本刊记者|孟月

以5G、云计算、物联网、大数据、人工智能等为代表的新一代信息技术与制造技术不断深度融合，工业数字化、网络化、智能化转型需求持续增加，在这样的背景下，工业互联网以其泛在互联、全面感知、智能优化、安全稳固等特性应运而生，并在全球范围内不断颠覆传统制造模式，推动传统产业加快转型升级、新兴产业加速发展。

如今，工业互联网在社会所起的重要作用显而易见，其被称为是第四次工业革命的核心要素。我国对工业互联网的重视程度不断提升，2018年“发展工业互联网平台”首次写入政府工作报告，今年政府工作报告再次明确指出要“打造工业互联网平台，拓展‘智能+’，为制造业转型升级赋能”。

工业互联网已形成良好开局

加速工业互联网发展已成必然趋势，在两会期间，有众多代表为促进其健康发展献计献言。全国政协委员、经济委员会副主任、工业和信息化部原副部长刘利华在两会期间接受采访时表示，工业互联网不仅能帮助传统制造业降本增效，还有助于制造业与服务业的融合发展。

在全国政协委员、中国工业互联网研究院院长、中国电子学会副理事长兼秘书长徐晓兰看来，工业互联网已经成为继消费互联网后的新一轮全球重大历史机遇,有力支撑制造业乃至实体经济全要素、全产业链、全价值链连接互通,为经济高质量发展提供关键驱动力。

经过近几年时间的发展，我国工业互联网已经获得了显著成效,形成了良好开局。具体来看，自2017年11月国务院印发《深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的指导意见》以来，从中央到地方相继出台了不少政策措施，包括工信部出台了三年行动计划，全国20多个省发布了相关政策文件。我国工业互联网正从概念倡导进入实践深耕阶段，形成战略引领、规划指导、政策支持、技术创新和产业推进良性互动的良好局面。

一是体系建设全方位突破。高品质企业外骨干网、窄带物联网实现县级以上地区全覆盖，IPv6改造基本完成；“东西南北中”五大标识解析公共服务节点、10个行业/区域二级节点初步建立；具有一定行业和区域影响力的工业互联网平台超过50家，重点平台平均连接设备数量达到59万台（套），工业APP创新步伐明显加快；国家、省级/行业、企业三级协同的安全监测技术体系初步构建。

二是应用向多领域拓展。工业互联网已广泛应用于多个行业和领域，助力企业提升质量效益，并不断催生新的增长点。

三是生态构建多层次推进。工业互联网产业联盟（AII）成员数量突破1000家，与美欧日国家和地区的产业组织在技术创新、标准对接等方面开展深度合作，引领跨界行业企业深度协同突破。

各大传统企业也不断利用好工业互联网这柄“利刃”，持续突破转型，比如全国人大代表、格力集团董事长董明珠表示，格力集团近年来一直都通过工业互联网应用平台提高生产效率，实现降本增效的目标，在供给侧经济结构性改革中，工业互联网以及新型基础设施等应用平台和关键技术已成为制造企业未来发展的必然选择。

全国政协委员、中国信息通信科技集团有限公司董事长童国华表示，中国信科集团以车联网、工业互联网为核心，加快布局5G在车联网、工业互联网等领域的行业应用。下一步，将依托湖北区位、网络、产业和人才优势，积极拥抱工业互联网，加快发展相关产业，积极丰富应用生态。

自上而下建设工业互联网

工业互联网正从起步阶段加快向纵深阶段推进。在取得成绩的同时，我国工业互联网发展也依然面临诸多挑战，诸如产业发展基础薄弱、企业引领能力不强、资金和人才保障不足、安全风险挑战严峻等。

那么如何更好地建设工业互联网这张“网”？这需要自上而下、协同推动。比如工信部坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，推动我国工业互联网由理念倡导加速走向落地深耕。日前，工信部、国家标准化管理委员会联合印发《工业互联网综合标准化体系建设指南》，提出到2020年，初步建立工业互联网标准体系，研制“工业互联网体系架构”等基础共性标准10项以上、“工业互联网时间敏感网络技术要求”等总体标准30项以上、“工业互联网个性化定制分类指南”等应用标准20项以上；到2025年，制定100项以上标准，基本建成统一、综合、开放的工业互联网标准体系，涵盖工业互联网关键技术、产品、管理及应用需求。

众所周知，工业互联网由网络、平台、安全3个部分构成，其中网络是基础，平台是核心，安全是保障。两会代表从各个层面对工业互联网未来如何发展，提出了众多建议。

在工业互联网的建设与布局方面，刘利华建议政府部门加强统筹协调、政策引导，充分发挥企业的主体作用，发挥市场在资源配置上的决定性作用，加强包括5G网络在内的新一代信息基础设施建设，支持受市场欢迎的应用平台的打造和发展，同时加快标识解析体系规划建设，加快相关标准规范制定。

全国人大代表、四川省经济和信息化厅厅长陈新建议从国家层面加大顶层设计，大力支持工业互联网发展，支持工业互联网平台落地建设。他建议引导企业加快提升自动化控制、数据采集能力，加快工厂内外网的改造，健全工业互联网安全保障体系，推动新型工业软件、数据建模等技术的研发和产业化，大力培育开源社区，建立开发者平台，加快工业APP开发者人才队伍建设，推动工业APP质量、数量上台阶；坚持建平台、用平台、测平台协同推进，以测促建，以测促用，逐步丰富平台功能，形成相互促进的良性循环。

各省区一直持续不断、扎实推进工业互联网深耕落地。全国人大代表、江苏省工业和信息化厅厅长谢志成认为，未来工业互联网平台发展将呈现三大趋势，即垂直产业深耕、平台走向整合、构建开源社区。“建平台”和“用平台”是驱动工业互联网发展的“双轮”，而“用平台”的关键在于应用的落地。江苏省下一步将继续加大工作推进力度，使工业互联网平台在制造业转型升级中发挥更大作用，比如强化需求导向、加强示范引领、推动企业上云、营造良好氛围等。

具体到网络、平台、安全三大体系方面，全国人大代表、中国信息通信研究院院长刘多建议要持续增强网络、平台和安全三大体系供给能力。在网络方面，鼓励应用新型网络技术推动网络化改造模式落地，在顶级节点形成的基础上加快建设二级节点，积极开展标识行业应用推广；在平台方面，构建多层次平台体系，积极推进企业上云、工业APP培育，加大平台应用普及；在安全方面，全面推进国家、省、企业三级协同联动的安全防护体系建设，将工业互联网发展建立在安全可靠基础上。

徐晓兰提出要着力构建工业互联网国家创新体系：一是开展面向工业互联网的软硬件关键技术攻关，二是营造基于新业态、新模式，培育推广工业互联网开源生态；三是围绕国家级工业数据资源池，形成工业互联网创新中心。

落地到具体层面，全国政协委员、中国联通研究院院长张云勇表示，应加强工业互联网供给侧结构性改革，因地制宜发展丰富的多层次工业互联网产品为不同工业企业服务，助力我国工业企业整体转型升级。比如，面向规模以上企业和大型企业发展智能制造，根据不同行业现状形成不同层次的智能工厂，不盲目追求“无人工厂”；面向中小微企业发展企业上云等。

当然，在关键的人才培养方面两会代表也有众多建议，全国政协委员、上海市经济和信息化委员会总工程师张英建议要加快构建工业互联网人才体系，以满足产业快速发展的实际需求。比如加大工业互联网人才政策扶持力度，设立工业互联网相关人才培养和实训基地，以及加大工业互联网人才培养和引进支持力度。