模式。

2 存在的问题

2.1 管理团队建设力量较弱 恩施州合作社在组建经营初期,主要是烟草行业基层干部和员工,他们从原工作岗位脱岗,领办合作社,对推动全州烟农专业合作社的发展起到了一定作用,但当前随着烟草行业人员全面退出合作社经营管理以及合作社业务量的增加,合作社在人力和人员综合素质上逐渐与自身发展脱节。合作社现有的人力资源状况已远远不能满足合作社规范建设的需要,这早已成为制约合作社各项工作规范开展的瓶颈,是合作社建设面临的最大难题,也是最大隐患。

2.2 专业化服务水平有待提高 一是专业化服务项目之间发展不平衡。通过近几年的探索恩施州烟农专业合作社在专业化服务上取得了一定的成效,在商品化育苗、机耕起垄和专业化分级3大专业化服务体系上已基本成熟,但在植保、采烤等环节的专业化服务仍需进一步探索。二是专业化服务队伍不稳定,专业化服务工作的环节性较强,但队员不能常年维持,需要临时组织,队伍不够稳定。

2.3 缺乏自我发展能力 目前烟农专业合作社的发展仍离不开烟草行业的扶持,自身发展后劲依然不足,合作社管理人员对于合作社的自我成长和创新发展缺乏思考和研究,同时受人力、财力、市场、信息、资金等因素限制,合作社拓展其他业务力量不足,而且由于经营管理水平有限,管理者对于合作社的多元化经营的风险把握信心不足,多元化经营项目难以得到有效开展,导致合作社缺乏自我发展、自我经营的能力。

3 建议

3.1 借鉴国外先进经验 巴西、美国、日本、韩国、马拉维、津巴布韦等国烟农专业合作社起步较早,积累了大量先进经验[3]。恩施州在发展烟农专业合作社时,既要借鉴国外的先进发展经验,又要结合国情。我国烟叶生产是一种专卖管理体制下的特殊产业,烟农专业合作社的职能定位与其他农业合作社存在较大差别,烟农专业合作社不需承担找销售市场的功能[4]。同时,恩施州地处山区人多地少,不同于欧美国家以平原为主、地广人稀、以大规模机械化生产为主要生产经营形式,与韩国、日本等亚洲国家提倡精耕细作的生产模式相似[5]。因此恩施州在建设烟农专业合作社时应往综合性合作社方向发展,以服务烟叶生产的关键环节为主。

3.2 理顺体制机制,建立自主发展模式 合作社要始终坚持“三会”制度,实行理事会下的经理负责制,要充分体现“民办、民管、民受益”原则。各烟农合作社的理事长(法人代表)、理事会和监事会应通过社员代表大会进行改选,选择烟农、社会能人为主担任,要建立合理的利益分配和考核激励机制,并加大对合作社发展的指导和扶持,加强规范管理,促进合作社自我发展水平上升。

3.3 巩固5大专业服务,提升专业服务水平 基地单元合作社继续围绕育苗、机耕、植保、烘烤、分级5个环节开展专业化服务,通过对专业化服务工作进行有效的宣传和推广,建立专业化服务队伍,推广可行的专业化服务模式,制定有效的专业化服务考核激励机制等,进一步提高专业化服务覆盖率,提升专业化服务水平,促进烟叶减工降本提质增效,积极拓展技术推广、设施管护、物资运输和生产信息支撑等服务职能。

参考文献

[1]刘濛,张蕊.美国有机农业的发展概况[J].世界农业,2013,(3):96-98.

[2]田松,王世伦,林松涛,等.重庆烟农专业合作社发展现状及改革探索[J].安徽农业科学,2018,46(4):227-229.

[3]方凯,刘洁.农业合作社发展的国际经验及对我国的启示[J].广东农业科学,2009,(8):310-313.

[4]王丰,唐新苗.从国外经验看我国烟叶生产合作组织的职能定位[J].中国烟草学报,2009(4):72-75.

[5]罗静,柯油松,谢俊喜,等.加强烟农专业合作社建设与管理的思考[J].江西农业学报,2014,(6):132-134.

(责编:张 丽)

猜你喜欢

运营模式
“互联网+”时代的广电产品运营模式及其创新路径
P2P供应链金融的发展模式分析
大学生校园咖啡屋运营模式的探讨
通用航空医疗运营模式分析
股权众筹平台的运营模式及风险防范