杭志明

摘 要：恰切的教学主题，能让抽象的政治制度史更接地气，更呈现出历史的味道。本文以《美国联邦政府的建立》一课为例，通过以人带史，切入制度;以情叙事，厘清制度;以史悟理，升华制度等三个环节，提升学生的历史意识和学科精神。

关键词：制度;历史味道;主线;自由

中图分类号：G633.51文献标识码：A     文章编号：1992-7711（2019）23-053-2

在设计人教版必修一第三单元“近代资本主义政治制度的确立与发展”这一专题时，教师必须将抽象的政治制度概念以具象的历史史实呈现，进而培养学生良好的学科思维品质。笔者现以《美国联邦制政府的建立》一课为例，尝试借助“历史”让学生获得更加准确和有效的概念知识、程序知识、态度信念知识，进而养成个性人格。[1]

要了解这个国家政治历史，首先要了解这个国家的发展历史。美国是一个移民组成的国家，没有封建传统的束缚，特殊的国情铸就了美利坚民族不一样的性格。曾经访问过北美的安德鲁·伯恩比称：北美人特别“高傲而珍惜自己的自由，忍受不了任何限制，几乎不能容忍任何高高在上的权力的控制，甚至有这种想法他们都受不了”。对“自由”的渴望已然成为美利坚民族生命的重要组成部分。因此，本课以“自由”为主线确定本课教学目标;以联邦政府建立过程中矛盾的呈现、矛盾的解决为辅线建构教学设计。

一、以人带史，切入制度

材料一 ……欢迎你，那些疲乏了的和贫困的，挤在一起渴望自由呼吸的大众，那熙熙攘攘的被遗弃了的，可怜的人们。把这些无家可归的、饱受颠沛的人们、一起交给我。我站在金门口，高举起自由的灯火！

——“自由女神像”（基石上铭文《新巨人》）

材料二 你们的心弦与自由息息相扣，因此用不着我来增强或坚定你们对自由的热爱。……你们所得到的独立和自由，乃是你们群策群力，同甘苦，共患难的成果。

——华盛顿告别演说

材料三 “如果美国要成为一个伟大的国家，这个梦想必须实现。让自由之声从新罕布什尔州的巍峨的崇山峻岭响起来！让自由之声从纽约州的崇山峻岭响起来……”我甚至有可能死去。但是，即使在斗争中我死去了，我要人们这样说‘他是为使我获得自由而死的。”

——马丁·路德·金《我有一个梦想》

【设计意图】 自由是民主制度的基石。三段材料呈现出“自由基因”深深扎根于美国人民心中，美利坚民族是一个视“自由”如生命的民族，如何保障自由已然成為迫切解决的课题，由此引入制度。

二、以情叙事，厘清制度

1.历史——寻自由之根

美国是一个移民组成的国家，移民造就了美利坚民族强烈的个人主义、平等自由的精神。美国历史学家、哈佛大学教授奥斯卡·汉德林曾说：“我曾经想写在美国的移民的历史，后来发现移民就是美国历史。”其中最著名的就有1620年的“五月花”号。

【史料研习1】

材料一 ……我们在上帝面前共同立誓签约，自愿结为一民众自治团体。为了使上述目的能得到更好地实施、维护和发展，将来不时依此而制定颁布的被认为是这个殖民地全体人民都最适合、最方便的法律、法规、条令、宪章和公职，我们都保证遵守和服从。

——《五月花号公约》1620年

材料二 我们认为下面这些真理是不言而喻的：一切人生来就是平等的，他们被造物主赋予他们固有的、不可转让的权利，其中有生命、自由以及追求幸福的权利。为了保障这些权利，人们才共同设立政府，政府之正当权力，来自被治理者的同意。而任何形式的政府，一旦有损于此目的，人民就有权予以变更或废除，并建立新政府。

——《独立宣言》

【设计意图】 现代自由是一种契约自由，从《五月花号公约》到《独立宣言》实际上就是通过契约制度来寻求对自由的庇护。

2.抉择——探自由之路

（1）自由之殇

【史料研习2】

材料一

第一条 本邦联定名为“美利坚合众国”。

第二条 各州均保留其主权、自由与独立，凡未经本条款明示授给合众国之各项权力，司法权及权利，均由各州保留之。

第三条 基于共同安全，确保自由与增进各州彼此间及全民福利，各州一致同意成立坚固之友谊联盟……

——1777年《邦联条例》

材料二 1787年出席美国制宪会议的有55名代表，他们代表了不同的利益集团（或群体），分别来自北方和南方，大州和小州……经过116天近4个月的争吵、讨论，进行了569次的表决，最终通过了《联邦宪法》

——《美国历史十五讲》

学生问题1：根据材料一，独立之后的美国为何要将主权保留给各州？由此产生了什么后果？

学生问题2：根据材料二，代表们为何而争？最后达成了什么共识？

学生问题3：两则材料之间有何关联？

（2）自由之道

【史料研习3】

材料一

中央政府应该对地方行使绝对的控制权，这样才会实现国家政权的稳定，建立更好的秩序和各州之间的关系和谐。

他们（弗吉尼亚代表）心里很清楚，各州政府是不能完全废除的，各州州权也是必须保留的，因为合众国毕竟是各州联合的结果，没有联合固然没有各邦;没有各邦也不会有联合。

——弗吉尼亚代表

学生问题1：代表们争吵的焦点是什么？怎么解决？这样做有何作用？

材料二 会上弗吉尼亚代表提出设立一位国家行政首脑，就有人指出：“诸位难道打算为世袭君主制开路不成？”这一建议又唤起了过去的那种景象——谁也管不了的总督，皇冠，貂袍，令牌！

——《民主的奇迹》

学生问题2：联邦制确立后，他们对联邦政府又有着怎样的担忧？面对这一问题，代表们想到了什么解决方法？请你具体谈谈联邦政府的运行机制（用图例表示）。

小结：

中央與地方——联邦制原则

联邦政府机构——三权分立原则

分权与制衡民主机制自由

（3）考量——品民主之实

【史料研习4】

材料

“……美国成功在于长盛不衰的法治及其背后的制度。美国强大的真正力量在于，我们所继承的良好的法律与制度体系。”

——《纽约时报》专栏作家汤姆斯·弗里德曼

“一个向上帝要求赋予自由的民族，没有迈出同时给予非洲人自由的第一步是不应该的。”

——美国黑人领袖马丁·路德·金

学生问题3：根据所学知识，结合材料，谈谈你对这部宪法的看法？

【设计意图】 通过以情境为切入点，以问题导学为依托，以图表为呈现方式，为学生创设具象的思考途径，以此厘清美国民主政治制度的建构机制。

三、以史悟理，升华制度

历史学科独特的素养主要体现在历史背后的价值引领和价值担当上，作为人文学科的历史教育，要紧的不在于昨天如何，而在于今天和明天会如何，关注社会，关注人类命运，这是历史教育“以史为鉴”的功能所在，也是历史教育应当承担的职责和使命。[2]社会主义核心价值观就是我们高中历史教育要培养的价值观念。党的十八大报告用24个字分别从国家、社会、公民三个层面提出了社会主义核心价值观，在国家层面提出的第二个价值目标，是“民主”。对国家而言就是要建立和完善民主;对社会而言，就是要培育和弘扬民主精神;对个人而言，就是要提升民主素养，培育公民意识。

材料一 “自由”和“民主”正是人类永恒的政治诉求。人类经过反复实践，创造了宪政民主体制。它使得“主权在民”“已不仅是一种普遍的价值观念，而且成为一种普适性的政治制度。”

——蔡定剑：《民主是一种现代生活》

材料二 习近平总书记强调：“设计和发展国家政治制度，必须注重历史和现实、理论和实践、形式和内容有机统一。要坚持从国情出发、从实际出发，既要把握长期形成的历史传承，又要把握走过的发展道路、积累的政治经验、形成的政治原则，还要把握现实要求、着眼解决现实问题”。

探究：英美两国的政治制度就是在传承历史、结合国情中进行创新，建立起符合本国特色的政治制度，在寻求“自由之路”上给后人留下了很多政治智慧，对此，你如何理解。

【设计意图】 历史学科的核心目标就是历史意识的培养（思维品质和历史智慧），注重将知识转化为理解力、判断力和德行，充分发挥历史学科育人价值，在成长中注入家国情怀的底色，形成对国家的一种高度认同感和归属感，责任感和使命感。

当下，以学科核心素养为主旨的新一轮课改成为趋势，我们关注学科核心素养，就是要通过有创新的教学设计、创设有意义的问题，以有意思的方式提出，让抽象的政治制度史接地气，呈现出历史的味道，并将其转化为学生的素养。

[参考文献]

[1]任鹏杰.什么是有效的历史教学.中学历史教学参考，2007（03）.

[2]李树全.基于高考试题特点的历史课堂教学启示.中学历史教学参考，2011（08）.

（作者单位：张家港市塘桥高级中学，江苏 张家港215611）